Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Независимая система оценки качества работы образовательных организаций в Республике Коми

Опубликовано: 15 декабря 2013 года






В Республике Коми разработаны и успешно апробированы механизмы независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) образовательных организаций.

Во-первых, подведомственные государственные образовательные организации в обязательном порядке размещают в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию в соответствии с требованиями:

  • статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, на своих официальных сайтах;
  • приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07. 2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru.

Также соответствующая нормативно-правовая база по вопросу независимой оценки качества включает в себя следующие документы:

  • подпункт «к» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» — «Правительству Российской Федерации совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 г. обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»;
  • Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2013 N 487-р «Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 — 2015 годы»;
  • План мероприятий по формированию в Республике Коми независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги, в 2013 году, утвержденный Главой Республики Коми от 19.09.2013 года;
  • приказ Министерства образования Республики Коми от 30.09.2013 № 593 «Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных образовательных организаций, оказывающих образовательные услуги, в 2013 году».

Во-вторых, перечень размещаемой информации утвержден вышеназванными нормативными актами, ссылку на которые дает п. 2.2. Методических рекомендаций по проведению независимой системы оценки качества работы образовательных организаций (утв. Минобрнауки России 14.10.2013).

В-третьих, на официальном сайте Министерства образования Республики Коми создан раздел Независимая система оценки качества работы государственных образовательных организаций http://minobr.rkomi.ru/page/9766/

В-четвертых, в целях организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов для проведения независимой системы оценки качества работы государственных учреждений издан и реализуется приказ Министерства образования Республики Коми от 30.09.2013 № 593 «Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы государственных образовательных организаций, оказывающих образовательные услуги, в 2013 году».

В-пятых, по состоянию на 9 декабря 2013 года разработанные механизмы независимой системы оценки качества работы образовательных организаций апробированы, и имеются соответствующие результаты.

Разработка и апробация указанной системы проводилась «Коми республиканским институтом развития образования» по поручению Министерства образования Республики Коми.

***

Анализ рейтингования и свод предложений по результатам независимой оценки качества работы пилотных государственных образовательных организаций в 2013 году

(подготовка материалов — Владимир Михайлович Лянцевич, проректор Коми республиканского института развития образования Республики Коми)

В соответствии с приказом Министерства образования Республики Коми от 30.09.2013 г. № 593 «Об организации работы по формированию независимой оценки качества работы государственных образовательных организаций, оказывающих образовательные услуги, в 2013 году» и в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности государственных образовательных организаций (далее — ГОО) ГОУДПО «Коми республиканский институт развития образования» осуществлялось изучение общественного мнения, результатов оценки качества работы ГОО и рейтингов их деятельности.

Независимая система оценки качества работы пилотных ГОО включала:

а) обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о порядке предоставления ГОО социальных услуг, в том числе в электронной форме;

б) формирование результатов оценки качества работы ГОО и рейтингов их деятельности.

Критерии независимой оценки качества работы ГОО, способы проведения оценки и методы рейтингования, а также пилотные ГОО были утверждены Общественным советом при Министерстве образования Республики Коми 1 ноября 2013 года.

Независимая оценка качества работы проводилась в следующих пилотных ГОО (по 2 учреждения из имеющихся типов ГОО):

  • Государственное автономное образовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат Республики Коми «Коми республиканский физико-математический лицей-интернат» (далее — КРФМЛИ).
  • Государственное общеобразовательное учреждение «Коми республиканский лицей при Сыктывкарском государственном университете» (далее — КРЛСГУ).
  • Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 40 VIII вида» г. Сыктывкара (далее- СКОШ 40).
  • Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа № 41 VIII вида» г. Сыктывкара (далее — СКОШ 41).
  • Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский индустриальный колледж» (далее — СИК).
  • Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Республики Коми «Сыктывкарский автомеханический техникум» (далее — САТ).
  • Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Коми республиканский эколого-биологический центр» (далее — КРЭБЦ).
  • Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республики Коми «Республиканский центр дополнительного образования» (далее — РЦДО).

Мониторинг независимой системы оценки работы вышеуказанных пилотных ГОО проводился в период с 11 по 15 ноября 2013 года по 5 показателям (блокам) оценки:

1. Открытость и доступность информации об учреждении.
2. Комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями
3. Доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения.
4. Удовлетворенность качеством предоставляемых образовательных услуг.
5. Результативность деятельности учреждения.

По каждому показателю устанавливался рейтинг учреждения в баллах по критериям и показателям оценки и определялось место учреждения по показателю.

Сумма баллов определялась по каждому (1-5) показателю объектов оценки.

На основании суммарных баллов определялось место ГОО по каждому показателю объектов оценки. Итоговые места по показателям оценки суммировались, что позволило определить рейтинг учреждений каждого типа с учетом наименьшей суммы мест.

Получены соответствующие результаты мониторинга пилотных ГОО.

Анализ результатов мониторинга пилотных ГОО:

По 1 показателю «Открытость и доступность информации об учреждении» суммарный балл 38, из них информационное наполнение сайта — 26 баллов и степень доступности полученной информации — 12 баллов.

Максимальное количество баллов по данному показателю набрали: КФМЛИ — 25 баллов; СКОШ 40 — 27 баллов; САТ — 35 баллов; КРЭБЦ — 34 балла.

Низкую оценку, как со стороны экспертов, так и со стороны родителей и обучающихся, по данному показателю получили остальные пилотные ОО.

По 2 показателю «Комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями» суммарный балл 52, из них наличие условий внешнего благоустройства — 16 баллов; наличие условий внутреннего благоустройства — 12 баллов; доступная среда для граждан с ограниченными возможностями здоровья — 24 балла.

Максимальное количество баллов набрали: КФМЛИ — 33 балла; СКОШ 40 и СКОШ 41 — 26 баллов; СИК — 50 баллов; РЦДО — 42 балла.

Низкую оценку, как со стороны экспертов, так и со стороны родителей и обучающихся, по критерию «доступная среда для граждан с ограниченными возможностями здоровья данного показателя получили общеобразовательные учреждения, а по наличию «условий внутреннего благоустройства» — учреждения дополнительного образования.

По 3 показателю «Доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения» суммарный балл 4.

Максимальное количество баллов набрали: КФМЛИ — 3 балла; СКОШ 40 — 4 балла; САИ и СИК — 4 балла; КРЭБЦ — 4 балла.

Низкую оценку со стороны родителей и обучающихся по данному показателю получили общеобразовательные учреждения.

По 4 показателю «Удовлетворенность качеством предоставляемых образовательных услуг» суммарный балл — 32.

Для обучающихся критерии удовлетворенности качеством предоставляемых образовательных услуг включали:

  • степень удовлетворенности полученными знаниями и навыками — 4 балла;
  • качество организации самостоятельной работы — 4 балла;
  • участие в конкурсах и соревнованиях — 4 балла;
  • характер взаимоотношений с педагогами — 4 балла;
  • удовлетворенность отношением педагогов к родителям — 4 балла;
  • удовлетворенность организацией отдыха, оздоровления — 4 балла;
  • удовлетворенность, оснащенностью специализированных помещений — 4 балла;
  • престижность обучения — 4 балла.

Для родителей критерии удовлетворенности качеством предоставляемых образовательных услуг включали:

  • качество образования — 4 балла;
  • качество дополнительного образования — 4 балла;
  • привлекательность и востребованность данного ГОО — 4 балла;
  • развивающий эффект занятий — 4 балла;
  • удовлетворенность образованием и квалификацией педагогического состава — 4 балла;
  • характер взаимоотношений ребенка с педагогами — 4 балла;
  • удовлетворенность отношением педагогов к родителям — 4 балла;
  • удовлетворенность организацией отдыха и оздоровления детей — 4 балла.

Максимальное количество баллов набрали: КРФМЛИ — 28 баллов; СКОШ 40 — 26 баллов; САТ — 26 баллов; КРЭБЦ и РЦДО — 30 балла.

Низкую оценку со стороны родителей и обучающихся по данному показателю получили общеобразовательные учреждения и специальные (коррекционные) учреждения (проблемы возникли при электронном заполнении анкет).

У профессиональных учреждений низкий балл получен по критерию участия в конкурсах и соревнованиях, а также удовлетворенность отношением педагогов к родителям и удовлетворенность организацией отдыха и оздоровления.

По 5 показателю «Результативность деятельности учреждения» суммарный балл — 8.

Максимальное количество баллов набрали: КРФМЛИ — 5 баллов; СИК — 7 баллов; КРЭБЦ и РЦДО — 9 баллов.

Низкую оценку со стороны родителей и обучающихся данного показателя получили специальные (коррекционные) учреждения.

В целом мониторинг установил следующее.

В целом обеспечена:

  • полнота, актуальность, открытость и доступность информации о порядке предоставления ГОО образовательных услуг;
  • установлена доброжелательность, вежливость и компетентность работников пилотных ГОО;
  • зафиксирована высокая доля получателей образовательных услуг, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг пилотных ГОО.

В то же время,

  • остаётся не решённой проблема обеспечения комфортности условий и доступности получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
  • на сайтах пилотных ГОО не предусмотрена возможность для направления электронных обращений потребителями образовательных услуг;
  • потребители образовательных услуг пилотных специальных (коррекционных) учреждений оказались не готовы к анкетированию в электронной форме.

Предложения по результатам мониторинга:

  • Апробация независимой системы оценки по данной методике доказала её валидность, а также необходимость дальнейшего продолжения изучения общественного мнения о качестве работы всех ГОО.
  • С целью улучшения качества работы пилотных ГОО предложить их руководителям обеспечить в полной мере информационную открытость по показателям независимой оценки для потребителей образовательных услуг.
  • В критерии оценки деятельности руководителей ГОО включить результаты независимой системы оценки.

P.S.

Подробные материалы по теме независимой системы оценки качества образовательных организаций и результатов её апробирования можно изучить, скачав zip-архив с соответствующими документами по нижеследующей ссылке (~ 621 Кб):

http://bda-expert.ru/doc/2013-12-09-nsok-pilot.zip

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (1 голосов, средний: 4.00 из 5)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Комментарии:


  1. Комментатор: АНБ

    Идем с опережением :) http://izvestia.ru/news/562335

    Нам бы только еще автоматизацию этого процесса. Одно дело проанализировать десяток объектов, другое – сотни и тысячи….
    ГИС “ЭО” очень бы не помешала . Надеюсь, что Комитет информатизации все-таки приступит к ее практическому, а не концептуальному развертыванию.

    Из позитива: в рамках “Карты школы России” http://izvestia.ru/news/559277 гляжу Республика Коми уже зарегистрировалась: http://www.educationmap.ru/

    Судя по материалам конференции http://www.eurekanet.ru/ewww/info/18664.html , следующим шагом будет указание включить сайты образовательных организаций в единую систему мониторинга Минобнауки РФ: http://www.monpages.ru/


  2. Комментатор: Дмитрий Беляев

    Идем с опережением :)

    Да. Спасибо за информацию.

    Нам бы только еще автоматизацию этого процесса. Одно дело проанализировать десяток объектов, другое – сотни и тысячи….
    ГИС “ЭО” очень бы не помешала . Надеюсь, что Комитет информатизации все-таки приступит к ее практическому, а не концептуальному развертыванию.

    Мы тоже на это рассчитываем. Но Комитет…

    Из позитива: в рамках “Карты школы России” гляжу Республика Коми уже зарегистрировалась:

    Да. Мы уже там :)

    Судя по материалам конференции, следующим шагом будет указание включить сайты образовательных организаций в единую систему мониторинга Минобнауки РФ:

    Значит, все наши совместно с КРИРО работы на эту тему начаты своевременно.


  3. Комментатор: АНБ

    Более чем вовремя. Да и проректора дельного подтянули :)

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: