Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Ухта не Луна

Опубликовано: 20 июля 2013 года






Любая система должна быть сбалансирована. Это важно для того, чтобы она была максимально эффективна.

Эффективность функционирования системы во многом определяется эффективностью и слаженностью работы всех ее отдельных элементов. В частности, с управленческой точки зрения.

Эти, в общем-то, банальные и очевидные тезисы известны всем.

Если говорить о системе государственного и муниципального управления, то слаженность работы всех уровней власти — неотъемлемый элемент, если говорить о конечном результате, который заключается в эффективности работы власти, которая выражается в том числе и прежде всего в удовлетворенности населения теми государственными и муниципальными услугами, которые ему оказываются со стороны государства.

К чему я всё это?

Вчера было заседание достаточно сомнительной комиссии, которая была создана в администрации города Ухта «для урегулирования ситуации связанной с переводом учащихся школ на время ремонта».

На самом деле история вопроса перевода в МОУ «Гуманитарно-педагогический лицей» обучающихся МОУ «СОШ № 2» г. Ухты на время проведения капитального ремонта школы, оказывается, развивается чуть ли не с февраля месяца этого года. Но мы в министерстве образования узнали об этом совсем недавно.

Вопрос этот относится к компетенции муниципальных властей, и он достаточно рабочий.

Во всех муниципалитетах, да и у нас тоже (в государственных учреждениях отрасли образования) часто возникают различные рабочие ситуации, когда необходимо сделать какие-либо ремонты, что-то построить и т.д. И эти ситуации управляются текущими управленческими решениями, которые принимаются своевременно и, что самое главное, со своевременным информированием и обсуждением этих вопросов и необходимых решений всеми участвующими в том или ином рабочем процессе сторонами.

Мне пока сложно дать объективную картину происходящего в отрасли образования в Ухте, в частности, по вопросу «ГПЛ + СОШ № 2» в силу недостаточности и противоречивости информации, которой на данный момент времени обладает Министерство образования республики.

Но одно я могу констатировать точно — система управления образованием в Ухте с управленческой точки зрения разбалансирована.

Управление образования и администрация города Ухты не предпринимает своевременных мер по информированию и обсуждению достаточно серьезных для муниципалитета вопросов, затрагивающих интересы не одного или двух, а сотен жителей города. Тем более в таком важном социальном вопросе как образование, комфортность и качество его получения нашими гражданами.

Несмотря на то, что, может быть, отдельные управленческие решения администрация Ухты принимает верные или, уточню, вынужденно верные (всё-таки перевод обучающихся на время ремонта школы в другие образовательные учреждения города — объективно понятный и абсолютно рабочий вопрос), в то же время ситуация, когда никто в городе ни на уровне управления образованием, ни на уровне администрации не может своевременно (я это подчеркиваю) объяснить гражданам что будет да как (и даже посоветоваться с ними, включив их в процесс в современных условиях необходимости открытости и понятности власти гражданам) — ненормальная и абсолютно деструктивная ситуация.

Когда наблюдаются резко негативные признаки в виде раскола директорского корпуса, массового вовлечения родителей и даже детей в контур проблемы (о чем свидетельствуют уже две серьезные жалобы, которые поступили от родителей в адрес республиканских властей), негативных и грязных всплесков в блогах и в соцсетях на одну и ту же тему — всё это свидетельствует о неуправляемости и неэффективном муниципальном менеджменте по отрасли образования в городе Ухта.

Муниципальные власти должны работать в тесном конструктивном взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти. Об этом неоднократно на разных совещаниях говорил Глава Республики Коми В.М. Гайзер.

Мы, министерство образования, тоже уже «сто раз» говорили нашим коллегам в городах и районах — если есть какие-то проблемы, сложности или необходимость просто посоветоваться — обращайтесь.

Почти со всеми муниципалитетами и их руководителями у нас нормальные рабочие отношения. Возникают, конечно, как и в любой другой работе, иногда некоторые трудности (в т.ч. и в части своевременных коммуникаций), но они рабочие и достаточно быстро устраняются разными инструментами, нередко — компромиссными вариантами.

Со всеми муниципалитетами, но только не с Ухтой.

Иногда складывается ощущение, что Ухта — это другая планета, которая живёт «сама по себе», если говорить об органах управления образованием, в т.ч. на уровне руководителя администрации и его заместителей…

Министерство образования Республики Коми берёт ситуацию в городе Ухта по отрасли образования (в частности, по вопросу перевода в МОУ «Гуманитарно-педагогический лицей» обучающихся МОУ «СОШ № 2» г. Ухты на время проведения капитального ремонта школы) на особый контроль.

Мы очень рассчитываем, что получим в понедельник всю необходимую информацию, на основании которой будем принимать те или иные решения.

Напомню, кстати, что 16 августа текущего года все образовательные учреждения Республики Коми должны быть приняты в установленном порядке к новому учебному году.

Остался месяц.

Если ситуация в Ухте и дальше будет развиваться, вернее не развиваться таким образом, как мы наблюдаем сегодня, то лично у меня большие сомнения, что Ухта выполнит и осуществит все необходимые работы и согласования в установленный срок.

Сегодня в Ухте очень велик риск непринятия отдельных образовательных учреждений к новому учебному году, что чревато срывом начала нового учебного года и очень серьезными и весьма печальными последствиями для всех. Прежде всего для детей, которые непонятно каким образом и где будут получать соответствующую образовательную услугу.

Этого мы допустить не должны, несмотря на то, что Ухта иногда считает себя Луной. Ну или «другой планетой». В этом, фигуральном смысле, без разницы.

Очень надеюсь на конструктивный диалог с муниципалитетом по данному вопросу, а также рассчитываю, что соответствующая положительная динамика в урегулировании сложившейся ситуации появится или проявится со стороны администрации Ухты уже в понедельник.

P.S.

Кстати, несмотря на то, что меня включили в состав этой достаточно сомнительной комиссии, с Министерством образования Коми это не согласовывалось в установленном порядке.

Меня никто туда официально (как это делается всегда в таких случаях) не приглашал и повестку дня я увидел непосредственно на заседании.

Сам документ о создании комиссии я получил от общественников, потому что от администрации города Ухты в течение недели мы так ничего не добились и не дождались.

Этот момент ярко характеризует то, что администрация Ухты, к большому сожалению, асинхронна как субъект власти республики, если говорить конкретно об отрасли образования.

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (4 голосов, средний: 4.00 из 5)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Комментарии:


  1. Комментатор: Виталий

    Дмитрий Анатольевич! Навряд ли вы получите ожидаемый ответ от администрации и не потому что, они (администрация) не могут его дать, а потому что вы (при всем моем к вам большом уважении), написали письмо в никуда!!! Прошу вас обратить внимание на шапку вашего письма, да буде вам известно, что во-первых, нет такого понятия “ухтинский район”, мы сейчас называемся городской округ, да и Бог бы с ним, но главой МОГО “Ухта” к которому вы обращаетесь является г-н Мельник Р.В. но ни как не Леонов И.В.: мелочь, а глаза мозолит…


  2. Комментатор: Дмитрий Беляев

    Виталий, да, человеческий фактор и технические опечатки и у нас встречаются. Но суть и письма, и самой ситуации, сложившейся в МО ГО “Ухта” по данному вопросу, не меняется.

    Думаю, что ответ будет. Это же не игрушки, и коллеги в администрации МО ГО “Ухта” это прекрасно понимают.


  3. Комментатор: Виталий

    большая к вам просьба опубликовать ответ администрации либо здесь либо на БНК. Хотя, думаю, г-жа Шучалина это сделает быстрее.


  4. Комментатор: Дмитрий Беляев

    Дополнительно:

    В Ухте вновь разгорелся скандал

    В Ухте вновь разгорелся скандал.

    В минувшую пятницу состоялось заседание комиссии, созданной для урегулирования ситуации, связанной с переводом учащихся школ на время ремонта.

    Комиссия была создана для разрешения конфликта, возникшего в связи с капитальным ремонтом ухтинской школы №2 и переводом учащихся школы в Гуманитарно-педагогический лицей (ГПЛ).

    Суть конфликта в том, что родителей и руководителя ГПЛ не проинформировали о процессе объединения учебных заведений. При этом нерешенными остается ряд проблем: ученикам начальной школы негде будет питаться, поскольку столовая ГПЛ не рассчитана на такое количество детей. Следующая проблема с уроками физкультуры. Детей будут водить на эти уроки в спорткомплекс “Нефтяник”, в “Буревестник”, в ледовый дворец, в бассейн. У родителей возникает сразу несколько вопросов, в частности, кто будет сопровождать детей столовую и на уроки физкультуры?

    В начале июля в Ухте состоялась встреча родителей с представителями администрации, по итогам которой было принято решение создать комиссию по урегулированию ситации, заседание которой и состоялось в минувшую пятницу. В работе комиссии приняли участие и.о. министра образования Коми Дмитрий Беляев и член Общественной палаты Коми Дарья Шучалина.

    По словам общественницы, мэр Ухты Игорь Леонов не присутствовал на заседании, поэтому и в этот раз многие вопросы остались без ответов. “Прозвучавшая информация меня шокировала: за эти две недели, что прошли с того собрания, на котором я предложила создать комиссию, не сделано ничего. Оказывается, управление образования так и не предоставило всю документацию (нет даже приказа о переводе второй школы в здание лицея), которая давным-давно должна была быть готова. Выходит, нынешнее заседание было просто бессмысленно”, – отметила Д.Шучалина в своем блоге на БНК.

    И.о министра образования в этом вопросе был также категоричен: Управление образования и администрация города Ухты не предпринимает своевременных мер по информированию и обсуждению достаточно серьезных для муниципалитета вопросов, затрагивающих интересы не одного или двух, а сотен жителей города. Тем более в таком важном социальном вопросе как образование, комфортность и качество его получения.

    Как отметил Д.Беляев, ситуация, когда никто в городе ни на уровне управления образованием, ни на уровне администрации не может своевременно объяснить гражданам что будет и как (и даже посоветоваться с ними, включив их в процесс в современных условиях необходимости открытости и понятности власти гражданам) — ситуация ненормальная и абсолютно деструктивная.

    “Когда наблюдаются резко негативные признаки в виде раскола директорского корпуса, массового вовлечения родителей и даже детей в контур проблемы (о чем свидетельствуют уже две серьезные жалобы, которые поступили от родителей в адрес республиканских властей), негативных и грязных всплесков в блогах и в соцсетях на одну и ту же тему — все это свидетельствует о неуправляемости и неэффективном муниципальном менеджменте по отрасли образования в Ухте.

    Муниципальные власти должны работать в тесном конструктивном взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти. Об этом неоднократно на разных совещаниях говорил глава Коми В.М. Гайзер. Почти со всеми муниципалитетами и их руководителями у нас нормальные рабочие отношения. Возникают, конечно, как и в любой другой работе, иногда некоторые трудности, но они рабочие и достаточно быстро устраняются разными инструментами, нередко — компромиссными вариантами. Со всеми муниципалитетами, но только не с Ухтой. Иногда складывается ощущение, что Ухта — это другая планета, которая живет “сама по себе”, если говорить об органах управления образованием, в т.ч. на уровне руководителя администрации и его заместителей”, – подчеркнул Д.Беляев.

    Министерство образования Коми берет ситуацию в Ухте по отрасли образования (в частности, по вопросу перевода в МОУ “Гуманитарно-педагогический лицей” обучающихся МОУ “СОШ № 2″ Ухты на время проведения капитального ремонта школы) на особый контроль.

    Источник

    Мэр Ухты объявил выговор своему заму за ситуацию с переездом учащихся школы №2 в Гуманитарно-педагогический лицей

    Администрация Ухты издала срочный приказ о переезде учащихся школы №2 в ГПЛ.

    Напомним, с такой рекомендацией выступил и.о.министра образования Коми Дмитрий Беляев по итогам заседания комиссии по урегулированию вопросов, связанных с переездом учащихся младших классов из школы №2 на период ее капитального ремонта в один из корпусов Гуманитарно-педагогического лицея (ГПЛ).

    Д.Беляев раскритиковал ту ситуацию, которая возникла с переездом учащихся школы №2, назвав ее ненормальной и абсолютно деструктивной.

    Кроме “пожарного” приказа, мэр Ухты Игорь Леонов вынес выговор заместителю руководителя администрации Ухты по социальным вопросам Виктору Тельнову за недостаточный контроль над ситуацией с переездом учащихся школы №2 в ГПЛ.

    “С наказанием я полностью согласен и предприму все меры, чтобы и Министерство образования Республики, и педагоги, и родители, и, самое главное, школьники переезжающих и принимающих школ испытали от вынужденного временного уплотнения минимальный дискомфорт”, – отметил В.Тельнов.

    Кроме того, сегодня был срочно отозван из отпуска начальник управления образования Ухты Сергей Дубиковский.

    Телесюжет ухтинской программы “День”:

    Источник

    Развитие ситуации:

    большая к вам просьба опубликовать ответ администрации либо здесь либо на БНК. Хотя, думаю, г-жа Шучалина это сделает быстрее.

    Ответ поступил вовремя. Но не полный.

    См.

    И.о. министра образования Дмитрия Беляева не удовлетворил ответ руководителя администрации Ухты по вопросу перевода детей из одного образовательное учреждение в другое.

    Напомним, на прошлой неделе в Ухте разгорелся конфликт в связи с капитальным ремонтом ухтинской школы №2 и переводом учащихся школы в Гуманитарно-педагогический лицей (ГПЛ). Суть конфликта в том, что родители и руководитель ГПЛ не были проинформированы о процессе объединения учебных заведений. Для урегулирования ситуации была создана специальная комиссия. Присутствующий на последнем заседании комиссии и.о. министра образования республики Дмитрий Беляев потребовал от городских властей объяснений. Алгоритм действий по урегулированию ситуации мэр города Игорь Леонов должен был предоставить в понедельник, 22 июля.

    По словам Дмитрия Беляева, вчера письмо за подписью руководителя администрации поступило в министерство, но представленная в этом письме информация не дала ответа на заявленный вопрос.

    “К сожалению, администрация города до сих пор не предоставила понятный алгоритм действий в этой ситуации. Не в плане механического перевода детей из одного в другое учреждение, а в плане, каким образом будет осуществляться качественный образовательный процесс с 1 сентября, – отметил Дмитрий Беляев. – В ближайшее время в Ухту выедут представители министерства, чтобы на месте проанализировать ситуацию. Далее будут приниматься определенные решения. Если администрация Ухты в рамках своей компетенции не может разобраться в ситуации, придется нам решать этот вопрос уже на уровне министерства”.

    Комментируя ситуацию, и.о. министра особо подчеркнул, что оба образовательных учреждения находятся в компетенции муниципальных властей и, по его мнению, весьма печально, что власти города недостаточно конструктивно подходят к решению этого вопроса, несмотря на то, что он получил широкий резонанс на республиканском уровне.

    Источник

    Ухта не смогла четко объяснить, как разрешится ситуация с переездом школьников

    В Ухте сложилась непростая ситуация с переездом из-за капремонта около 300 обучающихся школы №2 в гуманитарно-педагогический лицей. Школьники и их родители не были проинформированы о переводе, кроме того, очевидно, что ремонт не успеет завершиться к началу учебного года.

    Ситуацию «КомиОнлайну» прокомментировал первый заместитель министра образования Коми Дмитрий Беляев. Он пояснил, что вопрос о ремонте муниципальных учебных заведений находится в компетенции муниципальных властей, то есть ухтинской администрации и ее подведомственного муниципального учреждения — управления образования. Однако в этот раз ситуация вышла на региональный уровень, вмешаться пришлось минобразу.

    «Нам абсолютно непонятно, каким образом будет проходить учебный процесс и насколько он будет качественным после механического перемещения детей из одного образовательного учреждения в другое. С формальной точки зрения у нас сегодня нет ни одного документа ни от управления образования, ни от самой администрации, в котором были бы понятным образом изложены алгоритмы действий администрации Ухты не только в момент переезда, но и начиная с 1 сентября. Нет даже плана соответствующих мероприятий по переезду, который вообще-то должен был бы быть составлен и утвержден уже давно и доведен до сведения и общественности Ухты, и, поскольку мы де-факто подключились к разбору ситуации, до нас. В такой ситуации нам ничего не остается, как направить в Ухту наших специалистов, которые на месте будут изучать ситуацию. Да, вчера по факсу мы получили ответ от администрации Ухты за подписью ее руководителя Игоря Леонова. В нем по-прежнему просто констатируется факт, что ремонт будет, но к письму не приложено ни документов, ни приказов, ни пояснений, какова будет логистика переезда, не указаны другие важные моменты, которые могут позволить нам сделать вывод о полном сохранении всех прав всех обучающихся обоих муниципальных образовательных учреждений», — отметил замминистра.

    Также он заявил, что республиканские совещания по подготовке школ к учебному году проводятся с участием всех муниципалитетов на регулярной основе, и во всех из них участвовали представители администрации Ухты. «Это вообще абсолютно обычный рабочий вопрос, который должен решаться заблаговременно, еще с осени или зимы. Но администрация Ухты упустила момент, запустила ситуацию, поэтому министерству образования пришлось обратить на это самое пристальное внимание. Но надо четко понимать, что сложившаяся ситуация – это прежде всего компетенция, а значит и ответственность прежде всего самой администрации», — подчеркнул Д.Беляев, добавив, что с другими муниципалитетами проблем такого резонансного масштаба, как в Ухте, в процессе подготовки школ нет.

    Министерство образования Коми 26 июля планирует провести совещание с участниками конфликта, на котором будет определены пути выхода из ситуации.

    Мэр Ухты И.Леонов в свою очередь прокомментировал ситуацию так. Приказ о переезде учеников из одной школы в другую издан и подписан в сжатые сроки, заместителю главы администрации по социальным вопросам Виктору Тельнову вынесен выговор за недостаточный контроль над ситуацией, кроме того, из отпуска был срочно отозван начальник управления образования Сергей Дубиковский.

    Источник

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: