Подписан Указ о создании государственного сегмента Интернета

Президент РФ Владимир Путин подписал Указ «О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации», который предполагает образование государственного сегмента Интернета, следует из текста документа, размещенного на официальном портале правовой информации.

Согласно этому документу, сеть передачи данных, базирующаяся на интернет-технологиях и использующая каналы связи общего пользования, находящаяся в ведении Федеральной службы охраны (ФСО РФ), должна быть преобразована в российский государственный сегмент Интернета.

Как можно понять из текста указа, государственный сегмент Интернета будет представлять собой сеть передачи данных с криптографически защищённым трафиком передачи данных государственных органов исполнительной власти, сообщает Экспертный центр электронного государства.

Работа через госсегмент станет обязательной для администрации президента РФ, аппарата правительства РФ, следственного комитета РФ, органов исполнительной власти РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ. Они должны подключить свои информационные системы и корпоративные сети к государственному сегменту до 31 декабря 2017 года.

В указе президента Совету федерации, Госдуме, судебным органам и органам прокуратуры также рекомендовано подключиться и работать посредством госсегмента Интернета.

Условия и порядок подключения к госсегменту Интернета поручено определять ФСО. Также на службу возложены работы по его организации и обеспечению работоспособности.

Как сообщалось ранее, проект указа о создании госсегмента Интернета был подготовлен ФСО еще осенью 2013 года. Однако дальнейшего развития инициатива тогда не получила. В начале текущего года проект указа вновь был размещен на портале regulation.gov.ru.

Как сообщает Интерфакс, подписанный президентом РФ указ несколько отличается от первоначального варианта документа.

В частности, в финальной версии отсутствуют положения, согласно которым правительство РФ могло бы утвердить порядок привлечения «иных организаций на принципах государственно-частного партнерства для развития и расширения номенклатуры услуг», оказываемых в госсегменте.

Читать запись полностью »

В России будет создан Центр хранения электронных версий всех книг, журналов и газет

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта, согласно которому производители тиражируемой продукции будут обязаны предоставлять в органы власти не только физические экземпляры документов, но и их электронные копии.

Для хранения этих данных предлагается создать специальный резервный центр.

Цифровая копия будет предназначена для резервных целей и позволит хранить документ долгое время, говорят в Правительстве.

Предоставление читателям электронного экземпляра печатного издания на цифровых носителях будет производиться в соответствии с требованиями IV части Гражданского кодекса («Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»).

Согласно действующему законодательству (федеральный закон № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»), производители тиражируемой печатной продукции обязаны предоставлять ее копии в библиотечные и государственные фонды.

Это нужно для обеспечения доступа населения к информации о получаемых документах, подготовки и выпуска сводных каталогов, комплектования национального библиотечно-информационного фонда документов РФ как части мирового культурного наследия и пр.

Законопроектом, предложенным Минкультуры во исполнение решений, принятых на заседании Правительства 10 июля 2014 г., вводится понятие электронной копии печатного издания, относящейся к видам документов, входящих в состав обязательного экземпляра.

Законопроект предусматривает передачу одной электронной копии печатного издания обязательного экземпляра производителями документов в Российскую государственную библиотеку. Такая копия будет эталонной, страховой и предназначенной для долгосрочного хранения, говорится на сайте Правительства.

Расходы на создание и доставку электронных копий производитель продукции будет нести самостоятельно (как и в случае с копиями в печатной форме).

Читать запись полностью »

Ливанов: Единая федеральная межведомственная электронная система учета контингента обучающихся заработает в 2016 году

На днях были опубликованы Тезисы Министра образования и науки Российской Федерации Д.В. Ливанова к совещанию у Президента России В.В. Путина 7 мая 2015 года.

На совещании рассматривались в том числе вопросы развития системы образования и науки, а также степень реализации положений одного из «майских» Указов Президента — 599-го «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

В своих тезисах Дмитрий Ливанов, министр образования и науки РФ, касался в том числе и вопросов внедренной во всех субъектах РФ «Электронной очереди», а также частично вопросов создания Единой федеральной межведомственной электронной системы учета контингента обучающихся.

Ниже привожу «прямую речь» из указанных выше Тезисов. Полностью все тезисы можно скачать и посмотреть по ссылке, указанной в конце статьи.

Электронная очередь

«… В качестве инструмента мониторинга доступности дошкольного образования, а также в качестве механизма записи детей в детские сады в начале 2014 года в субъектах Российской Федерации была введена в эксплуатацию Электронная очередь. Минобрнауки России совместно с Минкомсвязью России разработало и направило в субъекты Российской Федерации Единые функционально-технические требования к региональным информационным ресурсам. В соответствии с полномочиями в регионах разработаны и приняты административные регламенты оказания услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования.

В регионах приняты соответствующие региональные акты. Но эти акты регламентируют техническое функционирование системы. Так, в прошедшем году в Минобрнауки России поступали обращения о непрозрачности очереди — стоящие в очереди дети могли с течением времени «отодвигаться» в конец очереди. Министерство проанализировало данные обращения и направило в регионы разъяснения, в том числе касающиеся обеспечения равного доступа к услугам дошкольного образования для всех категорий граждан, а также о перечне льготных категорий граждан.

Для обеспечения прозрачности и единообразной правоприменительной практики мы проанализируем действующие региональные акты и организуем работу по их унификации и уточнению административных регламентов по предоставлению данной услуги».

Читать запись полностью »

Электронный паспорт россиянина станет платежным инструментом

Электронный паспорт получит платежную составляющую. Такую позицию сформировало Минкомсвязи, которое отвечает за развитие информационного общества.

В презентации главы министерства Николая Никифорова, разосланной крупным банкам, подробно описано, что будет на электронном чипе нового паспорта. В презентации прямо указано, что он станет инструментом доступа к Национальной платежной системе. А это означает, что именно так российский аналог Visa и MasterCard — Национальная система платежных карт, создаваемая Центробанком, — может заполучить заявленные 50% рынка к 2018 году.

Последний проект электронного паспорта кристаллизовался совсем недавно.

Федеральная миграционная служба (ФМС) в январе 2015 года внесла в правительство проект постановления, где описала внешний вид карты и базовые реквизиты гражданина, которые планируется фиксировать непосредственно на пластике: ФИО, фото владельца, пол, дата и место рождения, номер, дата оформления, срок действия удостоверения личности, а также на оборотной стороне — ИНН, СНИЛС, имена законных представителей, если требуется.

Проект ФМС предусматривал, что удостоверение личности включит в себя интегральную микросхему, но никаких указаний на ее содержание не давалось. Это заставило полагать, что платежной составляющей в новом паспорте не будет, ведь тот же закон о внедрении универсальной электронной карты (УЭК) был принят еще в 2010 году, но проект Сбербанка так и не получил должной массовости: например, в регионах не хватало денег на выпуск карт.

Последний сильный удар по УЭК (в проект инвестировано порядка 100-150 млрд рублей) нанесен летом 2014 года, когда Сбербанк предложил ее на роль платформы для Национальной системы платежных карт, но получил от ЦБ отказ.

Эмитировать национальные платежные карты помогут сами россияне — пошлинами: например, за выдачу паспорта пошлина сейчас составляет 300 рублей. Планируется активное распространение новых идентификационных карт среди детей. В презентации Минкомсвязи (копия есть у редакции) прямо предполагается «постепенная выдача УЛГ всем гражданам РФ (в том числе и детям) взамен паспорта».

Читать запись полностью »

Подготовка и проведение в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций FIFA 2017: развитие связи и информационных технологий

В России запланировано проведение Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и ряда подготовительных событий (далее — Мероприятий).

Для проведения Мероприятий Правительство Российской Федерации 14 апреля 2010 года подписало Правительственную гарантию № 7 «Обеспечение телекоммуникационных и информационных технологий» (далее — Гарантия).

В соответствии с Гарантией Российская Федерация обязуется предоставить для проведения Мероприятий ряд решений в области связи и информационных технологий, включая

• ряд информационных систем и сервисов (обеспечивающих непосредственно проведение соревнований и вспомогательную логистику),
• центры обработки данных,
• мобильную связь,
• фиксированную связь,
• цифровую транкинговую связь,

а также обеспечить инфраструктуру телевещания в соответствии с самыми высокими международными стандартами и требованиями.

С целью реализации Гарантии в соответствии с пунктом № 203 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу», а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 641 «Об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти по разработке концепции развития связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года» Минкомсвязь России является ответственной за подготовку концепции развития связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — Концепция).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом № 204 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу» (далее — Программа) Минкомсвязь является ответственной за реализацию Концепции.

Концепция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 609-р от 09.04.2015.

Читать запись полностью »

Единые функционально-технические требования на создание АИС «Управление транспортом»

Опубликован документ (проект) «Единые функционально-технические требования на создание единой региональной системы по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа (АИС «Управления транспортом»)».

АИС «Управления транспортом» предназначена для автоматизации процессов контроля пассажирских перевозок, осуществляемых перевозчиками субъекта Российской Федерации внутри региона и между регионами.

Основные цели АИС «Управления транспортом»:

• обеспечение ведения и актуализации реестра паспортов маршрутов субъекта Российской Федерации;
• обеспечение ведения и актуализации реестра транспортных средств, осуществляющих регулярные наземные пассажирские перевозки и перевозку багажа;
• обеспечение постоянного контроля работы перевозчиков, выполняющих региональный заказ по перевозке пассажиров наземным пассажирским транспортом внутри региона и между регионами;
• обеспечение информационного взаимодействия с программными комплексами, связанными с работой общественного транспорта, подключенного к АИС «Управления транспортом», на единой интеграционной платформе;
• предоставление в информационном разделе портала государственных услуг информации о работе наземного пассажирского транспорта.

Читать запись полностью »

План мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации

17 апреля 2015 года статс-секретарь—заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Пак провел заседание рабочей группы Совета по региональной информатизации в рамках VIII Международного форума ITForum 2020.

На заседании обсудили проект плана мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации.

В заседании рабочей группы приняли участие представители субъектов РФ: заместители губернаторов, ответственные за информатизацию в регионах, министры информатизации и связи субъектов, директора профильных департаментов.

Участникам был представлен проект плана мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации, определяющий перечень мероприятий, необходимых для реализации положений Концепции, органы власти, ответственные за их реализацию, а также контрольные сроки.

Документ предполагает:

• формирование системы управления региональной информатизацией,
• реализация общесистемных мероприятий Концепции региональной информатизации в субъекте Российской Федерации, направленных на внедрение межуровневого электронного документооборота и предоставления субъектами Российской Федерации обязательной отчетности в электроннойформе; направленных на обеспечение автоматизации выполнения государственными и муниципальными служащими и работниками бюджетной сферы наиболее массовых и типовых операций; на развитие информационной телекоммуникационной инфраструктуры; направленных на создание условий для опубликования нормативных правовых актов,
• использование информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития субъектов РФ в сфере образования, здравоохранения, культуры, транспорта, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, труда и занятости, сельского хозяйства, энергетики, безопасности жизнедеятельности, строительства, культуры, государственных и муниципальных финансов.

Внедрение данного плана позволит повысить в субъектах РФ эффективность управления в сфере использования ИКТ, оптимизировать расходы, повысить удовлетворенность граждан качеством предоставляемых им услуг.

«Также в 2015 году запланировано создание типовой госпрограммы развития ИКТ регионов, которая закрепит положения Концепции региональной информатизации.

Читать запись полностью »

Методические рекомендации по использованию свободного программного обеспечения в деятельности федеральных органов исполнительной власти

Подкомиссия по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности утвердила и опубликовала «Методические рекомендации по использованию свободного программного обеспечения в деятельности федеральных органов исполнительной власти, включая критерии определения государственных информационных систем, при создании которых необходимо использовать свободное программное обеспечение, в том числе государственных информационных систем, предназначенных для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде».

Целями Методических рекомендаций являются:

• обеспечение защиты интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере информационных технологий;
• экономия бюджетных средств при размещении заказов на поставку программного обеспечения ЭВМ, выполнение работ, оказание услуг, выполняемых, оказываемых в целях разработки программного обеспечения ЭВМ и (или) его внедрения в федеральных органах исполнительной власти;
• обеспечение технологической совместимости информационных систем, задействованных в информационном взаимодействии в целях оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

В качестве приоритетов использования свободного программного обеспечения указывается следующее:

• При выборе программного обеспечения, необходимого для решения задач, стоящих перед федеральными органами исполнительной власти, следует отдавать приоритет программам для ЭВМ, размещенным в ФГИС ФАП, и программам для ЭВМ, созданным российскими разработчиками. В случае, если российского аналога программы не существует, то приоритет следует от давать свободным аналогам программ — свободному программному обеспечению (далее — СПО), за исключением случаев, когда существующие программные решения на базе СПО не обладают необходимыми функциональными возможностями, непосредственно связанными с решением таких задач, а также случаев, в которых цена реализации комплекса необходимых мероприятий с использованием СПО превышает цену аналогичных мероприятий с использованием проприетарного программного обеспечения.
• Размещение заказов на выполнение работы по созданию новых программ или доработке существующих программных решений на базе СПО допускается осуществлять только в том случае, если готовые свободные программы, включая программы, размещенные в ФГИС ФАП, не соответствуют требованиям, предъявляемым государственным заказчиком к функциональности и (или) совместимости программ определенного вида, что препятствует применению этих программ для решения задач, стоящих перед федеральными органами исполнительной власти.
• При отсутствии готовых свободных программ, соответствующих требованиям, указанным в предыдущем абзаце, на период разработки новых программ или доработки существующих программных решений на базе СПО допускается приобретение проприетарного программного обеспечения (далее — ППО), в первую очередь программ для ЭВМ, созданных российскими разработчиками.

Читать запись полностью »

Перечень документов, передаваемых при взаимодействии органов исполнительной власти в электронном виде

Правительство утвердило перечень документов, передаваемых в электронном виде органами власти.

Подписанное Дмитрием Медведевым распоряжение должно способствовать снятию ограничений для применения юридически значимого электронного документооборота.

Документ разработан Минкомсвязью РФ и направлен на реализацию постановления Правительства «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти», которым предусматривается переход на обмен документами в электронном виде федеральных органов исполнительной власти между собой и с Правительством до 31 декабря 2016 г.

Одним из основных ограничений для развития юридически значимого электронного документооборота между ведомствами было отсутствие регламентированных процедур передачи электронных документов, а также перечня документов, которые могут передаваться в электронном виде.

Процедуры передачи электронных документов определены в правилах обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия. Правила были утверждены постановлением правительства от 25 декабря 2014 г. № 1494.

Теперь же утверждён и сам перечень видов документов, которые должны передаваться в электронном виде.

Список включает в себя 37 позиций, в том числе такие виды документов как переписка по основным направлениям деятельности, материалы для рассмотрения на заседаниях Правительства, документы о выполнении приказов и распоряжений, документы по разработке проектов нормативных правовых актов и т.д.

С полным перечнем можно ознакомится по ссылке. Он касается как федеральных, так и региональных органов власти.

В случае отсутствия технической возможности формирования электронных документов, органы власти должны будут по прежнему передавать их на бумажном носителе.

Читать запись полностью »

Создание защищенной интегрированной сети связи для госорганов

Минкомсвязи РФ разрабатывает поправки в закон «О связи» для создания защищенной сети связи для госорганов, следует из информации на сайте, предназначенном для общественного обсуждения нормативных актов, — regulation.gov.ru.

Там же отмечается, что «трансграничность глобального информационного пространства» приводит к противоправному использованию информационных технологий — это «прежде всего проведение компьютерных атак на критическую информационную инфраструктуру и государственные информационные ресурсы».

Поправки нужны для обеспечения органов госвласти «в полном объеме услугами связи при решении задач в области обороны страны, безопасности государства и поддержания правопорядка», говорится в описании инициативы.

Среди обоснований необходимости поправок есть ссылка на протокол Совета безопасности от 1 октября 2014 г.

Президент Владимир Путин на этом совещании призывал «качественно повысить защищенность отечественных сетей связи и информационных ресурсов, в первую очередь тех, что используют государственные структуры», чтобы исключить вмешательство в их работу и утечку информации.

В Минкомсвязи от подробных комментариев отказались, отметив лишь, что проект интегрированной сети для госорганов не имеет отношения к планам по укреплению госконтроля над рунетом.

Отсутствие отдельной защищенной сети связи для госорганов было одним из препятствий для приватизации «Ростелекома», рассказывали ранее федеральный чиновник и один из членов совета директоров оператора.

Госпакет «Ростелекома» (46,99% обыкновенных акций) был внесен в прогнозный план приватизации на 2014–2016 гг. Однако приватизацию пришлось отложить на неопределенный срок — против проекта выступили спецслужбы и Минобороны, которых «Ростелеком» обслуживает помимо обычных клиентов.

Собеседники поясняли, что изначально предполагалось, что «Ростелеком» отделит гражданскую сеть от сети спецсвязи и после приватизации (согласно акционерному соглашению, которое вступит в силу) будет обслуживать спецпотребителей. Но военное ведомство это не устроило, и оно предложило построить так называемый контур спецсвязи — закрытую сеть, обеспечивающую связь между вооруженными силами и службами безопасности. Этот контур должен работать независимо от «Ростелекома» и, пока это не будет сделано, продавать оператора нельзя, утверждали военные.

Читать запись полностью »