Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив по тэгу 'информационные системы'

Концепция информатизации Республики Коми на период 2016 – 2020 годов (проект)

Опубликовано: 23 мая 2015 года




Комитет информатизации и связи Республики Коми разместил для общественного обсуждения проект распоряжения Правительства Республики Коми об утверждении Концепции информатизации Республики Коми на период 2016 — 2020 годов.

Как сообщается в пояснительной записке к документу, предлагается утвердить Концепцию информатизации Республики Коми на период 2016 — 2020 годов (далее — Концепция), которая определяет цели, задачи и основные направления региональной информатизации в Республике Коми.

Проект Концепции разработан в соответствии с Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2769-р и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р.

Концепция основными целями региональной информатизации определяет повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, а также повышение эффективности и удобства взаимодействия населения и государственного сектора за счет развития созданной инфраструктуры и организационной структуры в сфере информационно — телекоммуникационных технологий (далее — ИКТ).

Информатизация в Республике Коми в предыдущий период осуществлялась на основе Концепции информатизации Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 августа 2010 г. № 361-р, и в большей степени была ориентирована на построение базовой архитектуры ИКТ в регионе (аппаратно-техническая основа, технологические платформы для решения задач схожих типов), создание организационной структуры, позволяющей эффективно управлять процессом информатизации, обеспечение межведомственного взаимодействия и автоматизацию внутренних производственных процессов органов государственной власти Республики Коми и подведомственных им учреждений.

В рамках созданной системы ИКТ в Республике Коми все большую актуальность приобретает социально-ориентированная информатизация, включающая в себя повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг за счет оптимизации применения ИКТ в данной сфере, расширение состава информационного пространства региона, доступного для населения, увеличение способов взаимодействия населения с государственным сектором Республики Коми, а также автоматизация предоставления населению различных негосударственных услуг и сервисов, — сообщается авторами документа.

Читать запись полностью »

В России будет создан Центр хранения электронных версий всех книг, журналов и газет

Опубликовано: 17 мая 2015 года




Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта, согласно которому производители тиражируемой продукции будут обязаны предоставлять в органы власти не только физические экземпляры документов, но и их электронные копии.

Для хранения этих данных предлагается создать специальный резервный центр.

Цифровая копия будет предназначена для резервных целей и позволит хранить документ долгое время, говорят в Правительстве.

Предоставление читателям электронного экземпляра печатного издания на цифровых носителях будет производиться в соответствии с требованиями IV части Гражданского кодекса («Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»).

Согласно действующему законодательству (федеральный закон № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»), производители тиражируемой печатной продукции обязаны предоставлять ее копии в библиотечные и государственные фонды.

Это нужно для обеспечения доступа населения к информации о получаемых документах, подготовки и выпуска сводных каталогов, комплектования национального библиотечно-информационного фонда документов РФ как части мирового культурного наследия и пр.

Законопроектом, предложенным Минкультуры во исполнение решений, принятых на заседании Правительства 10 июля 2014 г., вводится понятие электронной копии печатного издания, относящейся к видам документов, входящих в состав обязательного экземпляра.

Законопроект предусматривает передачу одной электронной копии печатного издания обязательного экземпляра производителями документов в Российскую государственную библиотеку. Такая копия будет эталонной, страховой и предназначенной для долгосрочного хранения, говорится на сайте Правительства.

Расходы на создание и доставку электронных копий производитель продукции будет нести самостоятельно (как и в случае с копиями в печатной форме).

Читать запись полностью »

Ливанов: Единая федеральная межведомственная электронная система учета контингента обучающихся заработает в 2016 году

Опубликовано: 17 мая 2015 года




На днях были опубликованы Тезисы Министра образования и науки Российской Федерации Д.В. Ливанова к совещанию у Президента России В.В. Путина 7 мая 2015 года.

На совещании рассматривались в том числе вопросы развития системы образования и науки, а также степень реализации положений одного из «майских» Указов Президента — 599-го «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

В своих тезисах Дмитрий Ливанов, министр образования и науки РФ, касался в том числе и вопросов внедренной во всех субъектах РФ «Электронной очереди», а также частично вопросов создания Единой федеральной межведомственной электронной системы учета контингента обучающихся.

Ниже привожу «прямую речь» из указанных выше Тезисов. Полностью все тезисы можно скачать и посмотреть по ссылке, указанной в конце статьи.

Электронная очередь

«… В качестве инструмента мониторинга доступности дошкольного образования, а также в качестве механизма записи детей в детские сады в начале 2014 года в субъектах Российской Федерации была введена в эксплуатацию Электронная очередь. Минобрнауки России совместно с Минкомсвязью России разработало и направило в субъекты Российской Федерации Единые функционально-технические требования к региональным информационным ресурсам. В соответствии с полномочиями в регионах разработаны и приняты административные регламенты оказания услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению в образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования.

В регионах приняты соответствующие региональные акты. Но эти акты регламентируют техническое функционирование системы. Так, в прошедшем году в Минобрнауки России поступали обращения о непрозрачности очереди — стоящие в очереди дети могли с течением времени «отодвигаться» в конец очереди. Министерство проанализировало данные обращения и направило в регионы разъяснения, в том числе касающиеся обеспечения равного доступа к услугам дошкольного образования для всех категорий граждан, а также о перечне льготных категорий граждан.

Для обеспечения прозрачности и единообразной правоприменительной практики мы проанализируем действующие региональные акты и организуем работу по их унификации и уточнению административных регламентов по предоставлению данной услуги».

Читать запись полностью »

Росмолодежь планирует создать социальную сеть для студентов

Опубликовано: 11 мая 2015 года




С 2016 года студенты по всей России обзаведутся своей собственной сетью под названием «Молодежь России», которая будет являться неким симбиозом популярных сетей («ВКонтакте», Swarm и т.д.) и узконаправленных — например, сервиса Linkedin (сеть для поиска и установления деловых контактов).

С соответствующей инициативой выступило Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).

Пока речь идет только о подготовке стратегии и концепции информационной системы, на которые агентство готово потратить около 6,4 млн рублей. Поскольку большую часть времени молодежь проводит с каким-нибудь гаджетом в руках, помимо web-версии сервиса будет выпущено и одноименное мобильное приложение.

— Данная система позволит сразу на нескольких уровнях представить показатели в сфере молодежной политики и предоставить ее потребителям ряд преимуществ.

Так, например, для главного потребителя системы — молодого человека — система сможет стать информационно-практическим порталом, где, помимо самой последней информации из сферы молодежной политики, можно будет вести учет гражданской активности онлайн, систематизировать свой социальный капитал (через эту систему молодые люди смогут получать актуальную информацию о работе форумов, регистрироваться на них, подавать заявки на конкурс молодежных проектов, создавать собственное социальное портфолио) и извлекать определенные бонусы, — пояснили «Известиям» в Росмолодежи.

Целевой аудиторией «Молодежи России» должны стать лица в возрасте от 18 до 35 лет: представители студенческих клубов, организаций, обществ, органов студенческого самоуправления; аспиранты и сотрудники организаций высшего профессионального образования; сотрудники органов исполнительной власти, ответственные за работу со студенческой молодежью.

Регистрация в будущей сети осуществляется уже привычным для всех образом — с помощью личного электронного почтового ящика и пароля. На своей страничке пользователю предложат ввести стандартный набор анкетных данных: фото, ФИО, адрес электронной почты, мобильный телефон, место проживания, образование, место работы и т.д. Естественно, есть возможность добавлять к себе в друзья своих знакомых и подписываться на различные тематические группы, а также обмениваться сообщениями.

Но создание «общалки» между студентами не первоочередная задача Росмолодежи.

Читать запись полностью »

Россияне смогут в упрощенном порядке заходить в личный кабинет на ЕПГУ с помощью СНИЛС

Опубликовано: 26 апреля 2015 года




Россиянам не придется в обязательном порядке получать универсальную электронную карту (УЭК) или электронную цифровую подпись (ЭЦП) для упрощенного доступа на сайт госуслуг (ЕПГУ).

Минтруд разработал законопроект, который позволяет в упрощенном порядке заходить в личный кабинет на ЕПГУ с помощью страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Поправки, по замыслу ведомства, должны быть внесены в действующий закон 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По замыслу Минтруда, СНИЛС становится полноценным идентификатором для доступа на ЕПГУ — сегодня в той же роли выступают лишь УЭК и ЭЦП.

В пояснительной записке к законопроекту Минтруд указывает, что необходимость законодательных поправок обусловлена тем, что СНИЛС есть у подавляющего числа россиян (его по 27-ФЗ получает каждый гражданин, когда первый раз устраивается на работу; также СНИЛС может получить безработный — предоставив в Пенсионный фонд УЭК).

В то же время, констатируют в ведомстве, УЭК и ЭЦП есть у менее чем 5% россиян.

Логика Минтруда в том, чтобы упрощенным доступом к ЕПГУ могло воспользоваться максимальное число граждан. В ведомстве сообщили, что законопроект будет внесен в правительство до 1 июля 2015 года.

Эксперты указывают, что идея расширить круг тех, кто может воспользоваться упрощенным доступом, является верной. В то же время собеседники констатируют, что СНИЛС не должен являться идентификатором для ЕПГУ, поскольку увеличивает риск мошенничества.

Сейчас россияне для авторизации на ЕПГУ каждый раз вводят идентификационные данные (на выбор: ФИО, номер мобильного телефона, СНИЛС) и пароль (устанавливается самостоятельно после прохождения процедуры регистрации на ЕПГУ; она предполагает дополнительное подтверждение предоставленных персональных данных; код для подтверждения можно получить через «Почту России», «Ростелеком» или в центрах по предоставлению госуслуг — МФЦ, которые, как правило, располагаются в каждом районе; к концу 2015 года в РФ их будет 2,5 тыс. по замыслу Минэкономразвития).

Упрощенный доступ для обладателей УЭК и ЭЦП позволяет попасть в личный кабинет на ЕПГУ в один клик, для этого пользователи скачивают себе специальное программное обеспечение (на стационарный компьютер или смартфон) и единожды вводят идентификационные данные и пароли (для УЭК — пин-код, который выдавался вместе с картой; для ЭЦП — пин-код для сертификата электронной подписи). Программа запоминает данные для авторизации, поэтому их ввод больше не требуется.

Читать запись полностью »

Подготовка и проведение в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций FIFA 2017: развитие связи и информационных технологий

Опубликовано: 19 апреля 2015 года




В России запланировано проведение Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и ряда подготовительных событий (далее — Мероприятий).

Для проведения Мероприятий Правительство Российской Федерации 14 апреля 2010 года подписало Правительственную гарантию № 7 «Обеспечение телекоммуникационных и информационных технологий» (далее — Гарантия).

В соответствии с Гарантией Российская Федерация обязуется предоставить для проведения Мероприятий ряд решений в области связи и информационных технологий, включая

  • ряд информационных систем и сервисов (обеспечивающих непосредственно проведение соревнований и вспомогательную логистику),
  • центры обработки данных,
  • мобильную связь,
  • фиксированную связь,
  • цифровую транкинговую связь,

а также обеспечить инфраструктуру телевещания в соответствии с самыми высокими международными стандартами и требованиями.

С целью реализации Гарантии в соответствии с пунктом № 203 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу», а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 641 «Об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти по разработке концепции развития связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года» Минкомсвязь России является ответственной за подготовку концепции развития связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — Концепция).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом № 204 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу» (далее — Программа) Минкомсвязь является ответственной за реализацию Концепции.

Концепция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 609-р от 09.04.2015.

Читать запись полностью »

Создание защищенной интегрированной сети связи для госорганов

Опубликовано: 31 марта 2015 года




Минкомсвязи РФ разрабатывает поправки в закон «О связи» для создания защищенной сети связи для госорганов, следует из информации на сайте, предназначенном для общественного обсуждения нормативных актов, — regulation.gov.ru.

Там же отмечается, что «трансграничность глобального информационного пространства» приводит к противоправному использованию информационных технологий — это «прежде всего проведение компьютерных атак на критическую информационную инфраструктуру и государственные информационные ресурсы».

Поправки нужны для обеспечения органов госвласти «в полном объеме услугами связи при решении задач в области обороны страны, безопасности государства и поддержания правопорядка», говорится в описании инициативы.

Среди обоснований необходимости поправок есть ссылка на протокол Совета безопасности от 1 октября 2014 г.

Президент Владимир Путин на этом совещании призывал «качественно повысить защищенность отечественных сетей связи и информационных ресурсов, в первую очередь тех, что используют государственные структуры», чтобы исключить вмешательство в их работу и утечку информации.

В Минкомсвязи от подробных комментариев отказались, отметив лишь, что проект интегрированной сети для госорганов не имеет отношения к планам по укреплению госконтроля над рунетом.

Отсутствие отдельной защищенной сети связи для госорганов было одним из препятствий для приватизации «Ростелекома», рассказывали ранее федеральный чиновник и один из членов совета директоров оператора.

Госпакет «Ростелекома» (46,99% обыкновенных акций) был внесен в прогнозный план приватизации на 2014–2016 гг. Однако приватизацию пришлось отложить на неопределенный срок — против проекта выступили спецслужбы и Минобороны, которых «Ростелеком» обслуживает помимо обычных клиентов.

Собеседники поясняли, что изначально предполагалось, что «Ростелеком» отделит гражданскую сеть от сети спецсвязи и после приватизации (согласно акционерному соглашению, которое вступит в силу) будет обслуживать спецпотребителей. Но военное ведомство это не устроило, и оно предложило построить так называемый контур спецсвязи — закрытую сеть, обеспечивающую связь между вооруженными силами и службами безопасности. Этот контур должен работать независимо от «Ростелекома» и, пока это не будет сделано, продавать оператора нельзя, утверждали военные.

Читать запись полностью »

Концепция создания и развития государственной информационной системы «Электронный бюджет»

Опубликовано: 7 февраля 2015 года




Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р г. была утверждена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — Концепция) разработана в соответствии с положениями Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р.

В Концепции определяются цель, задачи, основные направления и принципы создания и развития государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — система «Электронный бюджет»).

Документ старый, но в части электронного бюджета в плане целей и задач сделано не так уж и много. Например, если взять Республику Коми, то «Электронный бюджет» для граждан реализуется в следующем виде:

Для сравнения: Тульская область.

Для сведения: информатизацией в республике на государственном уровне занимается Комитет информатизации и связи Республики Коми.

***

1. Необходимость создания и развития системы «Электронный бюджет»

В последнее 10-летие в сфере управления общественными (государственными и муниципальными) финансами проведен ряд реформ, которые охватили бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и обеспечили:

Читать запись полностью »

Госпочта: будущим пользователям нельзя будет удалять письма

Опубликовано: 1 февраля 2015 года




Будущим пользователям сервиса электронных заказных писем «Почты России» (неофициальное название — госпочта) нельзя будет удалять письма. Это следует из технического задания на создание госпочты.

В «Почте России» заверяют, что не зарегистрированный пользователь не сможет прислать письмо получателю.

В «Почте России» эту информацию подтвердили. Таким образом, россиянин не сможет утверждать, что не получал e-mail о штрафе из ГИБДД или информации от судебных приставов.

— Сервис не предполагает возможности удаления писем пользователями, а также получения ими писем от неидентифицированных отправителей, — рассказали «Известиям» в пресс-службе ФГУП «Почта России». — Система предполагает получение писем только от официально зарегистрированных отправителей (ведомств). Отправка сообщений гражданам осуществляется по специальному, непубличному интерфейсу. То есть произвольный отправитель не имеет возможности прислать гражданину какое-либо письмо.

По словам представителя «Почты России», сервис прошел тестовую эксплуатацию и в феврале 2015 года будет запущен в пилотном регионе — Московской области, во II квартале его планируется распространить и на другие регионы страны.

Подключить сервис можно будет на сайте Zakaznoe.russianpost.ru или на портале gosuslugi.ru, используя данные своей учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации (gosuslugi.ru). Гражданам, которые еще не зарегистрированы на портале gosuslugi.ru, необходимо будет пройти регистрацию.

При подключении пользователь сможет выбрать способы оповещения о получении нового письма — по SMS или через e-mail. А также сможет указать почтовые адреса, на которые он хочет получать юридически значимые заказные письма в бумажном виде.

— В рамках пилотного проекта жители Московской области смогут получать в электронном виде уведомления о штрафах ГИБДД (за нарушения, зафиксированные автоматическими средствами регистрации) и о взысканиях федеральной службы судебных приставов (ФССП). В дальнейшем, с развитием сервиса, планируется подключение к нему других ведомств, юридических лиц, а также физических лиц, — рассказывают в пресс-службе «Почты России». — Сервис также позволит оплачивать штрафы и взыскания с помощью банковской карты или электронного кошелька «в один клик» прямо из письма. «Почта России» будет мониторить прохождение средств в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Таким образом, пользователь может быть уверен, что его платеж будет своевременно переведен и зачислен.

Читать запись полностью »

Концепция построения комплекса «Безопасный город»

Опубликовано: 14 декабря 2014 года




Правительство РФ утвердило концепцию построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Органам исполнительной власти субъектов страны рекомендовано руководствоваться положениями концепции при решении задач в сфере обеспечения комплексной безопасности среды обитания, а также при разработке и утверждении региональных и муниципальных программ построения и развития АПК «Безопасный город».

Целью построения и развития комплекса «Безопасный город» является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач.

Для реализации этой задачи планируется внедрить на базе муниципальных образований (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексную информационную систему, обеспечивающую:

  • прогнозирование,
  • мониторинг,
  • предупреждение и ликвидацию возможных угроз,
  • контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Важно также, что предполагается интеграция (под управлением системы) действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования.

Комплекс «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности.

P.S.

Читать запись полностью »