О «бумажной волоките» в отрасли образования

Бумажная волокита в образовательных учреждениях получила статус проблемы на уровне страны. О том, что педагоги вынуждены то и дело писать отчеты и планы вместо того, чтобы заниматься образованием детей, заявил глава РК Вячеслав Гайзер на республиканском форуме в канун Дня учителя.

Борьба с бюрократией — это одна из задач на ближайшую перспективу.

О том, как именно республика будет бороться, в беседе с корреспондентом МС рассказал замминистра образования Коми Дмитрий Беляев.

— Для начала: действительно ли эта «бумажная» проблема так серьезна? В каких бумагах «утонули» наши образовательные учреждения?

— Рассогласованность в действиях разных ведомств, связанных с системой образования, рождает большое количество бумаг. Их много не только на республиканском и муниципальном уровнях, но и по вертикали — на федеральном.

Мы как Министерство образования собираем отчеты в сводном режиме от управлений образования и в ряде случаев напрямую от учебных заведений, но не от учителей. Есть еще внутренняя отчетность на уровне школ и муниципалитетов, возможно, и тут возникает пласт бумаг, которые требует непосредственно руководство школы или администрации.

Кстати, в вузах бумажной волокиты даже больше, чем в школах. В школах реализуются, как правило, стандартные типовые программы, основанные на нормативах и госстандартах. В высшей школе — тоже, но степень свободы при организации учебного процесса там выше. Как следствие, в некоторых вузах и бумаг больше. Например, по каждой дисциплине готовится отдельный объемный пакет документов, который ежегодно пересматривается.

Но в целом ситуацию в республике я не стал бы излишне драматизировать.

Читать запись полностью »

Развитие ИТ-отрасли: основные задачи, стоящие перед Минкомсвязи РФ

Эксперты агентства CNews Analytics определили задачи, которые должны войти в число приоритетных в работе новой команды Минкомсвязи, для развития отрасли информационных технологий.

Определение перспективных ниш для новых разработок

На регулярной основе проводить полноценные прогнозные исследования (форсайты) для определения наиболее перспективных ниш, в которых могут быть востребованы российские ИТ-продукты и услуги.

Ликвидировать дефицит главного ресурса отрасли — программистов

Для решения главной проблемы отечественной ИТ-отрасли — нехватки программистов — стимулировать массовую миграцию в Россию ИТ-специалистов из зарубежных стран.

Для этого помимо организационных мер развернуть информационную кампанию, направленную на привлечение необходимых кадров, прежде всего, из стран СНГ.

Министерству в ходе диалога с Министерством образования следует добиваться увеличения числа кафедр, выпускающих специалистов по специальностям, связанным с ИТ.

В качестве целевого для министерства по данному направлению установить показатель численности выпускников высших образовательных учреждений по направлению «Информатика и вычислительная техника», на 10 000 населения. Необходимо добиться увеличения данного значения с 6,6 в 2010 и 6,5 (около 90 тыс. человек) в 2011 году до 12 (168 тыс. человек) в 2015.

Признавая потенциал сферы информационных технологий для развития экономики России, предпринимать меры для создания новых компаний и увеличения удельного веса работников, занятых в секторе ИТ, в общей численности занятого населения с 0,5% в 2010 (менее 400 тыс. человек) до 1% в 2015 году (800 тыс человек).

Обеспечить поддержку российским производителям внутри страны

Читать запись полностью »

Минкомсвязь России запустила сайт для обсуждения целей министерства до 2018 года

Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» 5 сентября представил сайт 2018.minsvyaz.ru для обсуждения целей министерства до 2018 года.

«Мы в самом начале работы решили сформулировать конечные цели, причем цели не формальные — не в форме государственной программы или ключевых показателей эффективности, а цели публичные, понятные по сути каждому жителю страны. Это результаты, к которым мы хотим прийти к 2018 году», — пояснил министр.

По его словам, важно обеспечить публичное обсуждение этих целей, чтобы получить обратную связь от граждан.

Цели разделены на пять блоков — «Связь», «Почта», «Медиа», «Информационные технологии», «Электронные услуги».

Определяя ключевые задачи в развитии отрасли связи, по словам Николая Никифорова, министерство исходило из того, что «сегодня качество жизни в стране, в современном информационном обществе уже невозможно без того, что у человека есть постоянный доступ к информации».

Начиная с 2013 года и далее ежегодно 5 млн домохозяйств должны иметь возможность подключаться к интернету на скорости 100 Мбит/сек.

«Мы предпринимаем комплекс системных мер, чтобы стимулировать спрос на эти услуги, стимулировать высокоскоростной доступ», — отметил министр.

Он подчеркнул, что Минкомсвязь не планирует за счет средств государственного бюджета осуществлять строительство ни волоконно-оптических линий связи, ни других объектов инфраструктуры.

Читать запись полностью »

Правила защиты государственных информационных систем пропишут в законе

Новый законопроект ФСТЭК закрепляет терминологию и правила защиты информационных систем в госорганах и на критически важных объектах.

В новом законопроекте ФСТЭК, опубликованном на собственном сайте федеральной службы и на ресурсе Минэкономразвития для проведения публичных консультаций, даются базовые определения и прописываются правила защиты государственных и стратегических информационных систем.

Законопроект касается внесения изменений в знаменитый «трехглавый» ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Определения даются угрозам безопасности информации и уязвимостям информационных систем.

Публичные консультации о законопроекте продлятся до 2 августа 2012 г. (как принять участие в обсуждении — написано на сайте министерства по ссылке выше), а прием заключений по результатам антикоррупционной экспертизы завершится 13 августа 2012 г.

По информации ИБ-эксперта Алексея Лукацкого, текст законопроекта пока не финальный и параллельно находится в процессе согласования с Аппаратом правительства и федеральными органами исполнительной власти, связанными с данной тематикой.

Никаких закручиваний гаек и нововведений в пункте о госсистемах нет, считает Лукацкий, только закрепление уже по факту работающей практики: «Новым выглядит ст.16.2 по защите критически важных объектов, но в целом это направление внимания регуляторов предполагалось давно. Во всех странах мира такие объекты, даже находящиеся в частных руках, находятся под пристальным контролем государства. Это и зафиксировано в законопроекте».

Читать запись полностью »

Минкомсвязи не смогло отчитаться по половине показателей программы «Информационное общество»

Израсходовав в 2011 г. 2,95 млрд руб., исполнители программы «Информационное общество» сумели достичь части ключевых индикаторов.

Почти половина показателей просто неизвестна, поскольку госстатистика их не считает.

Не удалось достигнуть целевых показателей по развитию электронных госуслуг и ШПД. Кроме того, не был заключен контракт на создание национальной программной платформы.

Минкомсвязи опубликовало годовой отчет о выполнении десятилетней программы «Информационное общество» в 2011 г. Документ был подписан замминистра Ильей Массухом.

Расходование средств

Федеральный бюджет предполагал затраты на мероприятия программы «Информационное общество» в 2011 г. в размере 3,17 млрд руб. Эта сумма была разбита на две части: 220 млн руб. на исследовательские работы (НИОКР) и 2,95 млрд руб. на «прочие нужны». Средства выделялись через целый ряд федеральных структур (Минкомсвязи, ФСБ, Минэкономразвития и др.).

Реально исполнители освоили 86,2% плановой суммы и их общие затраты в 2011 г. составили 2,7 млрд руб. Отдельно по НИОКР процент ниже – израсходовано 166 млн руб. или 75,4% плана. За год было заключено 175 госконтрактов, на исследовательские работы из них пришлось 11.

Главные проекты

Список выполненных работ министерство начало с веб-трансляции президентских выборов. Напомним, что ее организация была спонтанной идеей премьер-министра Владимира Путина после митингов оппозиции в декабре. Изначально трансляция не была частью «Информационного общества», утвержденного распоряжением правительства еще 20 октября 2010 г. Декабрьским распоряжением правительства в программу были внесены изменения и работы по организации видеотрансляций вошли в нее. Надо признать, что замечаний к работе срочно организованной «Ростелекомом» трансляции действительно не было.

Читать запись полностью »

Финские чиновники выбирают Windows вместо OpenOffice

Весной 2010 г. городской совет Хельсинки внес на рассмотрение проект перехода с MS Office на OpenOffice.org.

После двух лет исследований, в ходе которых оценивалась эффективность миграции, муниципальный центр экономического планирования заявляет: использовать открытое офисное ПО в корне невыгодно.

Заменить офисный пакет на рабочих станциях в госучреждениях Хельсинки предложила советник Йоханна Сумувуори (Johann Sumuvuori) на заседании 21 апреля 2010 г. Инициатива, направленная на оптимизацию затрат на ИТ, получила поддержку ещё 60 членов совета.

Оценкой рентабельности перехода на ПО с открытым кодом занялся ИТ-отдел городского центра экономического планирования. Исследования завершились в конце 2011 г. и включали в себя три стадии: пробную установку OpenOffice на рабочих машинах, опрос пользователей и расчёт потенциальной стоимости развёртывания.

Выводы аналитиков неутешительны: с миграцией на альтернативный офисный пакет расходы только возрастут. Инфраструктура городской администрации Хельсинки тесно завязана на использование продуктов Microsoft, и замена офисного ПО потребует масштабной перестройки всей рабочей среды, что рискует затянуться на долгий срок.

Рабочие станции

Согласно отчёту центра, администрация Хельсинки состоит из 35 подразделений, общим числом в 40 000 сотрудников.

Более 30 000 из них регулярно используют в работе компьютер. Информационные системы в госучреждениях Хельсинки построены на базе технологий Microsoft, которые с 90-х годов считаются стандартом.

Читать запись полностью »

Возможные подходы к оценке стоимости информационных ресурсов регионального вуза. Часть 2

(окончание; начало см. здесь)

Также при оценке стоимости информационных ресурсов в вузе следует уделять особое внимание выявлению так называемых информационных рисков, т.к. именно информационные риски в большинстве случаев определяют ту или иную информационную угрозу с ее возможной реализацией в дальнейшем и, как следствие, необходимостью определения стоимости потерянного информационного банка и (или) информационной технологии.

Информационный риск — это предполагаемое событие, которое может наступить с определенной вероятностью и в результате воздействия этого события на обрабатываемую, хранящуюся или передаваемую информацию может произойти ее искажение, подделка, утечка, хищение, потеря, то есть может быть нанесен ущерб собственнику, владельцу информационных ресурсов, систем, то есть вузу.

Следует заметить, что до настоящего времени как отсутствует общепринятое толкование понятия «риск», так и не разработан пригодный для различных теоретических и практических случаев метод количественной оценки обобщенного показателя риска в вузе.

В том числе отсутствуют четко выявленные и изученные особенности рисков в области защиты информации именно в вузе в целом, и нет научно обоснованных рекомендаций границ допустимости уровня риска для конкретных ситуаций, возникающих в вузе, в частности.

Информационные риски в вузе можно отнести к чистым, имущественным, производственным рискам.

Чистые риски означают возможность получения отрицательного или нулевого результата. Например, из-за утечки информации, связанной с разработкой какой-либо научно-технической документации, конечный результат может оказаться нулевым, т.к. документация может попасть к конкурирующим коллективам других вузов.

Имущественные риски, как и в организациях других отраслей, в вузе связанны с вероятностью потерь имущества, в данном случае — в документированной информации, информационных образовательных и научных ресурсов.

Читать запись полностью »

Возможные подходы к оценке стоимости информационных ресурсов регионального вуза. Часть 1

В свете стремительного развития информационных технологий и все более широкого применения информационных технологий во всех сферах деятельности современного предприятия, немаловажными представляются вопросы формирования информационных ресурсов и оценки их потенциальной стоимости.

Вузы как полноправные хозяйствующие субъекты экономики любого региона Севера и участники его инновационного развития должны уделять достаточное внимание как развитию своей информационно-технологической инфраструктуры — в целом, так и обеспечению информационной безопасности при этом — в частности.

Вопросы как информационной безопасности, так и оценки стоимости информационных ресурсов сравнительно недавно стали рассматриваться некоторыми вузами в качестве приоритетных.

Общее усиление законодательного поля в области защиты информации, а также многочисленные случаи утечек и кражи информации, в том числе и так называемыми инсайдерами на предприятиях других отраслей, не дают оснований откладывать вузами необходимость усиления и совершенствования мер по обеспечению комплексной информационной безопасности, включая адаптацию имеющихся или разработку новых методик оценки стоимости накопленных информационных ресурсов.

Наблюдаемое в последние годы значительное увеличение спектра применяемых информационных технологий в деятельности высших учебных заведений и, как следствие, существенное расширение информационного пространства вуза и дальнейшая его интеграция в общее информационно-технологическое поле региона должны инициировать в вузе тщательную проработку нормативной локальной документации, регулирующей и вопросы информационной безопасности, и методы оценки стоимости информационных ресурсов, и информационные риски.

По нашему убеждению, устойчивое развитие Севера немыслимо без эффективно функционирующей информационной политики в научно-образовательной среде каждого северного региона. Более того, информационно-технологический стержень научно-образовательной среды северного региона как раз и должен состоять из информационных банков, технологий, методик именно высших учебных заведений, находящихся на его территории. В том числе, методы оценки стоимости информации должны быть определены, разработаны и, при необходимости, эффективно применяться.

Читать запись полностью »

Всемирный день информации

Как-то незаметно для многих (в т.ч. и для меня) вчера мир отметил очередной негромкий праздник.

Кстати, 26 ноября у моего сына день рождения . Но не это является целью текущей публичной заметки.

Ежегодно 26 ноября отмечается Всемирный день информации (World Information Day), который проводится по инициативе Международной академии информатизации (МАИ), имеющей генеральный консультативный статус в Экономическом и Социальном советах ООН.

Напомню, что информация, в широком смысле, — сведения, передаваемые одними людьми другим людям устным, письменным или каким-либо другим способом (например, с помощью условных сигналов, с использованием технических средств), а также сам процесс передачи или получения этих сведений.

Как сообщают «праздничные» web-порталы в сети Интернет, «информация всегда играла в жизни человечества очень важную роль. Однако, с середины 20 века в результате социального прогресса и бурного развития науки и техники роль информации неизмеримо возросла. Кроме того, происходит лавинообразное нарастание массы разнообразной информации, получившее название „информационного взрыва“».

Читать запись полностью »

Глоссарий к проекту Концепции развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологий в РФ

На сайте Минкомсвязи России недавно был опубликован весьма любопытный документ — Проект глоссария (терминов и определений) Концепции развития ИКТ-инфраструкутры и технологий в России.

Материал был выложен для общественного обсуждения.