Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

О безопасности при перевозках детей школьными и другими автобусами

Опубликовано: 9 февраля 2014 года






В процессе деятельности образовательной организации возникает необходимость перевозить группы детей автобусом. Это может быть подвоз детей к школе, пригородные, междугородние поездки на различные мероприятия, соревнования, экскурсии, в музеи и т.д.

Перевозка детей может осуществляться как школьным автобусом, так и автобусами, предоставляемыми по договору фрахтования (заказными) автотранспортным предприятием или частным предпринимателем — фрахтовщиком.

Во всех случаях должна быть обеспечена безопасность перевозки детей.

Правительство РФ своим Постановлением от 17 декабря 2013 г. № 1177 утвердило Правила организованной перевозки группы детей автобусом (далее — Правила). Документ подготовлен Минтрансом России и направлен на повышение безопасности таких перевозок.

Согласно законодательству ответственность за жизнь и здоровье детей в образовательной организации возлагается на её руководителя, который назначает своим приказом должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения в организации.

Правилами установлены следующие требования:

1. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

2. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения;

3. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается;

4. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.

5. При организации перевозки группы детей автобусом образовательная организация (далее — ОО) обязана:

5.1. Разработать локальные акты ОО, регламентирующие действия должностных лиц при организации перевозки группы детей автобусом и обеспечение их безопасности. К ним можно отнести, например, Положение об организации перевозки детей автобусом, Инструкцию (памятку) сопровождающему, Инструкцию (памятку для детей) о правилах проезда автобусом, Содержание вводного и текущего инструктажа при перевозке детей автобусами и др.

5.2. Издать приказ на организацию перевозки группы детей автобусом, которым:

  • назначить лиц, сопровождающих детей в автобусе из расчета по 1 сопровождающему у каждой двери автобуса. При этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в автобусе, с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона;
  • назначить ответственного (старшего ответственного) за организованную перевозку группы детей из числа сопровождающих (ответственных сопровождающих), который осуществляет координацию действий всех водителей и сопровождающих в колонне — в случае, если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобусов;
  • утвердить список детей, перевозимых автобусом с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка;
  • определить список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением, и обеспечить ими детей в случае, если поездка продлится более 3 часов;
  • утвердить график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схему маршрута, если поездка продлится более 3 часов;
  • назначить медицинского работника для сопровождения группы детей при организованной перевозке их в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов.

5.3. Провести вводный инструктаж с сопровождающими по безопасности перевозки группы детей. В процессе поездки инструктаж на рабочем месте проводится ответственным (старшим ответственным) за организованную перевозку группы детей.

5.4. Подготовить документы в соответствии с п.4 Правил и обеспечить передачу их ответственному за организованную перевозку группы детей, водителю, фрахтовщику в случае заключения договора фрахтования, в соответствии с п.п.6 и7 Правил.

5.5. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации:

  • обеспечивает в установленном порядке подачу заявки на сопровождение автобусов автомобилями подразделения ГИБДД;
  • своевременно оповещает родителей (законных представителей) детей и соответствующее подразделение ГИБДД (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции) при неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления;
  • осуществляет нумерацию автобусов и передает их ответственному (старшему ответственному) за организованную перевозку группы детей;
  • обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) на каждый автобус в соответствии с утвержденным списком — в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе.

В соответствии с Правилами медицинский работник и старший ответственный за организованную перевозку группы детей должны находиться в автобусе, замыкающем колонну.

В случае организованной перевозки детей на заказном автобусе (автобусах) заключается договор фрахтования, а фрахтователь и фрахтовщик должны соблюдать адресованные им требования Правил.

P.S.

В Коми, как и во всей стране значительно ужесточены требования к перевозкам детей

В стенах 21-й школы Сыктывкара в среду прошло расширенное совещание, посвященное вопросам безопасности дорожного движения. Представители регионального Минобразования, ГИБДД, «Дорожного надзора» рассказали директорам школ об изменениях в нормативно-правовой базе. Касается это постановления Правительства РФ от 17 декабря 2013 года № 1177 о правилах перевозки детей автобусами.

В начале совещания первый заместитель министра образования республики Дмитрий Беляев обратил внимание на основные стратегические задачи.

Во-первых, это блок вопросов, связанный с профилактикой безопасного поведения на дорогах. На сегодня в регионе проводится ряд республиканских мероприятий, таких как «Безопасное колесо», развивается движение ЮИД.

Во-вторых, количество документов относительно безопасности движения необходимо трансформировать в качество. По словам Беляева, следует выработать общие подходы, обменяться опытом, создать банк положительных примеров.

— «Соль» мероприятия — постановление правительства, которое ставит точки в спорных вопросах. Утверждает правила перевозки групп детей автобусами, — отметил Дмитрий Беляев, указав, что во исполнение этого постановления сейчас готовится масса документов.

Замначальника УГИБДД по Республике Коми Алексей Осташов проинформировал собравшихся, чем вызвано это постановление.

В прошлом году на территории РФ произошел ряд крупных ДТП, в которых погибли или пострадали дети. Аварии связаны именно с перевозками детей в автобусах. Анализ ситуации показал ряд нарушений. Также Осташов отметил, что в постановлении есть ряд новелл, которые предстоит реализовать и без госавтоинспекции это невозможно будет сделать.

Первое — водители. Второе — транспортные средства, их техническое состояние.

— Это два основных направления, на которых мы должны построить свою деятельность, — заявил Осташов

Важность такого направления, как водительский состав, по словам Осташова, связана с тем, что в 90 процентах случаев при совершении ДТП — человеческий фактор. Поэтому нужны сведения о водителе, который перевозит детей. Вполне возможно, что запрашивать сведения можно будет на сайте ГИБДД самостоятельно — по номеру водительского удостоверения. Пока этого нет, поэтому информацию можно запросить в ГИБДД республиканском или территориальном.

Кстати, состояние организации перевозки детей в республике на достаточно высоком уровне. Это подтверждает тот факт, что в прошлом году ни одного такого происшествия в республике не зафиксировано.

В отношении транспортных средств установлен возрастной ценз — автобус не старше 10 лет и тахограф. Насчет последнего Алексей Осташов заверил, что вопрос об оснащении тахографами будут решать отдельно в каждом конкретном случае.

Представитель «Дорожного надзора» отметил остроту вопроса в отношении лиц, которых ставят ответственными за безопасность. Зачастую руководители возлагают эту ответственность не на профильных людей. Например, женщина 60 лет, которая каждое утро должна проверять техсостояние автобуса. Ответственность должна лежать либо на руководителях, либо их замах. Еще одна проблема — это памятки и рекомендации, которые на практике не исполняются.

— Зачастую автобусы ездят без сопровождающих лиц, зачастую водители снимают устройства, ограничивающие скорость, устанавливают их только перед техосмотром, — отметил представитель «Дорожного надзора».

Кроме того, должно быть определено основное место для стоянки транспортных средств.

Какие именно изменения вносит указанное выше постановление, разъяснил представитель ГИБДД.

Во-первых, изменилось понятие перевозок. Если раньше это перевозка двух и более детей, осуществляемая механическим транспортным средством, теперь это перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутным транспортным средствам.

Во-вторых, водители (категория «D») должны иметь непрерывный стаж вождения не менее одного года и за это время не подвергаться административному аресту в области дорожного движения или лишению прав. Также, согласно изменениям в документах, которые нужны при организации перевозок детей, должны быть сведения о медработнике. Например, при междугородных в течение более трех часов обязательно сопровождение медработника. Он должен находиться в автобусе, замыкающем колонну. Число сопровождающих лиц должно равняться количеству дверей в автобусе. Дети до 7 лет не должны быть включены в поездку длительностью более 4 часов.

Эти и другие изменения в законодательстве теперь нужно будет учитывать при организации школьных, оздоровительных либо других перевозок детей.

Источник: БНК

См. также:

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще никто не голосовал)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: