Архив по тэгу 'электронное правительство'
Опубликовано: 10 июля 2013 года
Правительственный законопроект, разработанный ФМС, предусматривает создание единой базы данных граждан, содержащей данные о его регистрации, паспортные данные, номера социального страхования и информацию о судимостях.
Правительство России намерено создать единый реестр граждан, включающий данные об их регистрации по месту жительства.
О разработке соответствующего законопроекта и о его одобрении Правительственной комиссией по законопроектной деятельности сайт Белого дома сообщил 9 июля 2013 г.
Документ под названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и о признании утратившим силу пункта 4 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»» разработан Федеральной миграционной службой.
Текст законопроекта отсутствует в открытом доступе, однако, из правительственного сообщения видно, что полномочиями по ведению государственного информационного ресурса по регистрационному учету будущий закон собирается наделить Федеральную миграционную службу.
Лица, уполномоченные вести первичный прием документов от граждан для внесения в информационный ресурс, законопроектом не определены.
Одновременно законопроект возлагает на ФМС обязанность вести адресно-справочную работу по предоставлению информации о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства.
Смогут ли воспользоваться адресно-справочными услугами ФМС сами граждане, правительственное сообщение не уточняет.
По данным «Российской газеты», в базу данных информационного ресурса будут включены фамилия, имя, и отчество человека, пол, дата и место рождения, адрес и дата регистрации по месту жительства или пребывания, данные о приговорах суда в отношениях гражданина и сведения о том, что он признан пропавшим без вести.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 30 июня 2013 года
Опубликованный 27 июня 2013 года Министерством связи и массовых коммуникаций план деятельности на период до 2018 года свидетельствует о том, что Минкомсвязь не намерена форсировать процесс построения электронного правительства в России.
Такое мнение высказал в разговоре с корреспондентом ТАСС-Телеком руководитель Экспертного центра электронного государства Павел Хилов.
«Минкомсвязь взяла на себя чрезвычайно низкие обязательства и по срокам, и по результатам, — считает Хилов. — Ни одного ключевого события в 2013 году не предусмотрено».
Эксперт отметил, что, согласно представленному плану, первые результаты можно будет увидеть только в начале апреля 2014 г.
В частности, на второй квартал следующего года запланировано утверждение стратегического документа развития предоставления госуслуг в электронном виде, тогда как ранее заявлялось, что системный проект будет готов уже в сентябре, отметил Хилов.
Принятие концепции региональной информатизации до 2018 года, запланированное также на второй квартал следующего года, «может серьезно осложнить жизнь регионам, если документ не будет обсуждаться с представителями регионов», считает эксперт.
По мнению Хилова, «даты плана говорят об уверенности коллег в том, что его предстоит реализовывать не им, а уже кому-то другому».
«В целом план оставляет впечатление формального и не очень содержательного, так как не видно связи ключевых событий и заявленных целей и показателей», — резюмировал руководитель Экспертного центра электронного государства.
Накануне Минкомсвязь представила план своей работы до 2018 года. Первой целью министерство поставило рост числа государственных, муниципальных и социально-значимых услуг, оказываемых преимущественно в электронном виде. В частности, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна к 2018 году вырасти до 70%.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 июня 2013 года
Отсутствие координации федеральных органов власти, сбои в работе Единого портала госуслуг, нестабильность функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия и ряд других факторов привели к снижению востребованности электронных госуслуг населением России.
К такому выводу пришел правительственный департамент контроля по итогам проведенной проверки.
Правительственный департамент контроля и проверки выполнения решений провел проверку деятельности федеральных органов власти по выполнению решений правительства, направленных на реализацию майского указа президента Владимира Путина № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
Ответ о проверке (копия есть в распоряжении CNews) вице-премьер Сергей Приходько направил главе правительства Дмитрию Медведеву 5 июня 2013 г.
В указе Путина, в частности, шла речь о повышении удовлетворенности граждан качеством предоставления госуслуг (к 2018 г. — не менее 90%), об их переводе в электронный вид (к 2018 г. — не менее 70%), о сокращении времени ожидания в очереди при обращении за госуслугами (к 2014 г. — до 15 минут) и т.д.
Для достижения соответствующих показателей правительство в сентябре 2012 г. утвердило поэтапный план.
В настоящее время, говорится в отчете, в 71 субъекте РФ функционирует 640 многофункциональных центров (МФЦ), использующих в своей работе принцип «одного окна», а также ключевые элементы «электронного правительства: Единый портал госуслуг, Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), электронные представительства министерств и ведомств, субъектов РФ, а также другие государственные информационные системы.
«Вместе с тем, в ходе проверки 21 министерства и ведомства установлено, что ими не в полной мере обеспечивается выполнение действующих нормативных правовых актов, регламентирующих оказание госуслуг», — отмечается в документе.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 16 июня 2013 года
Инициативы Дмитрия Медведева по переходу правительства к электронному документообороту обрели форму плана.
Уже в 2014 году электронные и бумажные документы предполагается уравнять в правах. Постепенно отказаться от бумаги должны будут контролирующие органы, архивы и суды.
Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий («дорожную карту») «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса», который среди прочего направлен на расширение использования информационных технологий при взаимодействии государства с предпринимателями.
Первый пункт плана предполагает отмену ограничений на использование электронных документов при взаимодействии бизнеса и органов власти. Указания об обязательной альтернативности использования электронных документов или документов на бумажном носителе (за исключением случаев, когда использование документов в электронном виде по объективным причинам невозможно) предполагается включить в соответствующие нормативные правовые акты в феврале 2014 г.
Ответственными за разработку актов назначены Минкомсвязь и Минэкономразвития.
Еще один пункт плана предполагает унифицировать форматы обмена данных при взаимодействии государства и предпринимателей с учетом международных стандартов.
Написать нормативные правовые акты для этого к июню 2014 г. должны будут Минкомсвязь, Минэкономразвития и Росстандарт. Недавно, напомним, был подготовлен отечественный стандарт на эту тему.
Кроме того, Минкультуры, Минкомсвязь, Минэкономразвития и Росархив должны будут к маю 2015 г. подготовить федеральный закон, предусматривающий возможность архивирования документов, обязательных для сохранения на длительный срок, в электронном виде (в том числе электронных образов документов, скрепленных электронной подписью).
Читать запись полностью »
Опубликовано: 12 июня 2013 года
Экс-чиновники Минкомсвязи заявили о массовой приостановке проектов внедрения электронного правительства в российских регионах. CNews решил проверить, так ли это на самом деле.
«В регионах наблюдается странная ситуация, — заявил на днях бывший сотрудник Минкомсвязи, основатель Экспертного центра электронного государства Павел Хилов, характеризуя развитие проектов в сфере электронного правительства. — Регионы заняли выжидательную позицию. На их уровне нет понимания, куда будут развиваться эти процессы».
«Ступор», как говорит Хилов, случился после новости о том, что проект «Электронное правительство» может быть передан «Почте России» (с предложениями министра связи Николая Никифорова разделить проект между «Почтой» и ФГУП НИИ «Восход» согласился президент Владимир Путин).
До сих пор статус единственного подрядчика по созданию электронного правительства принадлежал «Ростелекому».
Оператор по контракту с Минкомсвязи развивал единый портал госуслуг, систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) и др.
Кроме того, «Ростелеком» создавал и осуществлял поддержку региональных сегментов электронного правительства.
Порядка 60% проектов в сфере электронного правительства «так или иначе приостановили или не стали закладывать финансирование на второе полугодие, т.к. не понимают на что, и как все это будет происходить», оценивает Хилов.
Министры, отвечающие в регионах за внедрение информационных технологий, рассуждают, по мнению эксперта, следующим образом: «Прежде чем идти к губернатору, чиновник думает, а нужно ли просить у него 50 миллионов на проекты электронного правительства? А вдруг через месяц выйдет новость, что все поменяется?».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 9 июня 2013 года
Информацию о своей деятельности в форме открытых данных российские госорганы должны будут размещать в интернете. Порядок публикации установит правительство.
Президент Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Закон был принят Госдумой 24 мая 2013 г. и одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 г.
Федеральный закон направлен на дальнейшую реализацию политики по обеспечению открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, говорится в пояснительной записке на сайте Кремля.
В частности, предусмотрено, что такая информация предоставляется госорганами неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в интернете в форме открытых данных.
«Данный формат размещения допускает автоматизированную обработку указанной информации без предварительных изменений человеком в целях ее повторного использования», — отмечается в сообщении.
Информация в форме открытых данных размещается в интернете с учетом требований законодательства РФ о государственной тайне и о персональных данных.
В случае если размещение информации может привести к распространению сведений, составляющих гостайну, или нарушению прав субъектов персональных данных, ее размещение в форме открытых данных должно быть прекращено, говорится в законе.
Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных, состав общедоступной информации о деятельности органов власти, а также порядок обязательного размещения такой информации в форме открытых данных будет устанавливаться правительством.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 мая 2013 года
Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), использующаяся на портале госуслуг, теперь поддерживает подтверждение личности по универсальной электронной карте (УЭК), заявили в УЭК.
Для этого помимо самой карты (выдается сейчас в отделениях банков-акционеров: Сбербанка, «Уралсиба» и «Ак-Барса») нужны плагин для браузера и аппаратный считыватель (кардридер).
Список протестированных ридеров опубликован на сайте компании «КриптоПро». Сейчас работу с универсальной картой поддерживают семь устройств:
- ACS (ACR1281U-C и ACR128),
- ASEDrive (IIIe и Mini),
- GemPlus (PC Twin),
- HID (Omnikey 5321),
- Feitian (Rockey 301).
Получившим УЭК и купившим кардридер для входа в личный кабинет на портале не нужно получать логин и пароль или аппаратный USB-ключ Aladdin eTocken в «Ростелекоме». Достаточно установить через браузер криптопровайдер КриптоПро УЭК CSP.
Таким образом, теперь есть три возможных способа авторизации на gosuslugi.ru.
Заявления на выдачу универсальных карт принимаются с начала 2013 г., но договориться с «Ростелекомом» об их приеме на портале госуслуг не удавалось почти 5 месяцев.
На аналогичном московском сайте УЭК при этом работала. «Ростелеком» совместно с входящим в группу ВТБ «Банком Москвы» с осени 2012 г. выпускает собственную «Карту электронного правительства», по которой также можно входить на gosuslugi.ru.
Пока «Ростелеком» продолжает выполнять функции единственного исполнителя по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, но, как сообщалось ранее, решение о передаче этих функций ФГУП НИИ «Восход» и «Почте России» было согласовано президентом Владимиром Путиным. Оператором портала госуслуг при этом станет «Почта».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 22 мая 2013 года
Как стало известно, в ходе состоявшейся 7 мая 2013 г. встречи президента России Владимира Путина и министра связи Николая Никифорова была согласована новая конфигурация исполнителей по проекту «Электронное правительство».
Единственных исполнителей будет два — «Почта России» и ФГУП НИИ «Восход».
Первое предприятие станет оператором портала госуслуг (gosuslugi.ru, ЕПГУ), обеспечивающим подключение к нему граждан через свои отделения.
Второе будет выполнять роль системного интегратора и заниматься разработкой ИТ-систем, в частности, системы межведомственного электронного взаимодействия, пояснил один из источников.
Кроме того, «Почта России» продолжит развивать платежные сервисы (оплата ЖКХ, ж/д билетов, школ, садиков и т.д.), которые в будущем планируется вывести на портал госуслуг.
«Ростелеком», который являлся единственным исполнителем проекта до сих пор и продолжает оставаться таковым по программе «Информационное общество», в рамках «Электронного правительства» будет оказывать услуги связи, а также получит заказы на развитие некоторых систем, например, федеральной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного обжалования решений и действий, совершенных при предоставлении госуслуг.
Для окончательного утверждения новой конфигурации Минкомсвязи должно внести соответствующие предложения в правительство, говорит источник CNews.
Одним из главных аргументов в пользу такого решения, по словам собеседника, стало то, что в будущем планируется приватизация «Ростелекома», после которой он станет частной компанией, а оператор «Электронного правительства» должен принадлежать государству.
Ряд экспертов, с которыми CNews обсуждал перспективы назначения «Восхода» единственным исполнителем по «Электронному правительству», указывали, что предприятие не обладает необходимым кадровым потенциалом.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 мая 2013 года
По факту электронное правительство в России еще не работает. Об этом РБК заявил вице-президент Сбербанка, президент ОАО «УЭК» Алексей Попов.
«210 закон, который говорит о том, что граждане не должны больше собирать справки и сведения, а этими сведениями должны напрямую между собой обмениваться органы власти — а именно это я в первую очередь рассматриваю как электронное правительство — по факту, процентов на 90% этот закон не работает, хотя вступил в силу с 1 июля прошлого года», — считает Алексей Попов.
По его мнению, «он не работает потому, что не решено очень много организационных и технических вопросов. Это очень сложный проект, он нуждается в очень кропотливом управлении.
Надо заставить все ведомства говорить на одном языке, это подразумевает внесение изменений в большое число нормативно-правовых актов, а этого пока не сделано.
Кроме того, региональная система межведомственного электронного взаимодействия, которая должна работать в каждом регионе, по факту в полном объеме нигде не работает».
Напомним, в феврале 2010г. распоряжением В.Путина была создана правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.
Основное назначение комиссии — обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении, в том числе по вопросам формирования в стране информационного общества и электронного правительства.
Актуальность этого органа понятна — проекты такого масштаба и сложности как электронное правительства требуют большого объема межведомственной координации и не могут быть полноценно реализованы усилиями какого-то одного ведомства.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 15 мая 2013 года
Минкомсвязи РФ обнародовало сведения о результатах исследования внедренных систем электронного документооборота (СЭД) в федеральных органах исполнительной власти (ФОИВ).
Данные были получены на основании опросного листа, заполненного уполномоченными сотрудниками органов власти. Участие в опросе приняли 79 федеральных органов — 100% от числа получателей запросов.
По результатам исследования выяснилось, что СЭД внедрены в 74 ФОИВ.
Более одной системы работают в Минкультуры, Минтрансе, ФНС и ФССП России.
Не внедрены СЭД во ФСТЭК, ФСБ, СВР, Ростуризме и МВД (в последнем министерстве в связи с выявленными необоснованными расходами на закупку лицензий СЭД было заведено уголовное дело).
К системам межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и межведомственного электронного документооборота (МЭДО) подключено 17 СЭД федеральных органов (23% от общего числа ФОИВ, имеющих СЭД, 21% от всех ведомств).
Одновременно подключены к МЭДО, СМЭВ и элементам инфраструктуры электронного правительства (ЕСИА, ЕСНСИ, ЕПД, см. схему организации электронного правительства) системы документооборота в 3-х ФОИВ.
Количество иных систем, с которыми взаимодействуют ведомственные СЭД, составляет 18, из которых три ведомственные системы Росавтодора, отмечается в исследовании Минкомсвязи (см. таблицу).
Эти сведения были предоставлены 26 ФОИВ.
Читать запись полностью »