Архив категории 'Информатизация и информационное общество'
Опубликовано: 11 мая 2015 года
С 2016 года студенты по всей России обзаведутся своей собственной сетью под названием «Молодежь России», которая будет являться неким симбиозом популярных сетей («ВКонтакте», Swarm и т.д.) и узконаправленных — например, сервиса Linkedin (сеть для поиска и установления деловых контактов).
С соответствующей инициативой выступило Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).
Пока речь идет только о подготовке стратегии и концепции информационной системы, на которые агентство готово потратить около 6,4 млн рублей. Поскольку большую часть времени молодежь проводит с каким-нибудь гаджетом в руках, помимо web-версии сервиса будет выпущено и одноименное мобильное приложение.
— Данная система позволит сразу на нескольких уровнях представить показатели в сфере молодежной политики и предоставить ее потребителям ряд преимуществ.
Так, например, для главного потребителя системы — молодого человека — система сможет стать информационно-практическим порталом, где, помимо самой последней информации из сферы молодежной политики, можно будет вести учет гражданской активности онлайн, систематизировать свой социальный капитал (через эту систему молодые люди смогут получать актуальную информацию о работе форумов, регистрироваться на них, подавать заявки на конкурс молодежных проектов, создавать собственное социальное портфолио) и извлекать определенные бонусы, — пояснили «Известиям» в Росмолодежи.
Целевой аудиторией «Молодежи России» должны стать лица в возрасте от 18 до 35 лет: представители студенческих клубов, организаций, обществ, органов студенческого самоуправления; аспиранты и сотрудники организаций высшего профессионального образования; сотрудники органов исполнительной власти, ответственные за работу со студенческой молодежью.
Регистрация в будущей сети осуществляется уже привычным для всех образом — с помощью личного электронного почтового ящика и пароля. На своей страничке пользователю предложат ввести стандартный набор анкетных данных: фото, ФИО, адрес электронной почты, мобильный телефон, место проживания, образование, место работы и т.д. Естественно, есть возможность добавлять к себе в друзья своих знакомых и подписываться на различные тематические группы, а также обмениваться сообщениями.
Но создание «общалки» между студентами не первоочередная задача Росмолодежи.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 28 апреля 2015 года
Позиции России в отношении необходимости обеспечить интернационализацию управления Интернетом существенно упрочились, поскольку этот подход стали активно поддерживать страны БРИКС. Они совместно с нашей страной намерены приложить все усилия для реализации идеи коллективного управления глобальной Сетью.
Помощник президента России Игорь Щеголев, выступая на коллегии Минкомсвязи, заявил, что предпринятые ранее Россией и некоторыми другими странами усилия серьезно повлияли на восприятие сложившихся отношений в сфере информационных технологий в мире. По его словам, текущий год ознаменовался началом реформы управления Интернетом, причем этот процесс был инициирован непосредственно США и руководством Корпорации по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) в преддверии наступающего в сентябре 2015 года срока очередного продления договора между ICANN и Министерством торговли США.
«Все ждут, будет ли перерезана пуповина, связывающая ICANN с Министерством торговли США — это главная интрига текущего года», — сказал Игорь Щеголев. Далее он подчеркнул, что пока управление Интернетом — сугубая монополия США, несмотря на то что при ICANN действует своего рода общественный совет.
Россия будет продолжать усилия по преодолению текущей ситуации, заявил Игорь Щеголев, хотя состоявшийся в конце 2014 г. в Бразилии международный форум NETmundial не смог сформулировать определенный подход к изменению порядка управления глобальной Сетью, поддержав, по сути, проамериканскую позицию.
Тем не менее Игорь Щеголев считает, что положение изменилось по сравнению с тем, которое было несколько лет назад.
Если раньше Россия оставалась в меньшинстве, заявляя о необходимости изменения системы управления Интернетом, то теперь такое мнение разделяют многие страны, включая страны БРИКС (помимо России в их число входят Бразилия, Индия, Китай и Южная Африка). Эти страны поддержали, в частности, идею обсуждения нового порядка для Интернета на площадках NETmundial и других международных форумов.
«Мы будем также продолжать наши усилия по повышению роли Международного союза электросвязи (МСЭ, ITU — Прим. ComNews), в том числе продлим мандат рабочей группы по управлению Интернетом, тем более что руководство МСЭ настроено очень энергично и конструктивно», — заявил Игорь Щеголев.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 апреля 2015 года
Электронный паспорт получит платежную составляющую. Такую позицию сформировало Минкомсвязи, которое отвечает за развитие информационного общества.
В презентации главы министерства Николая Никифорова, разосланной крупным банкам, подробно описано, что будет на электронном чипе нового паспорта. В презентации прямо указано, что он станет инструментом доступа к Национальной платежной системе. А это означает, что именно так российский аналог Visa и MasterCard — Национальная система платежных карт, создаваемая Центробанком, — может заполучить заявленные 50% рынка к 2018 году.
Последний проект электронного паспорта кристаллизовался совсем недавно.
Федеральная миграционная служба (ФМС) в январе 2015 года внесла в правительство проект постановления, где описала внешний вид карты и базовые реквизиты гражданина, которые планируется фиксировать непосредственно на пластике: ФИО, фото владельца, пол, дата и место рождения, номер, дата оформления, срок действия удостоверения личности, а также на оборотной стороне — ИНН, СНИЛС, имена законных представителей, если требуется.
Проект ФМС предусматривал, что удостоверение личности включит в себя интегральную микросхему, но никаких указаний на ее содержание не давалось. Это заставило полагать, что платежной составляющей в новом паспорте не будет, ведь тот же закон о внедрении универсальной электронной карты (УЭК) был принят еще в 2010 году, но проект Сбербанка так и не получил должной массовости: например, в регионах не хватало денег на выпуск карт.
Последний сильный удар по УЭК (в проект инвестировано порядка 100-150 млрд рублей) нанесен летом 2014 года, когда Сбербанк предложил ее на роль платформы для Национальной системы платежных карт, но получил от ЦБ отказ.
Эмитировать национальные платежные карты помогут сами россияне — пошлинами: например, за выдачу паспорта пошлина сейчас составляет 300 рублей. Планируется активное распространение новых идентификационных карт среди детей. В презентации Минкомсвязи (копия есть у редакции) прямо предполагается «постепенная выдача УЛГ всем гражданам РФ (в том числе и детям) взамен паспорта».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 26 апреля 2015 года
Россиянам не придется в обязательном порядке получать универсальную электронную карту (УЭК) или электронную цифровую подпись (ЭЦП) для упрощенного доступа на сайт госуслуг (ЕПГУ).
Минтруд разработал законопроект, который позволяет в упрощенном порядке заходить в личный кабинет на ЕПГУ с помощью страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Поправки, по замыслу ведомства, должны быть внесены в действующий закон 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
По замыслу Минтруда, СНИЛС становится полноценным идентификатором для доступа на ЕПГУ — сегодня в той же роли выступают лишь УЭК и ЭЦП.
В пояснительной записке к законопроекту Минтруд указывает, что необходимость законодательных поправок обусловлена тем, что СНИЛС есть у подавляющего числа россиян (его по 27-ФЗ получает каждый гражданин, когда первый раз устраивается на работу; также СНИЛС может получить безработный — предоставив в Пенсионный фонд УЭК).
В то же время, констатируют в ведомстве, УЭК и ЭЦП есть у менее чем 5% россиян.
Логика Минтруда в том, чтобы упрощенным доступом к ЕПГУ могло воспользоваться максимальное число граждан. В ведомстве сообщили, что законопроект будет внесен в правительство до 1 июля 2015 года.
Эксперты указывают, что идея расширить круг тех, кто может воспользоваться упрощенным доступом, является верной. В то же время собеседники констатируют, что СНИЛС не должен являться идентификатором для ЕПГУ, поскольку увеличивает риск мошенничества.
Сейчас россияне для авторизации на ЕПГУ каждый раз вводят идентификационные данные (на выбор: ФИО, номер мобильного телефона, СНИЛС) и пароль (устанавливается самостоятельно после прохождения процедуры регистрации на ЕПГУ; она предполагает дополнительное подтверждение предоставленных персональных данных; код для подтверждения можно получить через «Почту России», «Ростелеком» или в центрах по предоставлению госуслуг — МФЦ, которые, как правило, располагаются в каждом районе; к концу 2015 года в РФ их будет 2,5 тыс. по замыслу Минэкономразвития).
Упрощенный доступ для обладателей УЭК и ЭЦП позволяет попасть в личный кабинет на ЕПГУ в один клик, для этого пользователи скачивают себе специальное программное обеспечение (на стационарный компьютер или смартфон) и единожды вводят идентификационные данные и пароли (для УЭК — пин-код, который выдавался вместе с картой; для ЭЦП — пин-код для сертификата электронной подписи). Программа запоминает данные для авторизации, поэтому их ввод больше не требуется.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 23 апреля 2015 года
Общественная палата РФ (ОП) представила концепцию авторского права в Интернете, которая подразумевает создание каталога, содержащего информацию о правообладателях и их продукции. Также ОП предлагает разрешить блокировку доступа к пиратскому контенту в досудебном порядке.
Операторы связи, интернет-компании и правообладатели одобрили концепцию ОП, но в то же время указали на то, что ее надо еще доработать.
Документ был разработан рабочей группой при ОП, в которую вошли члены палаты, юристы, правообладатели, представители госорганов, интернет-компаний (например, «Яндекс» и др.), операторов связи (например, ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), «Tele2 Россия» и др.)
Согласно концепции, в рамках регулирования авторских прав в Сети нужно создать цифровой каталог, который будет содержать информацию о правообладателях и их продукции.
В ОП уверены, что благодаря каталогу будет разработана максимально прозрачная и простая схема взаимодействия между правообладателями и пользователями.
«Этот каталог сможет хранить сведения о любом контенте (кино, музыка, статья в журнале, фотография и т.д.). Также он может хранить не сам объект, а ссылку к базе данных правообладателя, где он находится. Описательная часть объекта в каталоге должна быть достаточно широкой и меняться в зависимости от изменений в законодательстве или договоренностях между участниками рынка. Еще каталог должен быстро работать.
Кроме того, каталог не должен быть создан в вакууме. То есть отвечать за ведение каталога должно либо ведомство, либо организация, которая будет создана для его управления», — отметил директор Координационного центра национального домена сети Интернет Андрей Колесников. По его расчетам, создание такого каталога будет стоить примерно 100 млн руб.
Согласно концепции, ответственным за ведение каталога может стать Министерство культуры РФ, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ или Роскомнадзор. По словам заместителя директора Департамента по государственной политике в области СМИ Минкомсвязи Арсения Недяка, ответственность по ведению каталога передавать госорганам не нужно, поскольку из-за этого его наполнение будет иметь принудительный характер.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 23 апреля 2015 года
Роскомнадзор до 15 августа сформирует реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. Эта задача связана со вступлением в силу с 1 сентября 2015 г. закона о хранении персональных данных россиян на территории РФ (242-ФЗ).
Выполнять положения закона уже согласились компании Google, eBay и AliExpress.
«Поручаю в срок до 15 августа 2015 г. обеспечить формирование нового реестра нарушителей прав субъектов персональных данных. В этот же срок прошу представить предложения по новому порядку проведения контрольно-надзорных мероприятий в сфере персональных данных», — сказал глава Роскомнадзора Александр Жаров, выступая на расширенном заседании коллегии ведомства.
Заместитель руководителя Роскомнадзора Антонина Приезжева уточнила, что 242-ФЗ исключил из сферы действия 294-ФЗ («О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») государственный контроль за обработкой персональных данных (ПД). Эта функция передана Роскомнадзору.
В новый реестр будут вноситься данные о таких информационных ресурсах, которые обрабатывают ПД с нарушением законодательства. Попасть в такой реестр недобросовестный оператор ПД может только по решению суда.
Подать иск в суд имеет право либо сам субъект персональных данных, либо Роскомнадзор — в целях защиты прав субъекта. К ресурсу, нарушившему закон, будет ограничен доступ до устранения нарушений.
В мае 2015 г. надзорное ведомство опубликует комментарий к 242-ФЗ, подготовленный авторским коллективом Роскомнадзора и разъясняющий положения закона.
Антонина Приезжева напомнила, что в 2014 г. Роскомнадзор провел 1190 проверок деятельности операторов ПД: 1006 — плановых и 184 — внеплановых. По результатам 44% плановых проверок были выявлены нарушения.
В 2014 г. число жалоб граждан на нарушения их прав в сфере персональных данных выросло в два раза по сравнению с 2013 г. Основные проблемы создавали такие нарушения, как передача персональных данных третьим лицам, коллекторам, рекламным агентствам, открытые базы данных, фейковые аккаунты в соцсетях и т.п.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 22 апреля 2015 года
В рамках межведомственных рабочих групп Роскомнадзор выработал предложения по вопросу о том, какие силовые структуры должны наказывать популярных блогеров за нарушения законодательства. Об этом на коллегии Роскомнадзора рассказал замглавы ведомства Максим Ксензов.
С 1 августа 2014 г. вступил в силу так называемый закон «О блогерах».
В соответствии с ним, Роскомнадзор ведет реестр блогеров, число читателей которых превышает 3 тыс. На таких блогеров накладываются ограничения, схожие с ограничениями для СМИ: запрещается употреблять мат, распространять непроверенную информацию, порочащую честь и достоинство граждан, использовать блоги для совершения незаконных действий, пропагандировать экстремизм и и т.д.
Кроме того, в соответствии с этим законом, Роскомнадзор ведет реестр организаторов распространения информации – блог-сервисов, социальных сетей и т.д.
Такие площадки должны в течение полугода хранить на территории России информацию о своих пользователях и их действиях.
На нынешний момент в реестрах было зарегистрировано 32 площадки («Яндекс», Mail.ru, «Рамблер», «Одноклассники», «Вконтакте», Rutube и пр.) и 627 блогеров.
По словам Ксензова, 91% выявленных Роскомнадзором нарушений среди популярных блогеров относится к использованию мата. 6% нарушений – пропаганда употребления наркотических средств, оставшиеся 3% – пропаганда экстремизма.
За нарушение законодательства популярные блогеры должна наказываться в рамках административного и уголовного законодательства.
Однако Роскомнадзор может лишь отмечать нарушения, но не наказывать из-за них. В связи с этим ведомство и предлагает правоохранительным органам заняться наказанием блогеров.
Так, по мнению Роскомнадзора, МВД должно наказывать за употребление мата и использование нацистской символики, ФСКН должен бороться с пропагандой наркотиков, ФСБ с экстремизмом, а Следственный комитет с оскорблением чувств верующих. Правда, как признает Ксензов, сами правоохранительные пока не спешат заняться такой деятельностью, но Роскомнадзор надеется на поддержку Администрации президента.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 20 апреля 2015 года
Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому выдачу универсальных электронных карт (УЭК) предлагается предусмотреть только на основании заявлений граждан, внесен в Госдуму РФ в субботу 11 апреля 2015 года.
В настоящий момент Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрена выдача УЭК гражданам по 31 декабря 2016 года только на основании заявлений граждан, а с 1 января 2017 года без подачи такого заявления, причем всем гражданам, которые своевременно не отказались от получения УЭК.
При этом процедура отказа не регламентирована на федеральном уровне, и субъектам Российской Федерации не предоставлено право ее определять, сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Ранее законом была предусмотрена выдача УЭК гражданам до 1 января 2015 года только на основании заявлений граждан, а с 1 января 2015 года — и без подачи такого заявления. Фактически перенос срока начала обязательной выдачи универсальных электронных карт на два года, до 1 января 2017 года, означал отказ от УЭК.
Учитывая многочисленные обращения граждан об отказе от получения УЭК, проектом федерального закона предлагается предусмотреть выдачу УЭК гражданам исключительно на основании их заявлений, говорится в пояснительной записке к законопроекту, поступившему на рассмотрение Госдумы в субботу.
Проект внесен по инициативе Московской областной Думы. Ранее в апреле против УЭК уже выступила Мосгордума.
По данным из централизованной системы Федеральной уполномоченной организации ОАО «Универсальная электронная карта» по состоянию на 3 апреля 2015 года количество заявлений граждан о выдаче УЭК составило 651 339, включая «пилотные проекты» в субъектах Российской Федерации, где работа по выдаче УЭК велась уже в 2012 году. Такая незначительная цифра говорит об отсутствии достаточной потребности в УЭК у граждан, сказано в пояснительной записке.
Федеральный закон не регламентирует вопросы финансирования указанного проекта. Расходы по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК могут быть возложены на субъекты Российской Федерации.
По предварительным расчетам, на выпуск УЭК только на территории Московской области может потребоваться более 3 миллиардов рублей. Действующий на сегодня механизм выдачи УЭК вынудит субъекты Российской Федерации с 1 января 2017 года расходовать значительный объем бюджетных средств на выпуск не востребованных гражданами УЭК, считают авторы проекта ФЗ.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 апреля 2015 года
В России запланировано проведение Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и ряда подготовительных событий (далее — Мероприятий).
Для проведения Мероприятий Правительство Российской Федерации 14 апреля 2010 года подписало Правительственную гарантию № 7 «Обеспечение телекоммуникационных и информационных технологий» (далее — Гарантия).
В соответствии с Гарантией Российская Федерация обязуется предоставить для проведения Мероприятий ряд решений в области связи и информационных технологий, включая
- ряд информационных систем и сервисов (обеспечивающих непосредственно проведение соревнований и вспомогательную логистику),
- центры обработки данных,
- мобильную связь,
- фиксированную связь,
- цифровую транкинговую связь,
а также обеспечить инфраструктуру телевещания в соответствии с самыми высокими международными стандартами и требованиями.
С целью реализации Гарантии в соответствии с пунктом № 203 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу», а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 641 «Об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти по разработке концепции развития связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года» Минкомсвязь России является ответственной за подготовку концепции развития связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — Концепция).
Вместе с тем, в соответствии с пунктом № 204 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу» (далее — Программа) Минкомсвязь является ответственной за реализацию Концепции.
Концепция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 609-р от 09.04.2015.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 апреля 2015 года
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 890 «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти» (далее – постановление Правительства Российской Федерации) ведет работы по организационно-технологическому и методологическому сопровождению перехода на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) между собой и с Правительством Российской Федерации.
Такой переход осуществляется по мере готовности информационно-технологической инфраструктуры ФОИВ и должен быть завершен до конца 2016 года.
Переход ФОИВ на обмен электронными документами будет способствовать:
- повышению оперативности взаимодействия государственных органов и организаций за счет сокращения длительности внутриведомственного и межведомственного циклов документооборота;
- повышению эффективности и качества государственного управления в целом;
- снижению трудозатрат на операции, связанные с организацией документооборота, путем гармонизации и автоматизации типовых процессов делопроизводства и документооборота.
В настоящее время в целях формирования единых стандартов представления электронных документов, процедур обеспечения подтверждения и проверки их аутентичности, а также процедур обмена электронными документами осуществляется реализация пилотных проектов по обмену электронными документами, подписанными электронной подписью (далее – пилотные проекты).
В число участников пилотных проектов вошли: Аппарат Правительства Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минкультура России, Минсельхоз России, Минспорт России, а также высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе: Правительство Ростовской области, Правительство Хабаровского края, Кабинет Министров Республики Татарстан, Администрация Приморского края, Правительство Московской области.
Следует отметить, что с ноября 2014 г. участниками пилотных проектов осуществляется активный обмен электронными документами, подписанными электронной подписью.
Читать запись полностью »