Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив по тэгу 'власть'

В России создаётся система безопасности и противодействия киберугрозам

Опубликовано: 12 марта 2015 года




В России создается собственная система безопасности и противодействия киберугрозам, процитировало агентство «Интерфакс» вице-премьера Дмитрия Рогозина, выступившего 10 марта 2015 г. на конференции по кибербезопасности в МГУ.

Заместитель председателя Правительства Дмитрий Рогозин курирует оборонные вопросы. Он занимает должности председателя коллегии Военно-промышленной комиссии, Морской коллегии при Правительстве, Государственной пограничной комиссии и др.

Российская система кибербезопасности, по словам вице-премьера, будет основана «на применении умного оружия». Это оружие «создается с помощью сложнейших производственных линий, технологических цепей, которые тоже являются умным оборудованием», — рассказал Дмитрий Рогозин.

В своем выступлении вице-премьер классифицировал основные угрозы в сфере кибербезопасности, с которыми может столкнуться Россия. Как сообщает «Интерфакс», по его словам, «угрозы могут быть в трех случаях: первый — страна, более сильная (чем Россия — прим. CNews) или даже коалиция стран; второй — равный по силе противник; третий — противник технически более слабый».

В роли «слабого противника», говорит Рогозин, может выступать не только государство, но и, например, террористическая группировка.

Одновременно стало известно, что Дмитрий Рогозин поручил своим подчиненным из Военно-промышленной комиссии создать в рамках своего органа Совет по кибербезопасности.

«На площадке этого Совета вместе с межведомственной рабочей группой будет проведена инвентаризация всего нормативного и законодательного поля (в сфере защиты информации), гармонизация этого законодательства», — рассказал «Интерфаксу» первый зампредседателя Морской коллегии при Правительстве РФ Сергей Шишкарев.

Источник: CNews.ru

Читать запись полностью »

Концепция создания и развития государственной информационной системы «Электронный бюджет»

Опубликовано: 7 февраля 2015 года




Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р г. была утверждена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — Концепция) разработана в соответствии с положениями Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р.

В Концепции определяются цель, задачи, основные направления и принципы создания и развития государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»).

Документ старый, но в части электронного бюджета в плане целей и задач сделано не так уж и много. Например, если взять Республику Коми, то «Электронный бюджет» для граждан реализуется в следующем виде:

Для сравнения: Тульская область.

Для сведения: информатизацией в республике на государственном уровне занимается Комитет информатизации и связи Республики Коми.

***

1. Необходимость создания и развития системы «Электронный бюджет»

В последнее 10-летие в сфере управления общественными (государственными и муниципальными) финансами проведен ряд реформ, которые охватили бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и обеспечили:

Читать запись полностью »

Главная задача сторонников партии «Единая Россия» — оперативно реагировать на конфликты населения с властью и обеспечивать диалог сторон

Опубликовано: 5 февраля 2015 года


Рубрика: Политика


Задачи сторонников партии «Единая Россия» были обозначены на селекторном совещании, которое состоялось 4 февраля 2015 года.

«Впереди федеральная кампания 2016 года. И ключевая задача института сторонников — это привлечение людей, которые нас поддерживают, хотя не являются членами Партии и, возможно, не хотят в целом участвовать в политической деятельности.

Это те, кто поддерживает политику основателя «Единой России» президента Владимира Путина. Это активные граждане, которые готовы участвовать в решении проблем своего города или района», — сказал секретарь Генерального совета «Единой России», вице-спикер Госдумы Сергей Неверов в ходе совещания.

Он подчеркнул, что работа института сторонников Партии действительно нуждается в серьезных изменениях.

Неверов обратил внимание на то, что в последнее время совет сторонников стал одной из партийных структур и фактически дублирует, все то, что делается в Партии, а руководители региональных и местных советов сторонников одновременно входят в руководящие органы «Единой России».

«Такого не должно быть. Ведь мы хотим, чтобы институт сторонников стал своего рода контролером партийцев, которые при поддержке «Единой России» были избраны на те или иные должности, но перестают реагировать на проблемы и обращения граждан», — подчеркнул секретарь Генсовета «Единой России».

С ним согласилась и председатель Центрального совета сторонников Партии (ЦСС), председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина.

Она заявила, что главная задача сторонников партии «Единая Россия» — оперативно реагировать на локальные конфликты населения с муниципальной, региональной властью и обеспечивать диалог сторон, привлекая к своей работе активных граждан.

«Такие люди, может быть, и не видят себя в политике, но им не безразлична ситуация в стране. Кто-то выходит на пикет, кто-то борется с местными властями, а Партия редко реагирует на это. Без разговора с людьми мы дальше двигаться не сможем. Этим должны заниматься сторонники.

Для перезагрузки института сторонников им нужно сформировать собственную, отличную от партийной, повестку. Руководители советов не должны состоять в руководящих органах региональных отделений Партии.

Читать запись полностью »

Свободное программное обеспечение в госорганах

Опубликовано: 24 января 2015 года




В настоящее время осуществляется поэтапная реализация плана перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование СПО в период 2011–2015 годов.

План перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения на 2011-2015 г.г. был утвержден 17 декабря 2010 г. в форме Распоряжения №2299-р Владимиром Путиным в его бытность главой Правительства РФ.

Поэтапное внедрение СПО связано со спецификой стандартизированных решений и сложностью переноса данных из ранее использовавшихся информационных систем органов государственной власти в автоматизированные информационные системы на базе СПО.

В третьем квартале 2015 года планируется подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана поэтапного внедрения СПО на следующий плановый период.

Свободное программное обеспечение (СПО) — программное обеспечение, распространяемое на условиях свободного лицензионного договора, на основании которого пользователь получает право использовать программу в любых, не запрещенных законом целях; получать доступ к исходным текстам (кодам) программы как в целях её изучения и адаптации, так и в целях переработки, распространять программу (бесплатно или за плату, по своему усмотрению), вносить изменения в программу (перерабатывать) и распространять экземпляры изменённой (переработанной) программы с учетом возможных требований наследования лицензии.

Программное обеспечение с открытым кодом имеет ряд преимуществ перед проприетарным ПО.

Во-первых, это дешевизна и антикоррупционность. СПО не требует лицензионных выплат за каждый установленный экземпляр программы. Государство может провести открытый конкурс, однократно заплатить фирме-разработчику за поставку программного обеспечения и затем тиражировать его без ограничений. Таким образом, для обычных пользователей оно будет практически бесплатным.

Во-вторых, СПО более безопасно. Многие проприетарные приложения от известных производителей содержат недокументированные функции, что является потенциальной угрозой. Доступ к исходным кодам программы дает возможность контролировать этот аспект.

Читать запись полностью »

Концепция построения комплекса «Безопасный город»

Опубликовано: 14 декабря 2014 года




Правительство РФ утвердило концепцию построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Органам исполнительной власти субъектов страны рекомендовано руководствоваться положениями концепции при решении задач в сфере обеспечения комплексной безопасности среды обитания, а также при разработке и утверждении региональных и муниципальных программ построения и развития АПК «Безопасный город».

Целью построения и развития комплекса «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач.

Для реализации этой задачи планируется внедрить на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексную информационную систему, обеспечивающую:

  • прогнозирование,
  • мониторинг,
  • предупреждение и ликвидацию возможных угроз,
  • контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Важно также, что предполагается интеграция (под управлением системы) действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.

Комплекс «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности.

P.S.

Читать запись полностью »

Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся

Опубликовано: 29 октября 2014 года




Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2014 года № 2125-р утверждена Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учёта контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее, соответственно, — Концепция, межведомственная система, обучающиеся).

В межведомственной системе учёт обучающихся будет вестись как на федеральном, так и на региональном уровнях. Также будет реализована функция связи ведомственных данных.

Межведомственная система представляет собой комплекс информационных систем, предназначенных для учета контингента обучающихся, взаимосвязанных с информационными системами органов государственной власти и государственных внебюджетных фондов, содержащих персональные данные несовершеннолетних (далее — ведомственные информационные системы).

Информационное взаимодействие ведомственных информационных систем друг с другом осуществляется посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном формате (далее — инфраструктура электронного правительства).

В качестве единого идентификатора обучающегося в межведомственной системе будет использоваться страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Создание межведомственной системы направлено на решение ряда актуальных проблем развития общего, профессионального и дополнительного образования, в том числе на повышение качества и оперативности принятия управленческих решений, за счет организации эффективного межведомственного электронного обмена информацией.

Принятое решение позволит, в частности, обеспечить:

  • снижение трудовых затрат органов государственной власти в сфере образования при подготовке статистической и аналитической информации;
  • повышение качества и оперативности предоставления информации, необходимой для принятия органами власти управленческих решений в сфере образования;
  • повышение уровня межведомственного электронного взаимодействия между информационными системами различных ведомств, содержащих информацию об обучающихся;
  • повышение качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования;
  • улучшение информированности населения об образовательных организациях и оказываемых образовательных услугах.

Читать запись полностью »

АПКИТ критикует меры по импортозамещению, предлагаемые Минкомсвязи РФ

Опубликовано: 27 октября 2014 года




Отраслевая ассоциация АПКИТ, в которой объединены около 100 отечественных и зарубежных компаний, работающих в российской ИТ-индустрии, в открытом письме раскритиковала правительственный план по импортозамещению программных продуктов.

Письмо, подписанное исполнительным директором АПКИТ Николаем Комлевым, распространено 27 октября, то есть за три дня до 30 октября, когда Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минпромторг, ФАС и Роспатент должны, по поручению главы Правительства РФ, сформировать комплекс мер по импортозамещению в сфере ПО.

Письмо открывается утверждениями, что при подготовке комплекса мер по импортозамещению профильное министерство «не использовало существующего механизма диалога с ИТ-сообществом» и «не показало отрасли хотя бы общего примерного плана мероприятий».

В результате этого, пишет в своем обращении глава АПКИТ, о предлагаемых чиновниками мерах по импортозамещению иностранных программных продуктов отрасль может судить лишь «по отдельным заявлениям министра Н.Никифорова на публичных мероприятиях и на встречах с отдельными представителями ИТ-рынка».

Всего авторы письма АПКИТ нашли и проанализировали четыре основных идеи по импортозамещению ПО. Их источниками, судя по шапке письма, стали стенограммы встреч министра связи Николая Никифорова с Президентом РФ Владимиром Путиным и поручения премьер-министра Дмитрия Медведева после XIII Сочинского инвестиционного форума.

Идея 1: 10% сбор с продажи лицензий на ПО

Идею 10% сбора с продаж программных продуктов в особый фонд, из которого будет финансироваться разработка отечественного ПО, глава Минкомсвязи Николай Никифоров обсуждал с Владимиром Путиным, который ее одобрил, заметив, впрочем, что ее «надо… проработать в правительстве».

Авторы письма АПКИТ предупреждают, что дополнительный сбор с продажи лицензий лишит российских производителей ПО значительной доли прибыли, которые будут вынуждены переложить сбор на покупателя.

Читать запись полностью »

В России появится единая информационная система учета детей «Контингент»: «электронные портфолио» и другие сведения

Опубликовано: 23 октября 2014 года




Министерство образования и науки РФ подготовило концепцию создания Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся в образовательных организациях различного типа (ИС «Контингент»).

Доложить об этой системе на заседании Правительственной комиссии по использованию ИТ должен будет глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов. Заседание под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева запланировано на 28 октября 2014 г.

По итогам заседания планируется поддержать создание и внедрение системы, говорится в проекте протокола, имеющегося в распоряжении CNews.

Какие проблемы должна решать система

Отсутствие достоверной информации о фактическом и прогнозируемом количестве детей различных возрастов негативно сказывается на решении задач управления сетью образовательных организаций, говорится в проекте концепции Минобрнауки.

Недостаточно эффективно решаются задачи территориального планирования строительства детсадов и школ, не решена проблема выравнивания нагрузки на образовательные организации. Информация о числе родившихся и зарегистрированных по месту жительства содержится в базах данных различных ведомств и «зачастую недоступна в оперативном режиме».

Еще одна проблема — поддержание в актуальном состоянии реестра образовательных организаций, учитывая, что постоянно происходит их реорганизация, ликвидация и создание новых.

Разрозненна или отсутствует информация об «образовательных траекториях» детей — где, когда и насколько успешно они учились. Не отслеживается влияние образовательного процесса на состояние здоровья, будущую социализацию и профессиональную успешность детей.

Читать запись полностью »

МВД хочет обнаружить всех анонимных пользователей Интернета и противодействовать их незаконной деятельности

Опубликовано: 26 июля 2014 года




МВД проводит ряд закрытых конкурсов на проведение исследований и поставку оборудования, относящихся к обнаружению анонимных пользователей Интернета и противодействию их незаконной деятельности.

Напрямую на раскрытие приватности выделено порядка 34 млн руб., косвенно — еще как минимум 35 млн руб.

Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь», подчиняющееся МВД РФ и финансируемое из федерального бюджета, 11 июля 2014 года разместило на портале госзакупок целый пакет лотов, выполнение работ по которым можно отнести к теме распознавания анонимных пользователей сети Интернет.

В аналитическом центре компании Zecurion подтвердили, что четыре конкурса посвящены данной тематике напрямую, а еще как минимум два находятся в пограничной или смежной областях.

К первой категории относятся конкурсы на следующие виды работы:

  • «исследование возможности получения технической информации о пользователях (пользовательском оборудовании) анонимной сети ТОR» (стартовая максимальная цена контракта 3,9 млн руб.);
  • «исследование возможности выявления и фиксации информации о пользователях сети Интернет, осуществляющих распространение запрещенных материалов» (3,9 млн руб.);
  • «модернизация специальных технических средств системы сбора информации и доступа к ресурсам операторов связи» (11 млн руб.);
  • «модернизация аппаратно-программного комплекса «Омега-ПУ-В» (15 млн руб.).

Как пояснили в Zecurion, «Омега-ПУ-В» обеспечивает работу СОРМ — комплекса технических средств и мер, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях телефонной, подвижной и беспроводной связи и радиосвязи.

Читать запись полностью »

В России появится уполномоченный по делам интернета

Опубликовано: 25 мая 2014 года




В ближайшее время в России может появиться новая общественная должность интернет-омбудсмена — уполномоченного по делам интернета.

Соответствующее предложение сейчас рассматривается в администрации президента и правительстве.

Предполагается, что на место уполномоченного по вопросам данной сферы может подойти кандидатура авторитетного человека, который смог бы найти общий язык с интернет-отраслью и госорганами.

В функции защитника прав участников интернет-сообщества войдет проведение переговоров с интернет-площадками и чиновниками, отвечающими за данную сферу, а также кураторство отрасли. Об этом «Известиям» рассказал источник в правительстве.

— В нашей стране не хватает переговорщиков. Тех независимых людей, которые могли бы сглаживать конфликты между двумя сторонами. Поэтому должность интернет-омбудсмена будет в большей степени переговорщицкой, — добавил собеседник издания.

По его словам, необходимость арбитра показали последние конфликты, связанные с интернетом.

— Это и блокировка соцсетей и сайтов, и проблемы пиратского контента, распространения в Сети материалов экстремистского толка, попытки зарегулировать отрасль и установить контроль за пользователями и многое другое.

На сегодняшний день рассматривается два механизма избрания интернет-омбудсмена: либо это будет выбор президента по примеру с омбудсменами по правам человека Эллой Памфиловой, по правам бизнесменов Борисом Титовым, по правам детей Павлом Астаховым, либо уполномоченного по делам интернета выберет общественная комиссия из специалистов интернет-отрасли.

Практически единогласно поддержали введение такой должности и в профильном комитете Госдумы по информационной политике.

Первый зампред комитета Вадим Деньгин (ЛДПР) считает, что появление подобной должности существенно облегчит ситуацию во взаимодействии между интернет-отраслью, рынком IT, зарубежными программистами и российскими властями.

Читать запись полностью »