Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив по тэгу 'электронное правительство'

Электронное правительство: продолжение следует…

Опубликовано: 8 мая 2013 года




Контракт между Минкомсвязи и «Ростелекомом» на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства истек и пока не продлен.

Новое соглашение, условия которого сейчас обсуждаются, будет существенно отличаться от предыдущего. Развитие ряда компонентов министерство планирует передать другим подрядчикам, которые будут выбираться на конкурсах.

30 апреля истек срок исполнения контракта на оказание услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в 2013 г., заключенного Минкомсвязи с «Ростелекомом».

В рамках соглашения «Ростелеком» обеспечивал функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) как на региональном, так и на федеральном уровнях, работу Единого портала госуслуг (gosuslugi.ru), Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и ряда других.

Сумма контракта, заключенного в феврале 2013 г., составляла 957 млн руб. В рамках этого соглашения Минкомсвязи впервые взяло на себя финансирование услуг «Ростелекома» для регионов, сэкономив для их бюджетов в среднем по 15 млн руб.

В Минкомсвязи CNews сообщили, что на данный момент договор с «Ростелекомом» не продлен, «но переговоры ведутся».

Суть переговоров, а также сроки их завершения представитель министерства озвучить не смог, но добавил, что несмотря на окончание контракта «Ростелеком» продолжает оказывать услуги. В самом «Ростелекоме» на запрос не ответили.

Опрошенные CNews региональные министры, отвечающие за информатизацию в субъектах Российской Федерации, сообщили, что не обладают информацией о каких-либо изменениях в связи с окончанием контракта между Минкомсвязи и «Ростелекомом».

Источник, знакомый с ходом переговоров Минкомсвязи и «Ростелекома», говорит, что в рамках нового контракта министерство планирует передать на обслуживание оператору только часть компонентов электронного правительства.

Читать запись полностью »

Минкомсвязи РФ строит «государственное облако» и создаёт нормативно-правовое обеспечение для этого

Опубликовано: 2 мая 2013 года




29 апреля 2013 года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ начало подводить итоги конкурса на проектирование единой сети передачи данных для федеральных органов власти РФ.

Пилотный проект «государственного облака» телекоммуникационной инфраструктуры и вычислительных мощностей для госорганов будет запущен в 2014 г.

Целью проекта является создание «государственного облака» телекоммуникационной инфраструктуры и вычислительных мощностей для госорганов. Как следует из реестра госзакупок, координацию функционирования инфраструктуры будет обеспечивать Минкомсвязи.

Проект осуществляется в рамках государственной программы «Информационное общество (2011-2020)».

По сообщениям пресс-службы Минкомсвязи, проект подразумевает создание магистрального сегмента телекоммуникационной инфраструктуры во всех административных центрах субъектов РФ (95 узлов единой сети передачи данных).

Участниками по созданию магистрального сегмента являются СК России, Росреестр, ФССП России, ФМС России.

В проекте две составляющих: магистральный сегмент и единый ресурс вычислительных мощностей.

В презентации проекта, которую представила пресс-служба, указано, что проектирование и создание магистрального сегмента предполагается завершить до 1 ноября 2013 г., до 31 декабря — организовать пилотные территориальные органы, а в 2014 г. предполагается использование инфраструктуры пилотными органами.

В создании единого ресурса вычислительных мощностей будут участвовать Минкомсвязи и подведомственные ему организации (Роскомнадзор, Роспечать, Россвязь).

К 1 июля планируется спроектировать и создать единый ресурс вычислений для пилотного проекта, а к 1 декабря 2013 г. начать проектирование «ресурса распределенных мощностей передачи данных и вычислений единой инфраструктуры».

Читать запись полностью »

В России появилась электронная демократия — заработал интернет-портал «Российская общественная инициатива»

Опубликовано: 3 апреля 2013 года




Интернет-портал РОИ по сбору законодательных инициатив граждан запущен в тестовую эксплуатацию. Правда, первые громкие инициативы уже не прошли модерацию.

Интернет-портал «Российская общественная инициатива» (РОИ) заработал по адресу roi.ru.

Оператором портала указом президента Владимира Путина назначен Фонд информационной демократии (ФИД), созданный бывшим замминистра связи Ильей Массухом.

Доменное имя фонду бесплатно передала компания «Ист-Телеком».

В начале года Минкомсвязи пыталось провести конкурс по выбору исполнителя РОИ, но обе поступившие заявки — от «Ростелекома» и «Почты России» — были отклонены. После этого президент назначил исполнителем ФИД. Причем, как признал Массух, фонд начал работу над этим проектом еще осенью, то есть еще до объявления конкурса.

Подробности технического оснащения РОИ не известны.

Массух заявил, что в основе портала лежит свободное программное обеспечение, но какое именно, он не раскрыл, чтобы не допустить взлома соответствующих продуктов.

Согласно указу президента, РОИ должен располагаться на площадке электронного правительства, единым оператором инфраструктуры которого является «Ростелеком» (в компании не смогли уточнить, работают ли они с этим проектом).

В соответствие с указом Путина, исполнитель проекта РОИ не будет получать финансирования от государства. Массух пояснил, что изначально фонд создавался на его личные сбережения, а сейчас проекту помогают ряд коммерческих компаний, которые не хотят себя упоминать.

Ранее глава ФИД говорил, что фонд будут спонсировать ИТ-компании, но сейчас Массух заверил, что таких структур среди спонсоров фонда нет.

Читать запись полностью »

УЭК и Единый портал госуслуг (ЕПГУ) между собой «не дружат»

Опубликовано: 19 марта 2013 года




Президент «УЭК» Алексей Попов рассказал о перспективах «дружбы» между электронной картой и единым порталом госуслуг, а также о целях создания собственного портала УЭК.

«Это дикость, но это пока так — две государственные системы — УЭК и Единый портал госуслуг (ЕПГУ) между собой «не дружат», — заявил в своем выступлении на конференции CNews президент «УЭК» Алексей Попов. — на ЕПГУ невозможно при помощи УЭК открыть личный кабинет и прочитать электронную подпись, записанную на УЭК».

«На эту тему есть целый ряд поручений Минкомсвязи и правительства, — добавил Попов. — Я думаю, что все-таки «Ростелеком» (разработчик ЕПГУ, — прим. CNews) в течение ближайшего месяца необходимые доработки сделает».

В «Ростелекоме» на вопрос CNews о перспективах интеграции УЭК и ЕПГУ не ответили, сказав, что «дополнительных указаний по данному вопросу от Минкомсвязи в «Ростелеком» не поступало».

Тем не менее, на региональных порталах, по словам Алексея Попова, с помощью УЭК оказывается около 3 тыс. услуг.

«Я сам был свидетелем, как, например, в Волгоградской области можно было оформить заявление на получение пособия на рождение третьего ребенка, никуда не приходя, при помощи ЭЦП, которая есть на УЭК», — рассказал он.

Средства усиленной квалифицированной электронной подписи размещаются на УЭК в пунктах приема заявлений и выдачи карт, в соответствии с заявлениями пользователей УЭК.

Наличие на УЭК электронной подписи предоставляет пользователям возможность доступа к электронным сервисам предоставления госуслуг, а также обеспечивает возможность осуществления юридически значимых действий.

Помимо госведомств «УЭК» ведет работу с другими поставщиками услуг, сообщил Попов:

«Это разные негосударственные пенсионные фонды — с тем, чтобы иметь возможность заполнять заявления и заключать договоры пенсионного страхования на дополнительную часть пенсии. Различные туристические компании — с тем, чтобы не посещая их офисы заключать договоры туристического обслуживания».

Читать запись полностью »

Типовой перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах в Республике Коми

Опубликовано: 14 марта 2013 года




В целях совершенствования организации предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Коми утверждён типовой (рекомендованный) перечень таких муниципальных услуг.

Типовой перечень утвержден Распоряжением Правительства Республики Коми от 28.02.2013 № 63-р.

Перечень содержит список муниципальных услуг по девяти направлениям:

  • Земельные отношения
  • Имущественные отношения, ЖКХ
  • Автотранспорт и дороги
  • Строительство
  • Торговля, предпринимательство и реклама
  • Архивное дело
  • Образование
  • Культура
  • Выдача иных разрешений, справок, документов

Информирую, что по отрасли «Образование» утверждён список следующих муниципальных услуг:

1. Предоставление информации об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, а также об организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

2. Прием детей в общеобразовательные учреждения.

Читать запись полностью »

Дмитрий Медведев поручил министрам открыть госданные

Опубликовано: 19 февраля 2013 года




Дмитрий Медведев дал министрам поручения, связанные с открытием госданных.

В их числе есть задачи по публикации статистики правонарушений и по разработке нормативов по раскрытию данных в машиночитамом виде.

Через две недели после встречи премьер-министра Дмитрия Медведева с экспертами, глава правительства раздал министрам поручения, связанные с использованием в России открытых данных.

Так, министру по вопросам открытого правительства Михаилу Абызову, главам Минэкономразвития Андрею Белоусову и Минкомсвязи Николаю Никифорову Дмитрий Медведев поручил к 31 марта 2013 г. доложить о ходе проработки вопроса создания единого портала открытых данных.

Глава МВД Владимир Колокольцев, а также Андрей Белоусов и Михаил Абызов должны подготовить свои предложения по публикации в формате открытых данных статистики правонарушений.

Кроме того, министр образования и науки Дмитрий Ливанов совместно с Андреем Белоусовым и Михаилом Абызовым получили поручение подготовить план внедрения информационной системы для проверки на плагиат кандидатских и докторских диссертаций и вузовских дипломов.

Наконец, премьер обязал Минкомсвязи в лице его главы Николая Никифорова подготовить нормативы, по которым в государственных информационных системах органы власти должны предоставлять открытые данные в машиночитаемом виде.

Стоит напомнить, что публикация государственных данных в немашиночитаемых формах — одна из основных претензий активистов движения за открытые данные к отечественным госорганам.

Читать запись полностью »

Приоритетные направления развития информационных технологий и информатизации в государственных органах власти

Опубликовано: 15 февраля 2013 года




Правительственная комиссия утвердила ИТ-приоритеты для государственных органов власти России.

Это следует их материалов к прошедшему 13 февраля 2013 года заседанию правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность госорганов.

Заседание проводил глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Среди других вопросов на комиссии были утверждены приоритетные направления развития информационных технологий в госорганах.

Приоритетные направления развития информационных технологий

На целевом уровне приоритетные направления развития информационных технологий в Российской Федерации определены следующими документами:

Исходя из текущих задач, сформулированных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, и с учетом целевых ориентиров направления развития информационных технологий целесообразно определить следующие приоритетные направления развития информационных технологий в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами (далее — приоритетные направления, государственные органы) на 2014 —2016 года:

1. Повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий.

Читать запись полностью »

Сайт Министерства образования Республики Коми — в тройке самых информационно открытых сайтов органов исполнительной власти субъектов РФ

Опубликовано: 14 февраля 2013 года




Медиахолдинг РИА Новости в рамках проекта «Социальный навигатор» совместно с Институтом развития образования Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ) подготовили рейтинг информационной открытости сайтов региональных органов управления образованием (РОУО).

В ходе исследования анализировалась доступность и полнота информации, размещенной на 83 сайтах из 82 субъектов РФ.

Сайты оценивались, опираясь не столько на требования законодательства к региональным органам государственной власти, сколько на интересы и запросы пользователей.

Для этого в разных регионах был проведен опрос родителей о том, какая информация им нужна, какие сведения они ищут на сайтах РОУО.

Основными параметрами стали: доступность сайта при использовании различных браузеров, наличие ленты новостей, система поиска, карты сайта, возможность подписки на новости, наличие ссылки на региональный портал государственных и муниципальных услуг и мобильной версии сайта, а также реагирование экранных кнопок на «щелчок» с клавиатуры.

«Мы выбрали такие параметры, которые могут быть однозначно оценены. То есть «наличие-отсутствие», «сроки обновления», то, что можно померить.

Мы специально отказались от «эмоциональных» критериев, связанных с дизайном и удобством, чтобы оценка была более объективной», — рассказала РИА Новости ведущий научный сотрудник института образования НИУ ВШЭ Татьяна Мерцалова.

Интересно, что хотя методика и строилась на запросах родителей, но в итоге эти запросы на две трети совпали с требованиями законодательства, отметила эксперт.

Читать запись полностью »

Никифоров: Получение УЭК не будет обязательным

Опубликовано: 11 февраля 2013 года




Выпуск УЭК для регионов выходит слишком затратным, а компенсаций для них не предусмотрено, заявил министр связи Николай Никифоров, пообещав отменить обязательную выдачу карт в 2014 г.

В федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (210-ФЗ) будут внесены изменения, в соответствии с которыми обязательная выдача универсальной электронной карты с 1 января 2014 г. будет отменена.

Об этом сообщил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, выступая на заседании коллегии Министерства информатизации и связи Татарстана в Казани.

«Проект УЭК оказался затратным, при этом компенсации на затраты для регионов не предусмотрено. В частности, для Татарстана — если выдавать УЭК каждому жителю — это обошлось бы в сумму порядка 725 млн руб.», — говорится в сообщении пресс-службы президента Татарстана.

Напомним, что 1 января 2014 г. выдавать УЭК планировалось всем российским гражданам, достигшим 14 лет и заблаговременно не отказавшимся от получения карты.

Сама же карта задумана как инструмент получения госуслуг: на УЭК должно размещаться идентификационное приложение, полис обязательного медицинского страхования и пенсионного страхования.

Так же карта может использоваться для совершения платежей и снятия наличных с помощью размещенного на ней приложения платежной системы «Сбербанка» ПРО100. «Сбербанк» является основным акционером федеральной уполномоченной организации «УЭК».

Президент «УЭК» Алексей Попов заявил CNews, что о наличии официальных поручений по поводу отмены обязательной выдачи карт ему неизвестно:

Читать запись полностью »

Правительство РФ издало правила использования «простой электронной подписи»

Опубликовано: 6 февраля 2013 года




Правительство издало правила использования «простой электронной подписи», которые позволят ускорить получение подписей и исключить из этого процесса удостоверяющие центры.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев подписал постановление № 33, описывающее порядок использования «простой электронной подписи» при оказании государственных и муниципальных услуг в дополнение к уже используемой усиленной ЭП.

Хотя термин «простая электронная подпись» был впервые применен в законе «Об электронной подписи» принятом в 2001 г., его описание впервые появилось в постановлении № 33.

Согласно тексту документа, ее ключом будет являться сочетание идентификатора и пароля, причем идентификатором станет страховой номер лицевого счета физического лица либо руководителя юридического лица.

В отличие от вводимой постановлением простой электронной подписи, уже действующие «усиленные электронные подписи» создаются с использованием криптографических инструментов и включают в себя сертификат аккредитованного удостоверяющего центра, который придает ей силу традиционного бумажного документа с собственноручной подписью.

Простая ЭП, напротив, не требует при своем создании сертификата, таким образом, исключая из процесса своего создания цепочку как конечных удостоверяющих центров, так и корневой УЦ «Ростелекома».

Одновременно граждане, получившие простую подпись, будут избавлены от необходимости использовать при обращениях к Порталу госуслуг электронный ключ на флеш-накопителе, который необходим при использовании усиленной подписи.

Читать запись полностью »