Архив категории 'Информатизация и информационное общество'
Опубликовано: 10 октября 2015 года
На сайтах федеральных, региональных и муниципальных органов власти, где граждане получают услуги в электронном виде, появятся единая система поиска и единый каталог. Создание единой поисково-навигационной системы «Госбар» обойдется в 7 млн рублей.
Заказчик системы — АО «РТ Лабс», 100-процентная «дочка» «Ростелекома», — обнародовал документы о закупке у единственного поставщика, это петербургское ООО «Нетрика», создатель портала Минкомсвязи и ряда региональных сайтов Санкт-Петербурга.
Система должна предоставлять возможности быстрой навигации по сайтам государственных ведомств (будет их каталог), поиска по сайтам ведомств, осуществлять мониторинг их доступности. Кроме того, система будет собирать статистику о пользователях.
Чуть позже, по словам источника, знакомого с планами по разработке, в «Госбар» интегрируют сервисы портала госуслуг. Это позволит находить нужные электронные услуги, используя навигационную панель любого сайта органа власти.
«Интерфейс должен быть реализован как веб-приложение, используемое… через веб-браузеры Google Chrome, Mozilla FireFox, Opera, Apple Safari версий, официально поддерживаемых производителями, и через веб-браузер Internet Explorer версии 9 и выше», — говорится в техническом задании на «Госбар».
— Идея — дать для [сайтов] федеральных органов власти сквозной элемент навигации, — рассказал экс-советник министра связи Дмитрий Сатин.
По словам Сатина, ему известны примеры, когда пользователи искали через поисковую систему информацию — например «сломанные лифты ЖКХ». И попадали на сайт министерства, у которого в документации фигурировали слова ЖКХ, но само госведомство этими вопросами не занималось. Новая система позволит людям в такой ситуации найти нужную информацию и ответственный госорган.
Источник, близкий к Минкомсвязи, сообщил, что создание такой системы давно планировалось и даже было реализовано на новом портале министерства. Однако перед запуском решили убрать с него возможность искать информацию на сайтах других госорганов.
Также похожая «панелька» — без урезания функций — была размещена на сайте общероссийской базы вакансий «Работа в России» (TrudVsem.ru), созданном Федеральной службой по труду и занятости. Правда, эта поисковая система сделана на базе «Яндекса», а «Госбар», согласно техзаданию, будет работать со «Спутником» (поисковой системой, принадлежащей «Ростелекому»).
Для реализации проекта «Госбар», отмечает источник, близкий к Минкомсвязи, потребуется внести изменения в закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и в постановление правительства России «Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 28 сентября 2015 года
22 сентября 2015 года был зарегистрирован и вступил в силу совместный Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации от 27.05.2015 № 186/258 «Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде» (зарегистрирован в Минюсте России 22.09.2015 № 38956).
Помимо общих положений, в рамках правил обмена электронными документами приказ, в частности, определяет требования к форматам файла документа и электронной подписи (ЭП), а также требования к так называемому транспортному контейнеру и правила визуального отображения документов в электроном виде, подписанных ЭП.
Реакция отрасли
Председатель совета директоров компании ЭОС Владимир Баласанян в разговоре с CNews заверил, что он, как и многие его коллеги, склонен приветствовать появление нового нормативного акта.
«Это конкретный шаг на пути перехода от работы с бумажными документами или их сканами к работе с электронными подлинниками», — считает он.
Баласанян отмечает, что выпуск приказа растянулся более чем на два года, и в том, что он, наконец, согласован и принят, глава ЭОС усматривает заслугу, в первую очередь, сотрудников из департамента проектов по информатизации Минкомсвязи.
В принятии и согласовании приказа эксперты в первую очередь усматривают заслугу департамента проектов по информатизации Минкомсвязи
Значимость принятого документа отметил и директор направления ЕСМ компании TerraLink Александр Бейдер.
«Любая регламентация в области электронного обмена, которая устанавливает правила и стандарты, пусть даже только для госорганов — это важно и полезно, — заверил он. — Очень хорошо, что движение в этом направлении идет, и, будем надеяться, что оно станет корректироваться с учетом достигнутых результатов и потребностей участников обмена».
Впрочем, отношение отрасли все же нельзя назвать однозначным. У того же Баласаняна акт вызывает смешанные чувства.
«Дело даже не в том, что документ, конечно же, несовершенен, а в том, столько усилий и времени понадобилось для решения весьма скромной задачи — почтового обмена электронными подлинниками между участниками системы межведомственного электронного документооборота — МЭДО», — сокрушается он.
Общие требования
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 сентября 2015 года
Входящая в Ростех «Объединенная приборостроительная корпорация» (ОПК) — ключевой поставщик специального ПО для силовых структур и госведомств — объявила о готовности начать поставки обновленной операционной системы «Заря», призванной обеспечить безопасную работу с информацией, содержащей секретные сведения и персональные данные.
На данный момент ОС прошла все необходимые госиспытания и получила у регуляторов разрешение на серийное производство. Она соответствует 3 классу защиты от несанкционированного доступа и 2 уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей.
Потенциальными потребителями «Зари» заявлены силовые ведомства, оборонный комплекс, а также коммерческие структуры, где ведется работа с государственной тайной, коммерческими и персональными данными.
В составе корпорацию разработку «Зари» по заказу Минобороны России ведет Центральный НИИ экономики, информатики и систем управления (ЦНИИ ЭИСУ).
Разновидности «Зари»
«Заря» описывается ОПК как семейство операционных систем, которые вместе могут стать полноценной заменой зарубежным ОС, применяемым сейчас в силовых ведомствах, госсекторе и на оборонных предприятиях страны.
Настольная ОС «Заря» представлена системой, совместимой, как утверждается, с большинством традиционных офисных приложений и программ. Как сообщили CNews в ОПК, речь идет о пакете LibreOffice, графическом редакторе GIMP, браузере Chromium, т. н. вьюерах разных графических форматов, а также о «массе прикладного ПО разработки ОПК для заказчиков, например, редакторе оперативной обстановки».
Серверная ОС «Заря-ЦОД» призвана организовать сервер приложений или сервер базы данных. Для построения ЦОДов она предлагает стандартный набор серверных программ, средства виртуализации, а также возможность работы на так называемом «большом железе», включая мэйнфреймы.
Для встраиваемых систем, работающих без участия человека, которые должны обрабатывать информацию в режиме реального времени, разработана специальная ОС «Заря РВ».
Технические особенности ОС
В ОПК уточняют, что «Заря» является дистрибутивом на основе ядра Linux.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 26 сентября 2015 года
Госдума вернулась к идее отмены национального роуминга, соответствующие поправки к закону «О связи» депутаты планируют рассмотреть уже в октябре 2015 года.
Доля абонентов, которые пользуются внутрисетевым роумингом, по-прежнему невелика, настаивают сотовые операторы. В случае его отмены вырастут тарифы на связь, а специальные опции и сейчас позволяют минимизировать стоимость расходов при путешествиях по России.
Госдума 23 октября планирует рассмотреть в первом чтении поправки к закону «О связи», внесенные еще в октябре 2012 года Ярославом Ниловым (позже в список авторов вошли Ильдар Гильмутдинов, Игорь Лебедев, Андрей Свинцов и Александр Агеев). Речь идет о законопроекте по отмене внутрисетевого роуминга.
В последней редакции поправок предлагалось дополнить закон понятиями «домашний регион» (территория, где абоненту выделен номер) и «регион пребывания» (другая территория, где находится абонент в момент оказания ему услуг). При перемещении абонента за пределы домашнего региона оператор должен тарифицировать услуги по тарифам, действующим в данном субъекте.
Кроме того абонент, находящийся во внутрисетевом роуминге, не должен будет платить за входящий звонок от абонентов региона пребывания. Плата за входящие звонки из других регионов или стран, сохранится, но не может превышать стоимость исходящего звонка из домашнего региона абонентам местной связи региона, где находится абонент.
Исходно предполагалось, что поправки вступят в силу 1 марта 2014 года, однако их рассмотрение откладывалось. Как пояснил «Ъ» вчера Ярослав Нилов, к первому чтению поправки представил комитет по информполитике, информационным технологиям и связи.
«Идею поддержал министр связи Николай Никифоров, но была взята пауза, поскольку операторы под давлением запустили тарифы, позволяющие снизить расходы во внутрисетевом роуминге»,— отметил господин Нилов. Новую дату вступления поправок в силу, по его мнению, можно будет определить ко второму чтению.
В Минкомсвязи не ответили на соответствующие вопросы.
В начале 2014 года господин Никифоров заявлял, что министерство вернется к вопросу отмены внутрироссийского роуминга после реформы межоператорского взаимодействия. В ФАС, которая активно выступает за снижение тарифов в международном роуминге, подчеркнули, что сначала нужно создать условия для отмены роуминга.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 сентября 2015 года
Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 729 Рособрнадзору было поручено создать федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».
Документом были утверждены Правила формирования и ведения информационной системы.
Информационная система необходима для обеспечения учёта сведений о документах об образовании и о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют безвозмездно в Рособрнадзор сведения о выданных документах об образовании и о квалификации, документах об обучении путём внесения этих сведений в информационную систему.
Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 сентября 2013 года, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 дней с даты их выдачи.
Сведения о документах об образовании, выданных с 10 июля 1992 года по 31 августа 2013 года включительно, вносятся в информационную систему поэтапно с учётом очерёдности их выдачи.
В соответствии со статьёй 41 Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»»» будет создана федеральная информационная система государственной научной аттестации, которая будет включать в себя сведения о документах об учёных степенях и учёных званиях.
Постановлением было признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 293 «О федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях».
Документ вступил в силу с 1 сентября 2013 года одновременно с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 16 сентября 2015 года
Глава Минобороны РФ Сергей Шойгу поставил задачу завершить формирование единой электронной библиотеки министерства к 1 сентября 2016 года, говорится на сайте министерства.
Библиотека будет иметь два контура — внешний и закрытый внутренний, говорится в сообщении.
На первом этапе ее формирования планируется замкнуть в общий контур библиотеки всех 27 самостоятельных вузов Минобороны и 8 филиалов, на втором — подключить библиотеки научно-исследовательских институтов, а в перспективе подключить и все библиотеки воинских частей.
Таким образом, будет создан электронный библиотечный комплекс — с мультимедиа, 3D, инфографикой, видеокурсами, аудиокнигами и другими формами подачи учебного материала.
«При этом все учебники должны быть оцифрованы по единому для всех вузов стандарту», — подчеркнул министр обороны.
По словам Шойгу, у каждого учащегося в начале учебного года должен быть весь курс в электронном виде, курсант должен иметь компьютер-планшет и электронную карту доступа. При этом вход в единую электронную библиотеку осуществляется по персональной карте военнослужащего.
Свои электронные учебники главе военного ведомства представили пять ведущих академий Минобороны РФ: Военно-морская академия имени адмирала Н. Г. Кузнецова, Военно-воздушная академия имени Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина, Общевойсковая академия Вооружённых Сил РФ, Военная академия войсковой ПВО Вооруженных Сил РФ имени маршала А. М. Василевского и Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 15 сентября 2015 года
Электронный учет детей в детсады получит государственный статус в начале 2016 года, сообщила журналистам начальник отдела департамента госполитики в сфере общего образования Минобрнауки РФ Елена Ложкина.
«В настоящее время департамент подготовил и внес законопроект о том, чтобы статус электронной очереди стал государственным, стал на уровне всей России официальным. Сроки поставлены жесткие, я думаю, что в начале следующего года граждане РФ уже увидят это в законе», — сказала она.
Внесение соответствующих поправок в закон «Об образовании» позволит «узаконить электронный учет детей в детсады на уровне РФ», теперь в законе это будет прописано. По мнению Ложкиной, это позволит сделать систему более прозрачной и снимет коррупционную составляющую.
Как писал сообщалось ранее, в мае президент РФ Владимир Путин поручил правительству подготовить изменения в законодательство, предусматривающие возможность гражданам отслеживать, как движется электронная очередь для детей в детские сады.
Срок внесения изменений установлен до 20 декабря 2015 года.
В мае 2014 года правительству РФ было дано поручение обеспечить до 1 ноября 2014 года функционирование в соответствии с едиными требованиями системы электронной очереди на муниципальном, региональном и федеральном уровнях для получения места в дошкольных образовательных организациях.
В частности, в поручении отмечалось, что регистрация в электронной очереди должна быть доступна через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Одним из важнейших требований в поручении было исключение при регистрации в электронной очереди представления документов на бумажном носителе, если необходимые сведения представлены в электронном виде.
Согласно исследованию, проведенному Экспертным центром с 20 декабря 2014 года по 20 января 2015 года, регистрация в электронной очереди для получения места в дошкольных образовательных организациях реализована во всех регионах.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 5 сентября 2015 года
Активы Почтового банка — совместного проекта группы ВТБ и ФГУП «Почта России» — в 2023 году составят порядка 600 млрд рублей.
Новый банк, который создается на базе дочки ВТБ — Лето Банка, будет представлен в 15 тыс. отделений «Почты России», а общее количество банковских окон превысит 20 тыс. Он будет ориентирован на работу с розничными клиентами массового и нижнемассового сегмента, а особое внимание будет уделено пенсионерам, получающим пенсии через отделения «Почты России».
Данные показатели и цели будут прописаны в бизнес-модели Почтового банка. Об этом рассказал источник в почтовом ведомстве.
Эксперты сходятся во мнении, что при помощи филиалов «Почты России» группа ВТБ получит широкую сеть банковских отделений и составит серьезную конкуренцию Сбербанку.
Кстати, Сбербанк России уже поспешил сообщить, что не боится конкуренции со стороны создаваемого розничного гиганта — Почтового банка, который в случае успешной реализации проекта по количеству отделений будет более чем вдвое превосходить Сбербанк с его почти 20 тысячами подразделений, при условии, что эта конкуренция будет рыночной. Об этом в июне 2015 года сказал глава Сбербанка Герман Греф.
«Мы за конкуренцию. Самое главное, чтобы она была честной, чтобы государство туда не вкачивало наши деньги, деньги налогоплательщиков», — сказал он.
«Если на рыночной основе будут появляться новые банки, то это очень хорошо всем», — добавил Греф.
Сейчас Лето Банк, по данным портала banki.ru, занимает 87-е место в рейтинге банков по активам. По данным на август 2015 года, они составляли 62,5 млрд рублей. Лидирует в рейтинге Сбербанк России с объемом активов в размере 21,3 трлн рублей. ВТБ занимает второе место — 8,2 трлн рублей. Активы ВТБ24 оценивают в 2,7 трлн рублей.
Сотрудничество группы ВТБ с «Почтой России» значительно расширит клиентскую базу банка.
У «Почты России» 42 тыс. отделений по всей России, на начальном этапе банковские точки предполагается открыть в 15 тыс. филиалах «Почты». Речь идет об открытии банковских окон в отделениях почтового оператора. Как пояснил источник, знакомый с параметрами проекта, целевая клиентская база Почтобанка составляет около 20 млн человек.
Клиентский сегмент Почтобанка оценивают как массовый и нижнемассовый. Особое внимание будет уделено пенсионерам. Как пояснил источник, знакомый с параметрами проекта, основными продуктами Почтобанка станут пенсионные карты и счета, платежи и переводы, срочные кредиты и страхование.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 1 сентября 2015 года
Правительство РФ утвердило концепцию крупного пересмотра подхода к государственным и муниципальным услугам.
Белый дом впервые с 2012 года признает: в РФ работает множество разрозненных ведомственных систем, нацеленных на оказание многих тысяч видов госуслуг. Информация в них обновляется от случая к случаю, изменения законодательства учитываются с опозданием, ведомства-операторы выпадают из правового поля, а ответы госорганов часто не соответствуют запросам.
Для борьбы с электронной энтропией правительство предлагает автоматизировать процесс распространения новых данных во всех системах и обязать госорганы менять нормативные акты только с одновременной актуализацией системы госуслуг.
Контроль над этим процессом концепцией закреплен за Министерством экономического развития РФ.
Правительство опубликовало концепцию оптимизации систем предоставления госуслуг и межведомственного информационного взаимодействия — она утверждена распоряжением Белого дома от 20 августа N1616-р. Документ прямо признает проблему возникновения в РФ большого количества ведомственных информсистем федерального, регионального и муниципального уровней при отсутствии у их создателей и операторов обязательств по актуализации хранимых данных и синхронизации систем друг с другом.
«Изменение сведений, содержащихся в одной системе, не приводит к изменению взаимосвязанных данных в других системах»,— констатирует правительство. При этом требование связанности информсистем зафиксировано в законодательстве. Отдельная проблема — «постоянное изменение нормативной правовой базы», которое «влечет постоянное изменение условий предоставления госуслуг», говорится в документе.
Авторы концепции признают, что «изначально задача создания взаимоувязанных систем перед ведомствами не стояла», а приведение их в актуальное состояние сейчас в большинстве случаев производится «в ручном режиме» и по своему графику в каждом ведомстве.
В качестве решения проблемы концепция предлагает (и называет «как никогда актуальным») создание системы управления изменениями, благодаря которой обновленные сведения из одной системы будут «по цепочке» распространяться во все связанные с ней.
Осложняет работу и отсутствие единой системы, учитывающей все предоставляемые в РФ государственные и муниципальные услуги на всех уровнях власти: разработчики документа предлагают создавать ее на основании уже существующих реестров госуслуг.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 25 августа 2015 года
В России может появиться сайт государственных услуг для юридических лиц, через который компании и предприниматели смогут получать уведомления от государственных органов.
Такое предложение включено в доклад Института развития Интернета (ИРИ) президенту Владимиру Путину о развитии интернета в России. Об этом рассказал председатель правления ИРИ Герман Клименко.
— Нужен сайт с сервисами по уведомлению о налогах, по задолженности, по проверкам… Вообще сервис для получения любых уведомлений от госорганов, — говорит Клименко. — Мне бы хотелось, чтобы государство все свои пожелания ко мне как к юрлицу скидывало не в почтовый ящик, а официально складывало в специальный ящик на госуслугах. Надо начать переход к нормальному электронному документообороту.
Клименко напомнил, что сейчас в России активно работает сайт госуслуг для физлиц. В процессе его создания «Ростелеком», который занимается развитием портала, получил большой опыт и теперь может сделать аналог для юрлиц.
— Доступ на сайт для юрлиц можно сделать платным. На этом «Ростелеком» смог бы зарабатывать, — добавил Клименко. — Нам нужно фиксированное «виртуальное место», где государство коммуницировало бы с юрлицом. Это снимет массу проблем, сэкономит много денег и бумаги. Налоговики, пожарные, СЭСы, когда собираются к тебе приходить, шлют бумажные письма. Они не всегда доходят вовремя.
По словам бывшего замминистра связи и массовых коммуникаций, главы Фонда развития электронной демократии Ильи Массуха, когда существующий сайт госуслуг запускали в 2009 году, там была отдельная вкладка для юрлиц.
— Сейчас на сайте также есть раздел для юрлиц, но сделать отдельный сайт для них было бы правильно. Так, например, реализовано в Америке и Сингапуре, — отмечает Массух.
Руководитель аудиторско-консалтинговой компании «АИП» Сергей Елин рассказал, что сейчас сайт госуслуг направлен в основном на работу с физлицами. Многие компании и не догадываются, что на нем есть раздел для юрлиц.
Было бы удобнее, если бы всё было на отдельном сайте. Хочется, чтобы на сайте появились услуги лицензирования, чтобы там можно было оформить разрешительную документацию, чтобы можно было проводить сертификацию и многое другое, резюмирует Елин.
Читать запись полностью »