Архив по тэгу 'Электронная Россия'
Опубликовано: 9 июня 2013 года
Информацию о своей деятельности в форме открытых данных российские госорганы должны будут размещать в интернете. Порядок публикации установит правительство.
Президент Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Закон был принят Госдумой 24 мая 2013 г. и одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 г.
Федеральный закон направлен на дальнейшую реализацию политики по обеспечению открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, говорится в пояснительной записке на сайте Кремля.
В частности, предусмотрено, что такая информация предоставляется госорганами неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в интернете в форме открытых данных.
«Данный формат размещения допускает автоматизированную обработку указанной информации без предварительных изменений человеком в целях ее повторного использования», — отмечается в сообщении.
Информация в форме открытых данных размещается в интернете с учетом требований законодательства РФ о государственной тайне и о персональных данных.
В случае если размещение информации может привести к распространению сведений, составляющих гостайну, или нарушению прав субъектов персональных данных, ее размещение в форме открытых данных должно быть прекращено, говорится в законе.
Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных, состав общедоступной информации о деятельности органов власти, а также порядок обязательного размещения такой информации в форме открытых данных будет устанавливаться правительством.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 3 апреля 2013 года
Интернет-портал РОИ по сбору законодательных инициатив граждан запущен в тестовую эксплуатацию. Правда, первые громкие инициативы уже не прошли модерацию.
Интернет-портал «Российская общественная инициатива» (РОИ) заработал по адресу roi.ru.
Оператором портала указом президента Владимира Путина назначен Фонд информационной демократии (ФИД), созданный бывшим замминистра связи Ильей Массухом.
Доменное имя фонду бесплатно передала компания «Ист-Телеком».
В начале года Минкомсвязи пыталось провести конкурс по выбору исполнителя РОИ, но обе поступившие заявки — от «Ростелекома» и «Почты России» — были отклонены. После этого президент назначил исполнителем ФИД. Причем, как признал Массух, фонд начал работу над этим проектом еще осенью, то есть еще до объявления конкурса.
Подробности технического оснащения РОИ не известны.
Массух заявил, что в основе портала лежит свободное программное обеспечение, но какое именно, он не раскрыл, чтобы не допустить взлома соответствующих продуктов.
Согласно указу президента, РОИ должен располагаться на площадке электронного правительства, единым оператором инфраструктуры которого является «Ростелеком» (в компании не смогли уточнить, работают ли они с этим проектом).
В соответствие с указом Путина, исполнитель проекта РОИ не будет получать финансирования от государства. Массух пояснил, что изначально фонд создавался на его личные сбережения, а сейчас проекту помогают ряд коммерческих компаний, которые не хотят себя упоминать.
Ранее глава ФИД говорил, что фонд будут спонсировать ИТ-компании, но сейчас Массух заверил, что таких структур среди спонсоров фонда нет.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 15 февраля 2013 года
Правительственная комиссия утвердила ИТ-приоритеты для государственных органов власти России.
Это следует их материалов к прошедшему 13 февраля 2013 года заседанию правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность госорганов.
Заседание проводил глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Среди других вопросов на комиссии были утверждены приоритетные направления развития информационных технологий в госорганах.
Приоритетные направления развития информационных технологий
На целевом уровне приоритетные направления развития информационных технологий в Российской Федерации определены следующими документами:
Исходя из текущих задач, сформулированных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, и с учетом целевых ориентиров направления развития информационных технологий целесообразно определить следующие приоритетные направления развития информационных технологий в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами (далее — приоритетные направления, государственные органы) на 2014 —2016 года:
1. Повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 2 февраля 2013 года
31 января 2013 г. Правительство Российской Федерации утвердило основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.
Как сообщается в преамбуле документа, основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года определяют цели и приоритеты политики Правительства Российской Федерации в области социального и экономического развития на период до 2018 года, разработаны в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», направлены на реализацию положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 — 606 и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2012 года.
«Предшествующий шестилетний период характеризовался мировым финансово-экономическим кризисом (2008 — 2009 годы) и последующим восстановлением.
Вследствие сильной зависимости от энергосырьевого экспорта, а также высокой степени интеграции российской банковской и финансовой сфер в мировую финансовую систему российская экономика в большей степени, чем экономики других развитых стран, оказалась подвержена воздействию кризисных факторов.
Однако благодаря накопленным резервам, активной социальной и экономической политике период кризиса был успешно пройден без снижения реальных доходов населения и без существенного роста числа безработных.
Уже в 2010 — 2011 годах экономический рост восстановился, составив более 4 процентов увеличения валового внутреннего продукта в год. В то же время кризисный и посткризисный периоды не позволили решить в полном объеме ряд задач, направленных на развитие экономики, изменение ее структуры.
В предстоящий среднесрочный период необходимо обеспечить выход на траекторию устойчивого экономического роста на уровне не менее 5 процентов, провести технологическую модернизацию и модернизацию инфраструктуры, социальных и государственных институтов, отвечающих на вызовы современного мирового развития, сформировать конкурентоспособную и эффективную экономику и на данной основе достичь достойного уровня жизни российских граждан, соответствующего статусу России как одной из ведущих мировых держав XXI века», — далее сообщается в документе.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 30 января 2013 года
Росимущество разработало и представило новую концепцию информатизации до 2018 года.
В числе ее приоритетов — обеспечение прозрачности управления госсобственностью, централизация инфраструктуры, интеграция системы управления ведомства с популярными ERP-системами.
Руководитель управления информационных технологий Федерального агентства по управлению госимуществом (Росимущество) Владимир Распопов рассказал CNews об основных задачах своего подразделения.
Объем ИТ-затрат агентства в 2013 г. по оценке Распопова, заметно уменьшился по сравнению с предыдущим годом.
Если в 2012 г. общий ИТ-бюджет составил 1,301 млрд руб., то в 2013 г. для центрального аппарата этот показатель равен 964 млн руб., для территориальных органов — 68 млн руб.
«Снижение расходов на информатизацию в трехлетней перспективе связано с окончанием в 2013 г. работ по модернизации распределенной сети передачи данных, — поясняет Распопов. — Расходы по другим направлениям планируется оставить на прежнем уровне».
Основными документами агентства, определяющими стратегию его информатизации, Распопов называет концепцию информатизации до 2012 г. и приказ о создании и использовании ИКТ.
«В соответствии с ними ежегодно Росимущество после согласования с Минкомсвязью и Минфином, утверждает план информатизации ведомства на очередной год», — говорит он.
Кроме того, сейчас подготовлена и согласуется новая концепция информатизации с 2013 по 2018 гг. Ее обсуждение проводится в рамках Совета по информатизации Росимущества, добавляет Распопов.
Все расходы ведомства в части ИТ можно условно разделить на эксплуатационные и проектные, говорит руководитель ИТ-управления.
В 2012 г. эксплуатационные расходы агентства составили более 370 млн руб.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 9 декабря 2012 года
Минкомсвязи берет под контроль финансовые потоки на обслуживание системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Министерство станет единственным заказчиком «Ростелекома» по работе СМЭВ в 83 регионах. Контракт, объем которого в этом году может составить 4 млрд руб., будет оплачен из государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)».
Федеральный сегмент СМЭВ заработал 1 июля 2011 года, но внедрение регионального сегмента выбилось из сроков, поставленных Владимиром Путиным еще прошлому составу Минкомсвязи: к 1 июня 2012 года субъекты федерации СМЭВ в полном объеме не запустили.
Чтобы ускорить внедрение электронного правительства, вице-премьер Владислав Сурков в октябре попросил министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова лично контролировать этот процесс.
Напомним, что в июне 2012 года Владислав Сурков возглавил Комиссию по внедрению ИТ в госорганах.
Одна из причин промедления состоит в том, что регионы отказывались заключать контракт с единственным исполнителем работ по развертыванию СМЭВ «Ростелекомом» из-за завышенных, по их мнению, тарифов оператора.
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров неоднократно заявлял, что подключение к СМЭВ будет оплачено регионам из федерального бюджета, поэтому областные правительства эту строку расходов на следующий год не предусмотрели, рассказал «Ъ» сенатор Руслан Гаттаров.
При этом «Ростелеком» разослал субъектам федерации сообщения (копия одного из них есть у «Ъ») о продолжении финансирования услуги комплексного сервиса региональной инфраструктуры электронного правительства за счет средств региональных бюджетов, говорится в письме Руслана Гаттарова Николаю Никифорову от 30 ноября.
Это, по мнению сенатора, «создает серьезную угрозу отключения регионов от региональной инфраструктуры электронного правительства с 1 января 2013 года в связи с неоплатой услуг «Ростелекома».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 15 ноября 2012 года
Минюст зарегистрировал приказ Минкомсвязи о распределении субсидий регионам на проекты по развитию систем электронного правительства.
Субъекты лидеры могут претендовать на получение до 50 млн руб.
С 26 ноября 2012 г. Минкомсвязи начинает прием заявок от регионов, которые претендуют на федеральные субсидии для развития информационного общества.
Приказ Минкомсвязи об утверждении порядка конкурсного отбора на право получения субсидий был зарегистрирован в Минюсте и вступит в силу 25 ноября 2012 г.
Общая сумма субсидий из федерального бюджета составит 670 млн руб., максимально регион может претендовать на 50 млн руб.
В конкурсном отборе могут принять участие регионы, которые утвердили программы информатизации и предусмотрели софинансирование в своих бюджетах.
Конкурс будет проводиться в течение трех рабочих дней — с 9 утра 26 ноября по 18 часов 28 ноября.
Приоритет будут иметь регионы, занимающиеся обеспечением электронного межведомственного обмена сведениями в органах госвласти, а также обеспечением подачи заявлений на получение госуслуг в электронном виде и получения результатов в электронном виде.
Отметим, что о планах выделения ИТ-субсидий регионам Владимир Путин объявил еще осенью 2011 г. Механизм распределения денег прорабатывался предыдущей командой Минкомсвязи под руководством Игоря Щеголева, о чем было объявлено в апреле 2012 г.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 21 сентября 2012 года
Инструментарий, используемый правительством России для оценки интенсивности электронного взаимодействия регионов с федеральными органами, не отражает реальное положение дел.
Значительные показатели обращений субъектов к СМЭВ далеко не всегда означают, что между региональными и федеральными органами действительно происходит массовый обмен сведениями.
Первые замеры числа обращений российских регионов к электронным сервисам федеральных органов исполнительной власти через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) выявили неожиданные результаты.
Лидером рейтинга, представленного правительством, по итогам 40 дней функционирования системы стала Челябинская область. На втором месте оказался один из самых малонаселенных субъектов России — Еврейская автономная область, опередившая по числу обращений к СМЭВ Москву.
В пятерку также вошли республики Калмыкия и Мордовия, согласно данным статистики, отправившие в СМЭВ обращений немногим меньше, чем столичные власти.
Неправдоподобным такой расклад выглядит хотя бы по причине того, что число обращений регионов к СМЭВ, по крайней мере, в идеале (без учета степени готовности ИТ-систем субъектов), должно быть примерно пропорционально численности их жителей, по заявлениям которых региональные власти и направляют запросы к федеральным органам.
Очередной замер, произведенный за период с 1 июля по 16 сентября, вывел Москву на логичное (в связи с наибольшим числом жителей) первое место, однако вопросов об остальных регионах не снял.
Еврейская автономная область с населением 175 тыс. человек более чем в 2,5 раза опередила по числу обращений к СМЭВ Санкт-Петербург, население которого составляет почти 5 млн человек, и т.д. (см. ниже таблицу).
Собеседник CNews, консультировавший один из регионов лидеров, объясняет причину его взлета в рейтинге правительства «неумышленной накруткой».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 11 сентября 2012 года
Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» 5 сентября представил сайт 2018.minsvyaz.ru для обсуждения целей министерства до 2018 года.
«Мы в самом начале работы решили сформулировать конечные цели, причем цели не формальные — не в форме государственной программы или ключевых показателей эффективности, а цели публичные, понятные по сути каждому жителю страны. Это результаты, к которым мы хотим прийти к 2018 году», — пояснил министр.
По его словам, важно обеспечить публичное обсуждение этих целей, чтобы получить обратную связь от граждан.
Цели разделены на пять блоков — «Связь», «Почта», «Медиа», «Информационные технологии», «Электронные услуги».
Определяя ключевые задачи в развитии отрасли связи, по словам Николая Никифорова, министерство исходило из того, что «сегодня качество жизни в стране, в современном информационном обществе уже невозможно без того, что у человека есть постоянный доступ к информации».
Начиная с 2013 года и далее ежегодно 5 млн домохозяйств должны иметь возможность подключаться к интернету на скорости 100 Мбит/сек.
«Мы предпринимаем комплекс системных мер, чтобы стимулировать спрос на эти услуги, стимулировать высокоскоростной доступ», — отметил министр.
Он подчеркнул, что Минкомсвязь не планирует за счет средств государственного бюджета осуществлять строительство ни волоконно-оптических линий связи, ни других объектов инфраструктуры.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 10 июля 2012 года
Бывший замминистра связи Илья Массух завел блог в Живом журнале, в котором объяснил причину своей отставки несогласием с подходами нового министра Николая Никифорова.
В появившемся на днях ЖЖ-блоге Илья Массух решил объяснить причины, побудившие его написать заявление об отставке.
«Ухожу я не потому, что мне сказали: «надо написать по собственному желанию».
Ухожу я потому, что не вижу перспектив в работе в новом министерстве, потому что не вижу возможности продолжить то, над чем работал, потому что новый министр не имеет собственных системных взглядов на развитие ИТ в России и настроен скорее на пиар чем на продуктивную работу.
Именно глубинные противоречия с Никифировым Н.А. (новый министр) в подходах к управлению отраслью, к методам реализации крупных проектов и побудили меня уйти из министерства, так как не хочу быть ассоциирован с деятельностью нового министерства», — заявил бывший замминистра связи.
Илья Массух раскритиковал нового министра за его приверженность «Твиттеру», отметив, что «через Твиттер не руководят отраслью»:
«Обсуждая с новым министром методы управления я указывал ему на то что 18 тысяч фоловеров его аккаунта в Твиттере это не вся страна и мнение этих фоловеров не всегда может быть решающим. Не понял».
О своих руководителях
По словам Массуха, он пришел в министерство и на гослужбу из бизнеса, причем достаточно успешного, а главным мотивом была интересная работа с уважаемыми людьми: «Мне повезло — мной руководил Щёголев — человек намного умнее и развитее меня самого, им руководил Собянин — человек с огромным опытом руководства, а ими руководил Путин — как кто к нему ни относится для меня это безусловный лидер нации.
Читать запись полностью »