Особенности управления экономическими процессами в вузе. Часть 3

(продолжение; начало см. здесь: Часть 1, Часть 2)

Рассматривая следующую функцию управления – контроль, мы можем констатировать сложность последнего как такового в силу рассмотренных ранее (в первых двух частях) особенностей организации и координации.

Полный контроль деятельности персонала, сохранности материальных ценностей и т.д. в вузе невозможен.

В вузах достаточно часты ситуации хищений материальных ценностей, всплывающие через несколько лет; порчи имущества с невозможностью найти виновного; частое отсутствие на рабочем месте сотрудников в связи с отсутствием жесткого контроля за выполнением ими своих обязанностей и т.д.

Также в вузах, как правило, отсутствуют документы, четко и однозначно закрепляющие позиции – кто, кого и что контролирует.

Как правило, в силу либерального стиля управления (о чем речь пойдет дальше), функция контроля реализуется не в полной мере:

• рычагов для материального обеспечения данной функции (например, лишить премии за нарушение и т.п.) у руководства практически нет;
• не реализован цикл управленческого контроля, а также не учитываются критерии эффективности управленческого контроля.

Следующей особенностью управления вузом, на наш взгляд, являются особенности управления персоналом и особенности самого административно-управленческого персонала.

В вузах элементы авторитарного руководства одновременно сочетаются с общим либеральным стилем управления, который характеризуется:

• высокой степенью свободы (времени работы, творчества, общего исполнения обязанностей) большинства сотрудников вуза;
• отсутствием жесткого контроля за деятельностью подразделений и сотрудников;
• общением руководства вуза с подчиненными в большинстве случаев по инициативе последних.

Читать запись полностью »

Особенности управления экономическими процессами в вузе. Часть 2

(продолжение; начало см. здесь)

Для иллюстрации особенностей функции планирования можно остановится на финансовом планировании. Оно позволяет в вузе:

• представить стратегические и тактические цели в виде конкретных финансовых показателей;
• выявить возможность реализации программ и планов развития вуза с точки зрения обеспеченности их финансовыми ресурсами;
• определить приоритеты развития вуза в условиях ограниченности финансовых ресурсов;
• определить размеры финансирования подразделений вуза из различных источников;
• проконтролировать целевой характер и эффективность использования финансовых ресурсов.

Разработка плановых смет расходов по бюджетным и внебюджетным источникам, а также составление документов по исполнению сметных назначений являются обязательными и контролируются со стороны Министерства образования и науки РФ и органов государственного казначейства. Эти органы контролируют общие направления использования средств вуза в целом по статьям экономической классификации затрат.

Можно отметить следующие основные сферы планирования в вузе:

• планирование контингента обучающихся, объем которого влияет на получение бюджетных ассигнований в строгом соответствии с количеством “бюджетных” студентов;
• планирование штатного расписания профессорско-преподавательского состава и количества учебной нагрузки в разрезе факультетов, кафедр, специальностей;
• планирование научной деятельности, которая занимает солидный удельный вес в деятельности вуза, в соответствии с государственными заказами и заказами различных отраслей экономики.

Планирование в указанных выше сферах необходимо осуществлять не только в разрезе общих предметных статей (общих смет по кодам экономической классификации), но и в разрезе подразделений по каждой статье.

Координация (согласование интересов сотрудников)

В вузах принято считать, что любая деятельность вуза (в том числе и экономическая), любой проект или любое отдельное решение должны способствовать в конечном итоге достижению одной-единственной цели – повышению эффективности образования.

Читать запись полностью »

Особенности управления экономическими процессами в вузе. Часть 1

Вуз, как и любая организация, требует эффективного построения основных управленческих функций.

Вместе с тем вуз – слабо изученная с точки зрения теоретического и практического менеджмента организация.

В настоящее время (прим. – по состоянию на 2003 год) отсутствуют единые научно обоснованные и эмпирически апробированные стандарты и методы управления в российских вузах в условиях становления рыночной экономики в России.

Научное и практическое направление исследований под условным названием университетский менеджмент еще только формируется. При этом западные теории и методики университетского менеджмента, по нашему мнению, не во всем применимы, поскольку условия существования образовательной системы на западе и в России разные.

В зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности, вуз может обладать как общими для всех вузов чертами управления экономическими процессами, так и своими уникальными, присущими только ему особенностями.

Экономические процессы в вузе – это последовательность и комбинация неких действий с целью достижения некоей количественной или качественной экономической цели.

Все экономические процессы в вузе условно можно разделить на внешние клиентские, управленческие и вспомогательные.

Внешние клиентские процессы обеспечивают взаимосвязь вуза с различными типами контрагентов – обучающимися и их заказчиками (если обучение осуществляется на бюджетной основе, то заказчиком является государство), а также потребителями других (не образовательных) услуг – консультационных, научных, правовых и прочих.

Управленческие процессы позволяют контролировать и координировать деятельность вуза, обеспечивая достижение целей учреждения.

Вспомогательные процессы оказывают инфраструктурную и иную помощь основным процессам.

Читать запись полностью »