Федеральное агентство научных организаций: перечень организаций

Распечатать

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, а также по управлению федеральным имуществом находившимся в ведении Российской академии наук (РАН), Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук.

Агентство было создано в рамках реформы Российской академии наук .

Основная цель реформы заключается в том, что РАН должна объединиться с академиями медицинских и сельскохозяйственных наук; организации, входящие в академии, и их имущество должны быть переданы в управление ФАНО. Реформа вызывала многочисленные протесты со стороны ученых, в первую очередь как раз из-за того, что институты Академии переходят в ведение нового агентства.

Напомним, что в 2013 году Министерство образования и науки инициировало процесс реформы РАН, который был юридически оформлен в виде федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 27 сентября 2013 года.

В соответствии с тем же законом агентство является учредителем организаций РАН, утверждает государственные задания на проведение фундаментальных и научных исследований с учетом предложений академии. То есть фактическое формирование научных заданий остается в ведении РАН.

Исключением станут Дальневосточное, Сибирское и Уральское отделения РАН — их организации не будут передаваться агентству, все функции по их управлению сохраняются за академией наук.

Агентство имеет подчинение Правительству РФ.

24 октября 2013 года председатель Правительства России Дмитрий Медведев назначил главой ФАНО заместителя министра финансов Михаила Котюкова.

В тот же день, 24 октября, замминистра образования РФ Людмила Огородова на прошедшем в ведомстве круглом столе сообщила, что агентство будет отвечать не только за РАН, но и за все научные организации России.

25 октября стало известно, что агентство будет управлять всем имуществом научных организаций России, а не только имуществом, принадлежавшим бывшим учреждениям РАН. Позже было уточнено, что науку в вузах оставят всё же в ведении Минобрнауки.

После подписания закона при правительстве была создана рабочая группа, которая занялась разработкой положения о ФАНО. Всего проведено пять заседаний рабочей группы, туда вошли представители академий, министерства образования, Госдумы и Совета Федерации. Было обсуждено и принято в общей сложности свыше 150 предложений.

Первоначальный вариант положения о ФАНО депутаты и сенаторы критиковали из-за того, что в положении не была прописана четкая структура агентства. Не были определены статус научно-координационного совета агентства и его численный состав, не обозначены и соподчинения двух органов управления — руководителя агентства и совета.

Положение о ФАНО и соответствующее постановление правительства были принятые 25 октября, официально опубликованы 28 октября 2013 года.

Согласно документу, у руководителя ФАНО может быть до семи заместителей, а в структуре центрального аппарата — до 18 управлений. В ведение агентства переходит имущество, закрепленное за РАН, РАМН и РАСХН (три академии в рамках реформы объединяются в одну).

В окончательный вариант положения не вошел пункт о создании научно-координационного совета (он был в тексте документа, выложенном для обсуждения), однако в постановлении правительства есть пункт о необходимости создать этот совет для обеспечения взаимодействия между агентством и подведомственному ему организациями с одной стороны и РАН с другой стороны. В состав совета предполагается включить ученых, «проводящих научные исследования на общепризнанном мировом уровне».

ФАНО, согласно принятому положению, регулирует деятельность и оказывает госуслуги в области науки, образования, здравоохранения и агропромышленного комплекса, представляет правительству проекты законов, касающихся этих областей, утверждает программы развития научных организаций и госзадания на научные исследования, оценивает эффективность работы научных институтов, организует конференции и семинары и осуществляет ряд иных функций.

30 декабря 2013 года за номером № 2591-р было подписано Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении перечня организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций».

Документ был разработан в рамках реформы РАН. Теперь 1007 учреждений, которые раньше подчинялись Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Россельхозакадемии, де-юро перешли в ведение ФАНО.

«Распоряжением утверждается перечень федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, сформированный на основе данных, представленных РАН, РАМН и Россельхозакадемией, передаваемых в ведение ФАНО России», — сообщается на сайте Правительства РФ.

Согласно Распоряжению ФАНО России совместно с ФНС России, Росимуществом и Росреестром в 6-месячный срок поручено продолжить работу по выявлению и включению организаций, находившихся в введении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в перечень, утвержденный настоящим распоряжением.

Также ФАНО России поручено обеспечить в течение 2014 года осуществление необходимых мероприятий, связанных с внесением изменений в учредительные документы организаций, указанных в Рспоряжении.

Полностью с Распоряжением Правительства РФ «Об утверждении перечня организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций» от 30 декабря 2013 года № 2591-р можно ознакомиться, скачав документ по нижеследующей ссылке (.zip, ~ 271 Кб):

http://bda-expert.ru/doc/2013-12-30-fano-organizacii.zip

(Еще никто не голосовал)

 Loading ...