Архив категории 'Информатизация и информационное общество'
Опубликовано: 7 февраля 2015 года
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р г. была утверждена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — Концепция) разработана в соответствии с положениями Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р.
В Концепции определяются цель, задачи, основные направления и принципы создания и развития государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»).
Документ старый, но в части электронного бюджета в плане целей и задач сделано не так уж и много. Например, если взять Республику Коми, то «Электронный бюджет» для граждан реализуется в следующем виде:
Для сравнения: Тульская область.
Для сведения: информатизацией в республике на государственном уровне занимается Комитет информатизации и связи Республики Коми.
***
1. Необходимость создания и развития системы «Электронный бюджет»
В последнее 10-летие в сфере управления общественными (государственными и муниципальными) финансами проведен ряд реформ, которые охватили бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и обеспечили:
Читать запись полностью »
Опубликовано: 1 февраля 2015 года
Будущим пользователям сервиса электронных заказных писем «Почты России» (неофициальное название — госпочта) нельзя будет удалять письма. Это следует из технического задания на создание госпочты.
В «Почте России» заверяют, что не зарегистрированный пользователь не сможет прислать письмо получателю.
В «Почте России» эту информацию подтвердили. Таким образом, россиянин не сможет утверждать, что не получал e-mail о штрафе из ГИБДД или информации от судебных приставов.
— Сервис не предполагает возможности удаления писем пользователями, а также получения ими писем от неидентифицированных отправителей, — рассказали «Известиям» в пресс-службе ФГУП «Почта России». — Система предполагает получение писем только от официально зарегистрированных отправителей (ведомств). Отправка сообщений гражданам осуществляется по специальному, непубличному интерфейсу. То есть произвольный отправитель не имеет возможности прислать гражданину какое-либо письмо.
По словам представителя «Почты России», сервис прошел тестовую эксплуатацию и в феврале 2015 года будет запущен в пилотном регионе — Московской области, во II квартале его планируется распространить и на другие регионы страны.
Подключить сервис можно будет на сайте Zakaznoe.russianpost.ru или на портале gosuslugi.ru, используя данные своей учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации (gosuslugi.ru). Гражданам, которые еще не зарегистрированы на портале gosuslugi.ru, необходимо будет пройти регистрацию.
При подключении пользователь сможет выбрать способы оповещения о получении нового письма — по SMS или через e-mail. А также сможет указать почтовые адреса, на которые он хочет получать юридически значимые заказные письма в бумажном виде.
— В рамках пилотного проекта жители Московской области смогут получать в электронном виде уведомления о штрафах ГИБДД (за нарушения, зафиксированные автоматическими средствами регистрации) и о взысканиях федеральной службы судебных приставов (ФССП). В дальнейшем, с развитием сервиса, планируется подключение к нему других ведомств, юридических лиц, а также физических лиц, — рассказывают в пресс-службе «Почты России». — Сервис также позволит оплачивать штрафы и взыскания с помощью банковской карты или электронного кошелька «в один клик» прямо из письма. «Почта России» будет мониторить прохождение средств в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Таким образом, пользователь может быть уверен, что его платеж будет своевременно переведен и зачислен.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 24 января 2015 года
В настоящее время осуществляется поэтапная реализация плана перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование СПО в период 2011–2015 годов.
План перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения на 2011-2015 г.г. был утвержден 17 декабря 2010 г. в форме Распоряжения №2299-р Владимиром Путиным в его бытность главой Правительства РФ.
Поэтапное внедрение СПО связано со спецификой стандартизированных решений и сложностью переноса данных из ранее использовавшихся информационных систем органов государственной власти в автоматизированные информационные системы на базе СПО.
В третьем квартале 2015 года планируется подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана поэтапного внедрения СПО на следующий плановый период.
Свободное программное обеспечение (СПО) — программное обеспечение, распространяемое на условиях свободного лицензионного договора, на основании которого пользователь получает право использовать программу в любых, не запрещенных законом целях; получать доступ к исходным текстам (кодам) программы как в целях её изучения и адаптации, так и в целях переработки, распространять программу (бесплатно или за плату, по своему усмотрению), вносить изменения в программу (перерабатывать) и распространять экземпляры изменённой (переработанной) программы с учетом возможных требований наследования лицензии.
Программное обеспечение с открытым кодом имеет ряд преимуществ перед проприетарным ПО.
Во-первых, это дешевизна и антикоррупционность. СПО не требует лицензионных выплат за каждый установленный экземпляр программы. Государство может провести открытый конкурс, однократно заплатить фирме-разработчику за поставку программного обеспечения и затем тиражировать его без ограничений. Таким образом, для обычных пользователей оно будет практически бесплатным.
Во-вторых, СПО более безопасно. Многие проприетарные приложения от известных производителей содержат недокументированные функции, что является потенциальной угрозой. Доступ к исходным кодам программы дает возможность контролировать этот аспект.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 14 декабря 2014 года
Правительство РФ утвердило концепцию построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Органам исполнительной власти субъектов страны рекомендовано руководствоваться положениями концепции при решении задач в сфере обеспечения комплексной безопасности среды обитания, а также при разработке и утверждении региональных и муниципальных программ построения и развития АПК «Безопасный город».
Целью построения и развития комплекса «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач.
Для реализации этой задачи планируется внедрить на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексную информационную систему, обеспечивающую:
- прогнозирование,
- мониторинг,
- предупреждение и ликвидацию возможных угроз,
- контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.
Важно также, что предполагается интеграция (под управлением системы) действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.
Комплекс «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности.
P.S.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 11 декабря 2014 года
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров утвердил методику оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи. Первые измерения по ней до конца года проведет Радиочастотная служба (РЧС) под контролем Роскомнадзора и с участием операторов связи.
Документ подписан 4 декабря 2014 г.
Методика устанавливает требования к проведению оценочных испытаний (драйв-тестов) и обработке их результатов для вычисления значений показателей качества услуг связи стандартов GSM 900/1800, UMTS 900/2100 и LTE на территории России.
Кроме того, операторы смогут получать объективную информацию по радиопокрытию сетей связи на маршруте измерения в ходе проводимых драйв-тестов.
Показателями связи для голосовых вызовов названы доля неуспешных попыток установления соединения, процент обрывов звонков, средняя разборчивость речи на соединение, доля голосовых соединений с низкой разборчивостью речи.
Для SMS принципиальны доля недоставленных сообщений и среднее время их доставки.
Наконец, передача данных измеряется долями не успешного IP-соединения абонентского устройства с сервером и числом не успешных сессий по протоколу HTTP, а также средним значением скорости передачи данных к абоненту и продолжительностью успешной сессии. Единым показателем качества для всех услуг связи станет распределение покрытия сети связи.
Драйв-тесты проводятся в рабочие дни с 8 до 22 часов по местному времени, интервал времени измерений — не менее восьми часов в день.
Особые требования предъявляются к маршруту движения измерительных комплексов. Результаты всех измерений направляются в Минкомсвязи России.
Методику разработали Роскомнадзор, ФГУП «Научно-исследовательский институт радио» (НИИР) и операторы связи, объяснил ComNews пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский. По его словам, первые измерения могут пройти в нескольких городах страны уже в декабре 2014 г.
Все работы проведет РЧС под контролем Роскомнадзора и с участием игроков рынка, отметил Ампелонский.
Пресс-секретарь ведомства подтвердил, что федеральная служба предполагает разработать пользовательское приложение, с помощью которого абонент сможет сам следить за качеством связи. Клиент получит возможность не только сопоставлять уровень предоставляемых услуг дома и на работе, но и сменить оператора, воспользовавшись услугой переносимости мобильного номера (Mobile Number Portability, MNP).
Читать запись полностью »
Опубликовано: 7 декабря 2014 года
Взаимодействие между федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами при предоставлении госуслуг с 1 января 2015 г. должно осуществляться исключительно с использованием единого электронного сервиса — третьей версии системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Также запрещается самостоятельная разработка новых сервисов. Об этом объявили в Минкомсвязи РФ.
Органам власти субъектов Российской Федерации рекомендовано перейти на единый электронный сервис с 1 января 2017 г., добавили в министерстве, сославшись на постановление Правительства РФ № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия».
«Обновленный сервис обеспечит единый формат взаимного обмена информацией, гарантированную доставку сообщений, механизм очередей электронных сообщений, позволяющий решить проблему перегруженности популярных сервисов, увеличение размера передаваемого сообщения с 5 МБ до 1 ГБ, а также интеграцию с главным удостоверяющим центром для проверки электронных подписей, — говорится в заявлении Минкомсвязи. — Новая версия системы предполагает взаимодействие между органами власти субъектов РФ, а не только с органами власти федерального уровня, как это было ранее».
Переход на последнюю версию СМЭВ планируется начать с самых востребованных сведений. Отключение остальных уже существующих сервисов пока производиться не будет, однако запуск новых, не соответствующих требованиям, прекратится с 1 января 2015 г.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 29 октября 2014 года
Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2014 года № 2125-р утверждена Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее, соответственно, — Концепция, межведомственная система, обучающиеся).
В межведомственной системе учёт обучающихся будет вестись как на федеральном, так и на региональном уровнях. Также будет реализована функция связи ведомственных данных.
Межведомственная система представляет собой комплекс информационных систем, предназначенных для учета контингента обучающихся, взаимосвязанных с информационными системами органов государственной власти и государственных внебюджетных фондов, содержащих персональные данные несовершеннолетних (далее — ведомственные информационные системы).
Информационное взаимодействие ведомственных информационных систем друг с другом осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном формате (далее — инфраструктура электронного правительства).
В качестве единого идентификатора обучающегося в межведомственной системе будет использоваться страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
Создание межведомственной системы направлено на решение ряда актуальных проблем развития общего, профессионального и дополнительного образования, в том числе на повышение качества и оперативности принятия управленческих решений, за счет организации эффективного межведомственного электронного обмена информацией.
Принятое решение позволит, в частности, обеспечить:
- снижение трудовых затрат органов государственной власти в сфере образования при подготовке статистической и аналитической информации;
- повышение качества и оперативности предоставления информации, необходимой для принятия органами власти управленческих решений в сфере образования;
- повышение уровня межведомственного электронного взаимодействия между информационными системами различных ведомств, содержащих информацию об обучающихся;
- повышение качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования;
- улучшение информированности населения об образовательных организациях и оказываемых образовательных услугах.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 28 октября 2014 года
Число наборов данных, представленных на тульском портале «Открытые данные 71», достигло 502.
Портал opendata71.ru является одним из масштабных проектов, успешно запущенных правительством Тульской области в 2013 г.
Основной целью проекта является создание условий для получения максимального общественного, политического, социально-экономического эффекта от использования открытых данных в свободном доступе.
Расписание движения транспорта, статистика по результатам экзаменов, информация о спортивных объектах, реестр управляющих компаний региона – эти и многие другие наборы данных представлены на сайте в популярных электронных форматах, которые легко можно использовать для самых разных целей: от аналитической работы до создания мобильных приложений.
«Органы власти являются крупнейшими владельцами уникальных данных, которые могут быть полезны при разработке самых разных социальных, научных и бизнес-проектов.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 октября 2014 года
Отраслевая ассоциация АПКИТ, в которой объединены около 100 отечественных и зарубежных компаний, работающих в российской ИТ-индустрии, в открытом письме раскритиковала правительственный план по импортозамещению программных продуктов.
Письмо, подписанное исполнительным директором АПКИТ Николаем Комлевым, распространено 27 октября, то есть за три дня до 30 октября, когда Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минпромторг, ФАС и Роспатент должны, по поручению главы Правительства РФ, сформировать комплекс мер по импортозамещению в сфере ПО.
Письмо открывается утверждениями, что при подготовке комплекса мер по импортозамещению профильное министерство «не использовало существующего механизма диалога с ИТ-сообществом» и «не показало отрасли хотя бы общего примерного плана мероприятий».
В результате этого, пишет в своем обращении глава АПКИТ, о предлагаемых чиновниками мерах по импортозамещению иностранных программных продуктов отрасль может судить лишь «по отдельным заявлениям министра Н.Никифорова на публичных мероприятиях и на встречах с отдельными представителями ИТ-рынка».
Всего авторы письма АПКИТ нашли и проанализировали четыре основных идеи по импортозамещению ПО. Их источниками, судя по шапке письма, стали стенограммы встреч министра связи Николая Никифорова с Президентом РФ Владимиром Путиным и поручения премьер-министра Дмитрия Медведева после XIII Сочинского инвестиционного форума.
Идея 1: 10% сбор с продажи лицензий на ПО
Идею 10% сбора с продаж программных продуктов в особый фонд, из которого будет финансироваться разработка отечественного ПО, глава Минкомсвязи Николай Никифоров обсуждал с Владимиром Путиным, который ее одобрил, заметив, впрочем, что ее «надо… проработать в правительстве».
Авторы письма АПКИТ предупреждают, что дополнительный сбор с продажи лицензий лишит российских производителей ПО значительной доли прибыли, которые будут вынуждены переложить сбор на покупателя.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 октября 2014 года
С 11 мая по 1 октября в Республике Коми проходил республиканский конкурс сайтов образовательных организаций.
Цели конкурса:
- повышение открытости образовательной организации и развитие диалога между образовательными организациями республики, педагогическими работниками и обучающимися, как одного из механизмов развития государственно-общественного управления;
- выявление и распространение передового опыта по использованию Интернет-пространства в образовательном процессе;
- создание положительного имиджа ОУ через публикацию в Интернете сведений о достижениях ученических, студенческих и педагогических коллективов, об особенностях развития образовательных организаций, о применении новых педагогических идей и технологий.
В конкурсе приняло участие 53 образовательные организации (в 2013 году — 29) из 11 муниципалитетов. Сайты образовательных организаций города Сыктывкара заняли пять призовых мест, города Воркуты — 4 призовых места.
Впервые конкурс носил, в большей степени, мотивационный характер: условия конкурса были составлены таким образом, чтобы стимулировать не столько исполнение требований законодательства (их исполнение требовалось по умолчанию и сайты с нарушениями к конкурсу не допускались), сколько предлагали более активные формы продвижения сайтов, новые формы организации взаимоотношений с пользователями, ориентирование сайтов на конечных пользователей.
По словам первого заместителя министра образования Республики Коми Дмитрия Беляева, в этом году значительно увеличилось количество участников конкурса, и это говорит о том, что образовательные организации заинтересованы в экспертной оценке своего сайта и его развитии.
«Официальные сайты образовательных организаций являются, прежде всего, одними из основных современных каналов и источников получения достоверной информации о деятельности организации. Тем более, многие не всегда успевают позвонить в детский сад, школу, колледж, техникум в рабочее время.
Читать запись полностью »