Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

О текущей ситуации и перспективах развития системы дополнительного образования в Республике Коми

Опубликовано: 24 апреля 2012 года






В системе дополнительного образования в Республике Коми созданы определенные условия для удовлетворения запросов и потребностей детей и молодежи по художественно-эстетическому, физкультурно-спортивному, туристско-краеведческому, эколого-биологическому и другим направлениям деятельности.

Сеть учреждений дополнительного образования детей в Республике Коми представлена 142 учреждениями: по отрасли «Образование» — 60, «Культура» — 48, «Физическая культура и спорт» — 34.

В учреждениях обучаются 67681 человек в возрасте от 5 до 18 лет, что составляет 50% от общего количества детей данной возрастной категории.

Все учреждения дополнительного образования детей, независимо от ведомственной принадлежности, работают по одному «Типовому положению», что обеспечивает формирование единых подходов к результатам труда, к оформлению документов, в частности, дополнительных образовательных программ и положений о проведении мероприятий.

Министерство образования Республики Коми проводит политику, направленную на развитие дополнительного образования детей в республике.

В целях обеспечения единых подходов в организации дополнительного образования Министерством образования Республики Коми разработаны и утверждены приказами Регламент предоставления услуги по приему в учреждения дополнительного образования детей (приказ от 26 мая 2011 г. № 183), Стандарт предоставления государственной услуги (приказ от 19.09.2011 г. № 285), документы об освоении дополнительной образовательной программы обучающимися в учреждениях дополнительного образования детей, расположенных на территории Республики Коми (приказ от 05 октября 2011 г. № 302).

По статистическим данным на 01 января 2012 г. по отрасли «Образование» функционирует 60 учреждений дополнительного образования детей, 19 из которых расположены в сельской местности. Видовое разнообразие представлено следующим образом:

  • центры — 40,
  • дворцы — 2,
  • дома детского творчества — 8,
  • станция — 3 (станции юных натуралистов),
  • школа — 7, из них 6 — детско-юношеская спортивная школа, 1 — школа искусств.

Обеспечивают образовательный процесс в учреждениях дополнительного образования детей 2032 работника, из них руководящих работников — 243 (12 %), педагогических работников — 1058 (52 %), в том числе 827 педагогов дополнительного образования (41 % от общего количества работников).

Высшее образование имеют 518 педагогических работников (49 % от общего количества педагогических работников), высшую квалификационную категорию имеют 248 человек (23,4 %).

По сравнению с 2010 годом количество работников в учреждениях дополнительного образования детей уменьшилось на 57 человек.

Количество педагогических работников, имеющих высшее образование, увеличилось на 2,3 %. Вместе с тем уменьшилось количество работников, имеющих высшую квалификационную категорию, на 1,6 %.

Согласно статистическим данным на 01 января 2010г. в учреждениях дополнительного образования детей общее количество работников составляло 2089 человек, из них руководящих работников — 232 (11,1 %), педагогических работников — 1124 (53,8 %), в том числе педагогов дополнительного образования 880 человек (42,1 % от общего количества работников). Высшее образование — 525 педагогических работников (46,7 % от общего количества педагогических работников), высшая категория у 280 человек (25 %).

Дополнительное образование детей по отрасли «Образование» является доступным. Согласно статистическим данным на 01 января 2012 г., в учреждениях дополнительного образования детей функционируют 4215 объединений на бесплатной основе, это составляет 98,4 % от общего количества объединений.

В учреждениях дополнительного образования детей реализуются дополнительные образовательные программы 10 направленностей.

Наиболее востребованными являются художественно-эстетическая направленность (30138 детей, 43,8 % от общего количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей) и физкультурно-спортивная (13 412 детей, 19,5 %).

В объединениях эколого-биологической направленности занимается — 4730 человек (6,9 %), технического творчества — 4465 человек (6,5 %), туристско-краеведческой направленности — 3952 человека (5,7 %).

С февраля по март 2012 года с целью выявления заказа на услуги дополнительного образования детей и оценки существующего положения в системе дополнительного образования путем анкетирования проведено социологическое исследование заказа родителей и школьников на дополнительное образование детей, в котором приняло участие 20 муниципальных образований Республики Коми.

Анализ анкет 23 381 школьников и 17 328 родителей показал, что школьники всех возрастных категорий отдают предпочтение, в первую очередь, физкультурно-спортивной направленности, далее кружкам по предметам школьной программы и хореографическому направлению. Младшие школьники отдают предпочтение декоративно-прикладному творчеству и изобразительной деятельности; подростки увлекаются игрой на музыкальных инструментах, декоративно-прикладным творчеством; учащиеся старших классов выбирают объединения по информатике и информационным технологиям.

По отрасли «Образование» функционируют 4 государственных образовательных учреждения дополнительного образования детей, в которых занимаются 4147 обучающихся:

1. ГАОУДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма»;
2. ГАОУДОД РК «Республиканский центр дополнительного образования детей»;
3. ГОУДОД «Коми республиканский эколого-биологический центр»;
4. ГОУДОД «Коми республиканский подростково-молодежный центр управленческого резерва».

Данные учреждения является опорными образовательными учреждениями, осуществляющими сетевое взаимодействие муниципальных, региональных и федеральных образовательных учреждений по своему направлению деятельности.

Государственные учреждения выполняют функции организационно-методических центров:

  • осуществляют программно-методическое обеспечение муниципальных учреждений дополнительного образования детей;
  • организуют работу по повышению квалификации педагогических кадров с учетом специфики деятельности (проведение обучающих семинаров);
  • ведут экспериментальную работу;
  • организуют и проводят республиканские мероприятия по направлениям деятельности;
  • обеспечивают участие детей в мероприятиях федерального и международного уровней.

В организации деятельности государственных учреждений происходят существенные изменения.

С 2009 года в структуру Республиканского центра дополнительного образования введена режиссерско-постановочная группа, которая обеспечивает проведение республиканских мероприятий по отрасли «Образование».

С 2010 года выпускается республиканский журнал о дополнительном образовании «Аспект».

Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма является центром по организации летнего отдыха детей и подростков в Республике Коми, который координирует деятельность клубов и объединений военно-патриотической направленности, школьных музеев.

В Коми республиканском эколого-биологическом центре создано научное ученическое общество «Потенциал». Учащиеся республики занимаются в республиканской очно-заочной экологической школе, в рамках которой осуществляется дистанционное обучение. Центр активно практикует обучение детей-инвалидов по специализированным программам.

С 2009 года в Коми республиканском эколого-биологическом центре ведется эксперимент по теме: «Создание условий, обеспечивающих повышение социальной активности детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях учреждений дополнительного образования детей эколого-биологической направленности» («Экология детства»).

В ходе эксперимента апробируются формы работы с детьми данной категории с целью трансляции и адаптации опыта в учреждениях дополнительного образования детей республики. Открыто 4 группы, ведется индивидуальное обучение.

Основными направлениями деятельности Коми республиканского подростково-молодежного центра управленческого резерва являются:

  • подготовка молодежных лидеров через проведение обучающих семинаров, мастер-классов,
  • развитие деятельности молодежных консультативно-совещательных структур в муниципальных образованиях Республики Коми, органов студенческого самоуправления,
  • развитие добровольческого движения в республике.

Апробируются новые организационно-правовые формы.

Из 60 учреждений 3 учреждения (в том числе 2 государственных) являются автономными (5 % от общего количества учреждений дополнительного образования детей), остальные учреждения (95 %) — бюджетными.

С 2007 года внедрена отраслевая система оплаты труда.

С 2011 года в государственных образовательных учреждениях осуществляется подушевое финансирование. С 2009 года учреждения осуществляют деятельность на основании государственного (муниципального) задания.

Происходят качественные изменения в деятельности муниципальных и государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей:

  • обновление содержания дополнительного образования детей,
  • совершенствование и поиск организационных форм, методов и технологий,
  • совершенствование управления,
  • изучение спроса на услуги через проведение социологического опроса детей, родителей.

Региональная система дополнительного образования детей развивается в следующих направлениях:

1. Вариативность предоставляемых образовательных услуг:

  • использование разнообразных видов детских творческих объединений (студии, школы, клубы, научные общества и др.);
  • открытие новых направлений таких, как информационные технологии, компьютерный дизайн, ТРИЗ-педагогика, кино-фотодело, экономика, журналистика, музейная педагогика, мажоретки, чарлидинг и многое другое;
  • расширение возрастного диапазона программ, начиная с предшкольной подготовки для ребят дошкольного возраста с 4 лет и заканчивая предпрофильным обучением в условиях сетевого взаимодействия УДОД с учебными учреждениями среднего и высшего профессионального образования, по сравнению с 2007 годом в 2 раза увеличилось количество учащихся системы УНПО и УСПО (0,4 % от общего количества занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей в 2007 г., 0,8 % — в 2011 г.);
  • увеличение доли дополнительных образовательных программ, рассчитанных на реализацию от 3 лет и более (с 21,9 % до 24,6 %);
    расширение спектра дополнительных программ с правом выбора индивидуального маршрута (программы для одаренных детей, программы для детей с ОВЗ). По сравнению с 2007 годом увеличилась доля обучающихся с разными образовательными потребностями: одаренные дети — с 4,4 % от общего количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей, до 7,4 %; дети с ограниченными возможностями здоровья — с 0,3 % до 0,7%; дети, социальные дезадаптанты — с 0,9 % до 1,1 % от общего количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей;
  • активное освоение различных образовательных технологий (сюжетно-ролевых, поисковых, исследовательских, проективных и др.).

2. Интеграция общего и дополнительного образования, основанная на идее сохранения единого образовательного пространства в целях реализации задач обеспечения внеурочной занятостью детей, что особо актуально в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

В республике прослеживается устойчивая тенденция использования ресурсов учреждений дополнительного образования детей для обеспечения внеурочной занятости детей в общеобразовательных учреждениях.

По результатам исследований, проведенных Центром мониторинговых исследований в образовании Коми республиканского института развития образования выявлено, доля обучающихся, получающих дополнительное образование в школах, составляет 64%, вне школы — 70% .

С 2010 года растет количество учреждений дополнительного образования детей, имеющих договоры сетевого взаимодействия общего и дополнительного образования в реализации дополнительных образовательных программ (2007 год — 18 учреждений (25 % от общего количества учреждений дополнительного образования детей, 2011 год — 46 учреждений (78 %).

3. Выявление и поддержка талантливых детей.

Значительное внимание Министерством образования Республики Коми уделяется проведению республиканских мероприятий, основная цель которых — выявление и поддержка одаренных детей республики.

Ежегодно проводится более 40 республиканских мероприятий.

В рамках реализации направления «Государственная поддержка талантливой молодежи» приоритетного национального проекта «Образование» по итогам всероссийских и республиканских мероприятий за период с 2006 г. по 2011 г. премиями награждены 118 детей в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе 17 воспитанников учреждений дополнительного образования детей.

Премиями Правительства Республики Коми талантливой молодёжи и руководителям военно-патриотических клубов и объединений на территории Республики Коми за период с 2006 г. по 2011 г. награждены 131 школьник, в том числе 27 — воспитанников учреждений дополнительного образования детей.

Постановлением Правительства Республики Коми от 24 октября 2007 г. № 248 «О специальных стипендиях для обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, для детей, обучающихся (воспитывающихся) в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования детей» (в действующей редакции) установлены 36 ежемесячных стипендий в размере 350 рублей каждая для талантливых детей, обучающихся (воспитывающихся) в общеобразовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и образовательных учреждениях дополнительного образования детей, 10 ежемесячных специальных стипендий в размере 350 рублей каждая для талантливых детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры.

В учреждениях дополнительного образования детей созданы базы данных одаренных детей. В 2011 году все учреждения дополнительного образования детей республики вошли в единую российскую базу данных учреждений, работающих с одаренными детьми.

С декабря 2011 года на базе ДОЛ «Гренада» с целью создания условий для целенаправленной работы с одаренными детьми в различных областях деятельности открыт Детский образовательно-оздоровительный центр.

Целенаправленная работа с одаренными детьми в учреждениях дополнительного образования способствовала увеличению в 2011 году по сравнению с 2007 годом доли призеров конкурсов, олимпиад, соревнований регионального уровня с 2,9 % до 4,2 % от общего количества обучающихся, федерального уровня с 0,8 % до 1,2 %, международного уровня с 0,2 % до 1,0 % .

Отмечаются качественные изменения в программно-методическом обеспечении дополнительного образования.

Все реализуемые в учреждениях дополнительного образования детей программы разработаны в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к содержанию и оформлению программ данного типа. В 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличился удельный вес авторских дополнительных образовательных программ в общем количестве реализуемых дополнительных образовательных с 0,6 % от общего количества программ до 1,8 %.

Вместе с тем в развитии системы дополнительного образования существуют проблемы.

За период с 2007 г. количество учреждений дополнительного образования детей сократилось на 12 единиц.

Проведена оптимизация учреждений дополнительного образования детей в МО ГО «Сыктывкар» (-3), МО МР «Печора» (-1), МО МР «Койгородский» (-1), в МО ГО «Воркута» (-1), в МО МР «Сосногорск» (-1), МО МР «Вуктыл» (-1).
В МО ГО «Сыктывкар» 2 учреждения согласно выполняемым функциям поменяли тип учреждения.

Передача ГОУДОД «Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа Олимпийского резерва» с 01.01.2009 г. в ведомство Агентства Республики Коми по физической культуре и спорту обусловило снижение качества работы в сфере образования на региональном и муниципальном уровнях в части координации и организационно-методического обеспечения физкультурно-спортивной направленности.

Остаточный принцип финансирования учреждений дополнительного образования детей на муниципальном уровне сдерживает развитие системы дополнительного образования.

Слабая материально-техническая база не позволяет в полной мере реализовывать дополнительные образовательные программы.
Только в 4-х муниципальных образованиях (г. Сыктывкаре, Сысольском, Троицко-Печорском, Удорском районах) в муниципальных целевых программах предусмотрены статьи на укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей, в 1-м муниципальном образовании (г. Инта) предусмотрены средства на капитальный ремонт, в 5-и муниципальных образованиях предусмотрены статьи на проведение мероприятий по противопожарной защите учреждений.

21 учреждение (35 %) имеет физкультурный зал, 1 учреждение имеет плавательный бассейн, 23 учреждения (38,3 %) имеют актовый зал, 22 учреждения (36,6 %) имеют библиотеку, транспортные средства для перевозки детей имеют 7 учреждений (11,6 %).

Недостаточно развивается техническое творчество из-за высокой материалозатратности данной направленности. Вместе с тем техническое творчество содействует развитию технического мышления, активизации интеллектуальных качеств личности, а также сознательному выбору профессии.

В республике реализуется 159 программ технической направленности, материально-техническое оснащение которых составляет не более 40 %. Только в 7 (35 %) муниципальных образованиях предусмотрены средства в муниципальном бюджете на развитие данного направления деятельности.

Учреждения дополнительного образования детей не обеспечены в достаточной степени оргтехникой, компьютерами, что сдерживает внедрение в образовательный процесс программ с использованием информационных технологий.

Только в 9 учреждениях (15 %) имеются кабинеты основ информатики и вычислительной техники. Число персональных компьютеров составляет 645, из них 246 (38 %) используются в учебных целях. 21 учреждение (35 %) имеет мультимедийное оборудование, 3 учреждения (5,1 %) имеют интерактивные доски, телевизор и видеомагнитофон имеют 50 учреждений (83,3 %), 29 учреждений (48,3 %) подключены к сети Интернет, 2 учреждения имеют электронную библиотеку.

Незначительное количество учреждений дополнительного образования детей работает с детьми с ограниченными возможностями.

Дети с ограниченными возможностями здоровья составляют 0,7 % от общего количества детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей. Только в 9 учреждениях (15 %) созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов.

По отрасли «Образование» в системе дополнительного образования детей остается невысокой среднемесячная заработная плата педагогических работников, которая составляет 14 269 тысяч рублей, педагогов дополнительного образования — 13906 тысяч рублей.

В части развития дополнительного образования в Республике Коми необходимо осуществить следующие основные шаги:

  • продолжить работу по развитию системы дополнительного образования детей в республике;
  • обеспечить развитие технического и спортивно-технического творчества в системе дополнительного образования детей;
  • продолжить работу по отработке модели интеграции общего и дополнительного образования детей в целях реализации задач внеурочной деятельности;
  • проработать вопрос по передаче полномочий по дополнительному образованию детей на региональный уровень, предусмотрев разделение полномочий с муниципальными образованиями;
  • проработать вопрос по совершенствованию организационно-методического руководства и координации деятельности учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

Дополнительно на региональном уровне совместно с муниципальными органами управления образованием необходимо:

  • продолжить работу по развитию форм социально значимого досуга, направленного на формирование здорового образа жизни: фестивалей, акций, профилактических операций, физкультурно-массовых мероприятий;
  • обеспечить развитие форм работы с одаренными детьми;
  • обеспечить участие одаренных детей в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях согласно утвержденному календарному плану мероприятий.

На муниципальном уровне органам управления образованием рекомендуется:

  • продолжить работу по обеспечению доступности дополнительного образования в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;
  • обеспечить дальнейшее развитие технического и спортивно-технического творчества учащихся в системе дополнительного образования детей;
  • обеспечить участие одаренных детей в региональных мероприятиях согласно утвержденному календарному плану мероприятий.

См. также:

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще никто не голосовал)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: