О раннем выявлении наркопотребителей в образовательных организациях Республики Коми, в том числе путем добровольного тестирования

Опубликовано: 31 мая 2014 года

Рубрика: Коми, Министерство образования, Общество

Организация работы по раннему выявлению наркопотребителей в образовательных учреждениях Республики Коми Министерством образования Республики Коми, Министерством здравоохранения Республики Коми совместно с муниципальными органами управления образования и органами здравоохранения ведется по нескольким направлениям.

Во-первых, это анкетирование учащихся общеобразовательных организаций Республики Коми.

В рамках мониторинга наркоситуации среди различных категорий граждан Министерством здравоохранения Республики Коми совместно с Министерством образования Республики Коми с 2009 года ежегодно проводятся мероприятия по анкетированию учащихся образовательных организаций в возрасте 15-16 лет.

В 2013 году в общей сложности было проанкетировано 3225 учащихся образовательных организаций, в 2012 году — 5431.

При анализе выявлено, что 175 несовершеннолетних дали положительный ответ об употреблении наркотических средств, что составляет 5,4% от общего числа респондентов (в 2012 г. — 3,6%).

Из лиц, давших положительный ответ, 10 человек употребили наркотики до 12-летнего возраста — 0,3% (в 2012 г. — 0,4%), а 162 человека употребили наркотики в возрасте 12-16 лет — 5% от общего числа проанкетированных (в 2012 г. — 3%).

В 2013 году более 37 % опрошенных отмечают негативное отношение к лицам, употребляющим наркотические средства (в 2012 г. — более 51%).

В целом полученная информация по итогам анкетирования позволяет утверждать, что на протяжении последних четырех лет среди несовершеннолетних сохраняется тенденция потребления наркотических средств, дети в силу своего любопытства и определенной моды не осознавая возможные последствия и вред для здоровья, идут на употребление психоактивных веществ. Негативным является крайне широкий спектр потребляемых наркотиков, а также осведомленность несовершеннолетних о местах, где их можно приобрести.

Результаты проведенного анкетирования имеют большое практическое значение для построения последующей профилактической работы в образовательных организациях, включая индивидуально-профилактические мероприятия.

Во-вторых, с целью ранней диагностики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ с сентября 2007 года в Республике Коми проводится тестирование несовершеннолетних (с использованием тест-систем).

Министерством здравоохранения Республики Коми издан приказ от 27 июля 2007 г. № 7/135 «О совершенствовании системы профилактики и ранней диагностики злоупотребления несовершеннолетними психоактивных веществ (ПАВ)».

В рамках исполнения данного приказа наркологическая служба Республики Коми приобретает тест-системы для использования наркологической службой и учреждениями здравоохранения в целях раннего выявления несовершеннолетних лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и иных психоактивных веществ.

В 2013 году было приобретено 4417 тест-систем (в 2012 г. — 4847 тест-систем), выявлено 19 несовершеннолетних, допускающих потребление ПАВ (в 2012 году — 8 несовершеннолетних).

В отношении несовершеннолетних, допускающих потребление наркотиков, выявленное в результате тестирования, со стороны наркологической службы принимаются меры, направленные на предупреждение дальнейшего потребления ПАВ, организацию индивидуальной работы по наблюдению и недопущению формирования наркологического расстройства в виде наркомании или токсикомании.

На сегодняшний день существенных проблем в организации работы по раннему выявлению наркопотребителей в образовательных организациях республики нет.

Выявление незаконного потребления наркотиков проводится на добровольной основе при наличии письменного согласия обучающихся, достигших 15-летнего возраста, либо согласия одного из родителей или иного законного представителя лица, не достигшего возраста 15 лет.

При проведении вышеуказанных мероприятий родителям, в целях получения их согласия и минимизации отказов обучающихся от анкетирования или тестирования, разъясняется необходимость и значимость проводимых мероприятий.

05 декабря 2013 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 07.06.2013 № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», которым предусмотрено добровольное тестирование учащихся на предмет употребления наркотиков.

Тестирование включает в себя два этапа: социально-психологический опрос, в результате которого можно выяснить, имеет ли подросток склонность к немедицинскому потреблению наркотиков, и проведение профилактических медицинских осмотров, в том числе на предмет выявления наличия наркотика в биологических средах организма с применением различных методов (тест-систем, химико-токсикологических исследований и т.д.).

Законом предусмотрен алгоритм направления лиц, замеченных в наркопотреблении, для консультирования, обследования и лечения в специализированные медицинские учреждения, оказывающие наркологическую помощь. Также четко определен порядок добровольности участия в тестировании. Данная мера позволяет избежать каких-либо нарушений прав как самих несовершеннолетних, так и нарушений прав родителей, либо законных представителей несовершеннолетнего.

Следует отметить, что нормами закона юридически закреплен фактически действующий и показавший эффективность процесс выявления на ранних этапах лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и иных психотропных веществ.

В Республике Коми данная деятельность осуществляется уже на протяжении пяти лет.

За прошедшее время ни от самих несовершеннолетних, ни от их родителей или законных представителей, ни от иных структур, включая образовательные организации, общественные объединения, не поступало ни одной жалобы по характеру проведения мероприятий, либо по качеству диагностики.

В основе организации данной работы, прежде всего, лежит принцип добровольности и, что немаловажно, заложенная в законе норма, определяющая гарантированное сохранение данных и конфиденциальность получаемых сведений.

Организация работы по раннему выявлению наркопотребителей в образовательных организациях Республики Коми позволяет не только определить обучающихся, употребляющих наркотики, но и выявить несовершеннолетних, предрасположенных к пагубному пристрастию, так называемую «группу риска». Это позволяет более адресно работать с целевыми группами подростков, наиболее нуждающимися в такой работе.

Муниципальными органами управления образования принимаются следующие меры по обеспечению индивидуально-воспитательной работы с обучающимися «группы риска»:

формирование Банка данных обучающихся и семей группы «риска», проведение профилактических индивидуальных бесед классных руководителей, заместителей по воспитательной работе с данной категорией учащихся и их родителями;
проведение заседаний Советов профилактики в образовательных организациях с участием представителей территориальных комиссий по делам несовершеннолетних, правоохранительных органов с приглашением обучающихся «группы риска» и их родителей, на основании решения Совета профилактики постановка данных подростков на профилактический учет;
психолого-педагогическое сопровождение несовершеннолетних «группы риска», ведение индивидуальных дневников психолого-педагогического наблюдения по работе с учащимися данной категории;
вовлечение учащихся «группы риска» во внеурочную деятельность образовательной организации.

В качестве положительного примера организации профилактической работы в образовательных организациях республики можно привести деятельность Управления образования администрации МО ГО «Сыктывкар» и МО МР «Усть-Вымский».

Представленная информация наглядно свидетельствует о принятии определенных мер со стороны Министерства образования Республики Коми, Министерства здравоохранения Республики Коми, наркологической службы Республики Коми, муниципальных органов управления образования и здравоохранения в вопросах организации и проведения работы по раннему выявлению наркопотребителей в образовательных организациях Республики Коми, а также в организации индивидуально-воспитательной работы среди обучающихся.

См. также: