Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив категории 'Информационные технологии'

В России создается новая федеральная ИТ-система приема жалоб на действия чиновников от граждан

Опубликовано: 26 ноября 2012 года




Правительственное постановление предписывает Минкомсвязи и Минэкономразвития создать и запустить до 1 января 2014 г. федеральную ИТ-систему приема жалоб на действия чиновников от граждан.

В России будет создана федеральная информационная система, предназначенная для приема жалоб от граждан на государственных и муниципальных служащих.

Правительственное постановление о ее создании за подписью Дмитрия Медведева под № 1198 носит название «Об обеспечении процесса досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

Оно было принято 20 ноября 2012 г. и к настоящему времени опубликовано на сайте Правительства России.

Как следует из текста правительственного документа, «ИТ-система жалоб на чиновников» должна быть создана до 1 января 2014 г., и в этот день начать функционировать.

Оператором системы, согласно постановлению правительства, назначено Минкомсвязи, уполномоченным органом по ведению сайта системы — Минэкономразвития.

В положении о новой федеральной ИТ-системе она описывается как состоящая из двух подсистем: интернет-портала и, собственно, реестров жалоб на действия и бездействия на государственных и муниципальных служащих, федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и на органы местного самоуправления.

Как предполагает положение о системе, помимо интернет-портала самой системы, граждане смогут отправлять жалобы на чиновников по почте, через сайты государственных, региональных и муниципальных услуг, через официальные сайты органов власти — объектов жалоб, а также лично.

Поступающие на органы власти жалобы будут неанонимны.

По замыслу идеологов системы, доступ к ней заявители смогут получить только после авторизации в той же федеральной информационной системе, которая обеспечивает доступ к сайту госуслуг.

Будущая система предполагает прозрачный ход рассмотрения поступивших обращений от граждан.

Читать запись полностью »

Полномочия по выпуску универсальной электронной карты (УЭК) лежат на регионах

Опубликовано: 21 ноября 2012 года




Назначенная вице-президентом «УЭК» в октябре Анна Катамадзе рассказала, как обстоят дела по проекту выдачи гражданам универсальных электронных карт в преддверии старта.

Выдача универсальных электронных карт по заявлениям от граждан, напомним, должна начаться 1 января 2013 г., а их раздача всем гражданам, не написавшим заблаговременно заявление об отказе, — с 1 января 2014 г.

В пилотных регионах на момент доклада Катамадзе было выпущено более 4,5 тыс. карт, 2 тыс. выдано гражданам (по данным на 21 ноября, заявления написали около восьми тысяч человек, примерно пять тысяч карт уже выдано).

По действующим законам полномочия по выпуску УЭК лежат на регионах.

Вице-президент «УЭК» говорит, что их организация понимала, что обеспечить выпуск карт на старте в нужных объемах станет сложной задачей.

«Мы понимаем, что не все субъекты России были готовы к тому, чтобы начать реализовывать в полной мере закон, в связи с чем по итогам совещания в правительстве в сентябре „УЭК“ взяла на себя обязательство на старте профинансировать эмиссию первых 150 тыс. карт», — говорит Анна Катамадзе. В дальнейшем «УЭК» также готова участвовать в работе над эмиссией карт, но уже по договоренностям с конкретными регионами, добавляет она.

Для того чтобы упростить процесс выпуска карт для регионов «УЭК» разработала и приступила к тестированию централизованного облачного решения.

Как поясняют в «УЭК», это программное обеспечение для обработки, транспорта и сохранности персональных данных, которые получает пункт выдачи карты при подаче заявлений гражданами. Регион может воспользоваться этим решением при желании.

Читать запись полностью »

Два месяца до запуска универсальной электронной карты: готовность крайне низкая

Опубликовано: 1 ноября 2012 года




Выдача универсальных электронных карт должна начаться через два месяца, однако в настоящий момент большинство регионов демонстрируют низкую готовность к запуску проекта.

Федеральная уполномоченная организация «УЭК», отвечающая за внедрение универсальной электронной карты (УЭК), опубликовала рейтинг реализации плана внедрения проекта в субъектах.

Карты, напомним, планируется начать выдавать по заявлениям от граждан с января 2013 г., а в 2014 г. выпустить их на имя всех граждан, не успевших написать заявление об отказе от УЭК.

Уровень реализации плана внедрения УЭК, по которому регионы ранжируются в рейтинге, выражен в процентах и определяется на основе выполнения или не выполнения к настоящему моменту отдельных его пунктов.

Последняя редакция плана была одобрена 2 октября на заседании правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность госорганов.

План включает в себя такие пункты как назначение ответственного за внедрение карты в субъекте России, заключение договора о присоединении к правилам «УЭК», обеспечение функционирования защищенного канала связи для передачи данных между местной ответственной за УЭК организацией и федеральной, утверждение необходимых нормативных актов, обеспечение функционирования ИТ-систем выпуска и обращения УЭК и их интеграцию с соответствующей федеральной системой, обеспечение функционирования пунктов приема заявлений и выдачи УЭК, заключение необходимых договоров на изготовление УЭК и ряд других пунктов.

Как следует из опубликованного рейтинга, 80 из 83 регионов реализовали план менее чем наполовину, при этом 40 регионов — менее чем на 15%.

Наилучшую готовность к запуску проекта — 80% — демонстрирует Астраханская область. На втором и третьем местах — Башкортостан и Пензенская область, выполнившие план на 66,67% и 53,33% соответственно.

Читать запись полностью »

О «бумажной волоките» в отрасли образования

Опубликовано: 28 октября 2012 года




Бумажная волокита в образовательных учреждениях получила статус проблемы на уровне страны. О том, что педагоги вынуждены то и дело писать отчеты и планы вместо того, чтобы заниматься образованием детей, заявил глава РК Вячеслав Гайзер на республиканском форуме в канун Дня учителя.

Борьба с бюрократией — это одна из задач на ближайшую перспективу.

О том, как именно республика будет бороться, в беседе с корреспондентом МС рассказал замминистра образования Коми Дмитрий Беляев.

— Для начала: действительно ли эта «бумажная» проблема так серьезна? В каких бумагах «утонули» наши образовательные учреждения?

— Рассогласованность в действиях разных ведомств, связанных с системой образования, рождает большое количество бумаг. Их много не только на республиканском и муниципальном уровнях, но и по вертикали — на федеральном.

Мы как Министерство образования собираем отчеты в сводном режиме от управлений образования и в ряде случаев напрямую от учебных заведений, но не от учителей. Есть еще внутренняя отчетность на уровне школ и муниципалитетов, возможно, и тут возникает пласт бумаг, которые требует непосредственно руководство школы или администрации.

Кстати, в вузах бумажной волокиты даже больше, чем в школах. В школах реализуются, как правило, стандартные типовые программы, основанные на нормативах и госстандартах. В высшей школе — тоже, но степень свободы при организации учебного процесса там выше. Как следствие, в некоторых вузах и бумаг больше. Например, по каждой дисциплине готовится отдельный объемный пакет документов, который ежегодно пересматривается.

Но в целом ситуацию в республике я не стал бы излишне драматизировать.

Читать запись полностью »

Microsoft рассказала о «фундаментальных преобразованиях» и новой корпоративной стратегии

Опубликовано: 10 октября 2012 года




Microsoft намерена пойти по стопам Apple и самостоятельно выпускать устройства, программное обеспечение и сервисы, формируя из них единую экосистему.

Microsoft рассказала о «фундаментальных преобразованиях» и новой корпоративной стратегии Письмо было опубликовано на официальном сайте Microsoft одновременно с годовым отчетом.

Согласно новой стратегии, Microsoft планируется превратить в компанию по выпуску устройств и сопутствующих сервисов, которыми люди смогут пользоваться на этих устройствах.

«В нашем бизнесе сейчас происходят фундаментальные преобразования… Это касается и того, что мы делаем, и того, какой компанией мы видим себя — компанией, которая выпускает устройства и сервисы», — заявил Балмер.

Балмер пояснил, что новая корпоративная стратегия влияет на все аспекты деятельности Microsoft, включая управление компанией, разработку и вывод новых продуктов на рынок.

«Мы продолжим работу с обширной экосистемой наших партнеров для создания широчайшего ряда персональных компьютеров, планшетов и смартфонов», — добавил он.

«Наступит время, когда мы начнем создавать специализированные устройства для конкретных целей, как в случае с игровой приставкой Xbox и недавно анонсированным планшетом Surface.

Работа с нашими партнерами по выпуску наших собственных устройств будет посвящена созданию единого опыта взаимодействия, в который будет входить не только аппаратное обеспечение, но и программное обеспечение, и сервисы.

В конечном счете, купив продукт, пользователь получит превосходное устройство, с уникальными возможностями связи, инструментами для работы и развлекательными функциями от Microsoft, наших партнеров и разработчиков со всего мира».

Читать запись полностью »

Развитие ИТ-отрасли: основные задачи, стоящие перед Минкомсвязи РФ

Опубликовано: 8 октября 2012 года




Эксперты агентства CNews Analytics определили задачи, которые должны войти в число приоритетных в работе новой команды Минкомсвязи, для развития отрасли информационных технологий.

Определение перспективных ниш для новых разработок

На регулярной основе проводить полноценные прогнозные исследования (форсайты) для определения наиболее перспективных ниш, в которых могут быть востребованы российские ИТ-продукты и услуги.

Ликвидировать дефицит главного ресурса отрасли — программистов

Для решения главной проблемы отечественной ИТ-отрасли — нехватки программистов — стимулировать массовую миграцию в Россию ИТ-специалистов из зарубежных стран.

Для этого помимо организационных мер развернуть информационную кампанию, направленную на привлечение необходимых кадров, прежде всего, из стран СНГ.

Министерству в ходе диалога с Министерством образования следует добиваться увеличения числа кафедр, выпускающих специалистов по специальностям, связанным с ИТ.

В качестве целевого для министерства по данному направлению установить показатель численности выпускников высших образовательных учреждений по направлению «Информатика и вычислительная техника», на 10 000 населения. Необходимо добиться увеличения данного значения с 6,6 в 2010 и 6,5 (около 90 тыс. человек) в 2011 году до 12 (168 тыс. человек) в 2015.

Признавая потенциал сферы информационных технологий для развития экономики России, предпринимать меры для создания новых компаний и увеличения удельного веса работников, занятых в секторе ИТ, в общей численности занятого населения с 0,5% в 2010 (менее 400 тыс. человек) до 1% в 2015 году (800 тыс человек).

Обеспечить поддержку российским производителям внутри страны

Читать запись полностью »

Microsoft критикует сама себя и меняет Windows 8 на ходу

Опубликовано: 5 октября 2012 года




Microsoft обновит более 10 приложений, входящих в состав Windows 8. Обновление призвано улучшить надежность, повысить скорость работы и расширить функционал.

Все приложения будут обновлены до 26 октября — дня запуска Windows 8.

Microsoft объявила о намерении обновить более десятка приложений, вошедших в состав RTM-версии операционной системы Windows 8, которую в августе получили производители персональных компьютеров, подписчики MSDN и TechNet.

Первым приложением, которое будет обновлено, станет Bing. Обновление станет доступно для загрузки завтра, 6 октября, сообщил в официальном блоге разработчик Microsoft Гэбриэл Аул (Gabriel Aul). Уведомление о наличии обновления автоматически появится на «плитке» магазина приложений Store после его выхода, добавил он. На плитке будет отображаться общее число доступных обновлений, с возможностью одновременного обновления всех приложений.

Затем, в период до 26 октября, когда будет выпущена Windows 8, пользователи получат другие обновления. В список приложений, которые будут изменены, вошли: SkyDrive, Mail, Calendar, People, Messaging, Photos, Maps, Finance, News, Sports, Travel, Weather, Video, Music и Games — всего 16 приложений, включая Bing.

По словам Стивена Синофски (Steven Sinofsky), президента Windows and Windows Live Division, в обновленных приложениях будет расширена функциональность, будут повышена надежность их работы и производительность.

Так, например, в приложении Mail, в папке входящих, появится режим просмотра сообщений в виде бесед и появится поддержка протокола IMAP, а в приложении SkyDrive — возможность поиска файлов по облачному хранилищу.

Издание TechCrunch особенно интересным посчитало обновление новостного приложения News, которое включит дополнительный новостной контент от партнеров Microsoft, таких как The New York Times и The Wall Street Journal.

Читать запись полностью »

«Открытое правительство» в Коми: проблематика взаимодействия власти и общества посредством онлайн-сервисов

Опубликовано: 18 сентября 2012 года




В последнее время многие говорят об инновациях.

Причем в самых разных, если не во всех, сферах жизнедеятельности современного общества стараются найти, создать те самые инновации, которые по логике должны существенно помочь всему и всем — и социально-экономическому развитию страны и регионов, и конкретному, отдельно взятому, гражданину.

Попробуем и мы тезисно определить те инновации, которые существуют или могут появится при совершенствовании процессов взаимодействия власти и общества посредством развитой к нынешнему моменту интернет-среды.

Если обратиться к классическому определению инновации, то это некое внедренное новшество (в некоего конечного продукта), обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованных рынком.

Что же является «рынком» в случае взаимодействия власти и общества и как на этом «рынке» определить те самые новшества, которые могут повысить эффективность соответствующих коммуникационных процессов?

Попробуем порассуждать на эту тему сначала в общем, затем — в некотором преломлении на ситуацию в Республике Коми (касательно проблематики взаимодействия общества и власти посредством современных онлайн-сервисов).

Субъекты взаимодействия со стороны власти

Если проводить сегментацию «власти» как таковой, то достаточно очевидным видится классификация по типу властных структур, а также другая классификация — по уровню глубины государственного управления:

Читать запись полностью »

Минкомсвязь России запустила сайт для обсуждения целей министерства до 2018 года

Опубликовано: 11 сентября 2012 года




Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» 5 сентября представил сайт 2018.minsvyaz.ru для обсуждения целей министерства до 2018 года.

«Мы в самом начале работы решили сформулировать конечные цели, причем цели не формальные — не в форме государственной программы или ключевых показателей эффективности, а цели публичные, понятные по сути каждому жителю страны. Это результаты, к которым мы хотим прийти к 2018 году», — пояснил министр.

По его словам, важно обеспечить публичное обсуждение этих целей, чтобы получить обратную связь от граждан.

Цели разделены на пять блоков — «Связь», «Почта», «Медиа», «Информационные технологии», «Электронные услуги».

Определяя ключевые задачи в развитии отрасли связи, по словам Николая Никифорова, министерство исходило из того, что «сегодня качество жизни в стране, в современном информационном обществе уже невозможно без того, что у человека есть постоянный доступ к информации».

Начиная с 2013 года и далее ежегодно 5 млн домохозяйств должны иметь возможность подключаться к интернету на скорости 100 Мбит/сек.

«Мы предпринимаем комплекс системных мер, чтобы стимулировать спрос на эти услуги, стимулировать высокоскоростной доступ», — отметил министр.

Он подчеркнул, что Минкомсвязь не планирует за счет средств государственного бюджета осуществлять строительство ни волоконно-оптических линий связи, ни других объектов инфраструктуры.

Читать запись полностью »

В России подвели итоги годового эксперимента по использованию электронных учебников в школах

Опубликовано: 10 сентября 2012 года




В России подвели итоги годового эксперимента по использованию электронных учебников в школах девяти регионов.

По его результатам были сделаны выводы о надежности устройств и влиянии электроники на успеваемость школьников.

Подведомственный Минобрнауки Федеральный институт развития образования (ФИРО) выпустил отчет об итогах масштабного эксперимента по использованию электронных учебников в российских школах.

Эксперимент проводился в 2011-2012 учебном году в рамках проекта «Развитие электронных образовательных интернет-ресурсов нового поколения, включая культурно-познавательные сервисы, а также систем дистанционного общего и профессионального обучения (e-learning)», утвержденного распоряжением правительства.

В пилотном проекте приняли участие 38 школ из 9 субъектов России: в общей сложности около 3,5 тыс. учащихся и 503 педагога.

Основную часть «подопытных» составили учащиеся 6-7 классов, которые использовали электронные учебники для занятий по основным школьным предметам.

В качестве материалов электронных учебников выступали электронные копии классических учебно-методических материалов, изначально подготовленных для печати, говорится в отчете ФИРО. Помимо них использовались и другие образовательные ресурсы, конвертированные под мобильные устройства, главным образом, для фронтальной работы в классе.

Чаще других ломалась «читалка Чубайса»

На сайте мониторинга эксперимента говорится, что в нем использовались 927 устройств PocketBook Pro 9XX, Plastic Logic 100 — 834 штук, Ectaco JetBook Color — 126 штук, Intel Classmate PC — 127 штук, Asus Eee PC 1015PW — 60 устройств, и enTourage eDGe — 35 устройств.

Читать запись полностью »