Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив категории 'Документы'

Госслужащих обязали отчитываться о публичных действиях в Сети

Опубликовано: 5 июля 2016 года




Президент России Владимир Путин 30 июня 2016 года подписал федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Законом, в частности, вводятся требования о представлении сведений о размещении информации в Интернете к гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы или муниципальной службы, а также к государственным гражданским и муниципальным служащим.

Как сообщается на сайте Кремля, указанным лицам необходимо представить представителю нанимателя:

  • сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской или муниципальной службы, представляет указанные сведения при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на государственную гражданскую или муниципальную службу соответственно.

Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие представляют указанные сведения (за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения своих должностных обязанностей) ежегодно за предшествующий календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.

Указанные сведения представляются по форме, которую должно разработать правительство Российской Федерации.

При этом также устанавливается, что гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу или муниципальную службу, а государственный гражданский служащий и муниципальный служащий не могут находиться на такой службе в случае непредставления указанных сведений.

Документ вступил в силу с 1 июля 2016 года.

Читать запись полностью »

Профессиональный стандарт педагога (воспитателя, учителя)

Опубликовано: 25 июня 2016 года




Приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н (с изм. от 25.12.2014) утверждён Профессиональный стандарт (профстандарт) «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)».

В соответствии с новыми нормами, педагог наделяется большими свободами действий, но в то же время и уровень его ответственности за учеников и процесс образования возрастает.

Изначально профстандарт должен был применяться работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2015 года. Однако, Приказом Минтруда России от 25.12.2014 № 1115н срок введения в действие профстандарта был отложен до 01.01.2017 года.

Необходимо отметить, что введение стандартных норм для учителей уже действует, хотя и не во всех регионах Российской Федерации.

Пока идет апробация профстандарта. Сейчас его тестирование проходит в 43 территориальных единицах РФ, чтобы в 2017 года не стать неожиданностью для преподавателей школ и других учебных заведений.

В то же время, на днях Министр образования и молодежной политики Дмитрий Ливанов рассказал о том, что министерство планирует вновь отложить введение профессионального стандарта учителя. Как сообщает ТАСС, об этом он заявил в проходившем в начале июня 2016 года в Новосибирске форуме «Образование и наука — будущее России».

«Профстандарт учителя утвержден, но в действие не вступил, потому что готовности стопроцентной во всех школах пока нет.

Если мы увидим, что этой готовности нет и в январе 2017 года, мы будем инициировать его отсрочку на 18-й год или 19-й год», — сказал Д.Ливанов, добавив, однако, что уже сейчас на основе нового профстандарта разработаны современные программы профессиональной подготовки учителей в педагогических вузах.

По словам министра, существенно расшириться может система кадрового роста для педагогов в школах: «Чтобы то, что сейчас называется «учитель» было не единственным уровнем в перечне тех должностей, которые можно занимать в школе. К этому можно добавить «старший учитель» и «ведущий учитель», — пояснил Дмитрий Ливанов.

По его словам, это даст перспективы молодым кадрам, которые приходят в школу.

Читать запись полностью »

На заседаниях диссертационных советов обязали вести съемку и расширили круг лиц, которые могут готовить диссертации по месту работы

Опубликовано: 15 мая 2016 года




Правительство РФ внесло изменение в Положение о присуждении ученых степеней кандидатов и докторов наук.

Соответствующий документ — Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 г. N 335 г. Москва «О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней» — опубликован в «Российской газете».

Прежняя редакция Положения о присуждении ученых степеней была утверждена в сентябре 2013 года.

Документ внес важные изменения в систему защиты научных диссертаций и ввел репутационную ответственность соискателей ученых степеней, членов диссертационных советов, официальных оппонентов и ведущих организаций за допуск диссертации к защите. Предыдущая практика применения норм этого положения показала, что в него необходимо внести определенные коррективы, что и было сделано.

Первое важное изменение касается требований к информации о диссертации, размещаемой в сети интернет. За 2 месяца до защиты кандидатской и за 3 месяца до защиты докторской диссертации на сайте диссертационного совета должна быть размещена сама работа, текст автореферата, отзывы научного руководителя и оппонента, а также — данные о дате и месте защиты. Эта информация должна быть доступна в течение 10 месяцев после защиты кандидатской и в течение года после защиты докторской.

Второе важное изменение: расширен круг лиц, которые получили право подготавливать кандидатские диссертации по месту основной работы, без прохождения обучения в аспирантуре или прикрепления к сторонней организации. Это научные и педагогические работники, относящиеся к профессорско-преподавательскому составу организации, в которой они трудятся.

— Сегодня скандалы с липовыми защитами пошли на убыль. Тем не менее практика применения норм этого положения показала, что в него надо внести определенные коррективы, — подчеркнул глава правительства Д.А. Медведев на совещании с вице-премьерами по поводу утвержденных изменений. — Предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности работы системы государственной научной аттестации.

Третье изменение заключается в том, что установлен трехлетний срок действия заключения от организации, в которой выполнялась диссертация.

Также положение дополнено двумя основаниями для отказа в приеме диссертации к защите, связанными с несоответствием текста диссертации тексту, размещенному на сайте организации, в которой действует диссертационный совет, а также с выявлением недостоверных сведений, представленных соискателем ученой степени в диссертационный совет для предварительного рассмотрения диссертации.

Читать запись полностью »

План развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров (МФЦ) на 2016-2018 гг.

Опубликовано: 2 мая 2016 года




Распоряжением Правительства РФ от 21 апреля 2016 года № 747-р утвержден План развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров на 2016-2018 годы.

Как сообщается на сайте Правительства, в 2016 году в России завершена работа по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ) по принципу «одного окна».

Подписанным распоряжением утверждён план дальнейшего развития этой системы на 2016–2018 годы.

Планом определяются действия федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации финансового, организационного характера, направленные на повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг для граждан России.

Из вступительного слова Дмитрия Медведева на расширенном заседании коллегии Министерства экономического развития:

Ещё одно направление деятельности Минэкономразвития — это обеспечение эффективной работы многофункциональных центров. Сейчас их почти 2700.

95 % наших граждан могут быстро, комфортно получить здесь федеральные, региональные и муниципальные услуги.

Человек в силу своей природы быстро привыкает к хорошим изменениям. Достаточно вспомнить, как выглядели эти услуги и места, где они оказывались, до появления МФЦ. Конечно, разница колоссальная. Поэтому нам нужно этот сервис расширять, с тем чтобы он был доступным и в отдалённых, и даже в малонаселённых пунктах.

В ближайшее время планируется расширить перечень социально значимых и сопутствующих услуг. План развития многофункциональных центров на ближайшие три года я подписал несколько дней назад.

План включает общесистемные меры, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования.

Также планом предусмотрены:

Читать запись полностью »

Полная отмена УЭК

Опубликовано: 20 апреля 2016 года




Министерство экономического развития РФ подготовило законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предполагающий отмену эмиссии и исключение из оборота универсальной электронной карты (УЭК).

Законопроектом предлагается признать утратившей силу главу 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», описывающую организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, а также добавить статью «Переходные положения, связанные с универсальной электронной картой».

В этой статье оговаривается, что УЭК, выданная до 31 декабря ‎2016 года, может применяться до истечения срока ее действия. Приложения карты (банковское и идентификационное, содержащее СНИЛС и полис ОМС) также могут быть использованы для получения услуг до конца действия карты — при условии обеспечения технической возможности их приема. То же самое относится и к региональным приложениям, размещенным на карте.

Соответственно, упоминания об УЭК удаляются из отдельных положений, связанных с картой, из законов «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Исследование Экспертного центра электронного государства

Выпуск универсальных электронных карт и поддержание инфраструктуры для обслуживания УЭК требует значительных затрат бюджетов субъектов российской Федерации при отсутствии востребованности карт населением.

Экспертный центр электронного государства в конце 2015 года провел исследование об использовании универсальных электронных карт в регионах, расходах на их выпуск и сопутствующие мероприятия и сделал выводы о целесообразности дальнейшего продолжения проекта УЭК.

За все время реализации проекта (с 2012 года по ноябрь 2015 года) уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации (УОС) получено около 200 тысяч заявлений (по данным АО «УЭК» по состоянию на 9 ноября 2015) от граждан об отказе от выпуска УЭК, 713 106 заявлений на выдачу УЭК и выдано 468 886 (расчетная величина, полученная путем экстраполяции данных, полученных в результате опроса регионов) УЭК, что составляет 0,33% всего населения.

Для сравнения, количество банковских карт, эмитированных кредитными организациями за аналогичный период (с 01.01.2013 по 1.07.2015), составляет 42,6 миллиона единиц.

Основные результаты исследования таковы:

  • УЭК предоставляет своему владельцу минимальный функционал (в том числе по сравнению с банковскими, региональными социальными картами).
  • УЭК пользуется чрезвычайно низкой востребованностью у граждан.
  • Выпуск и поддержание инфраструктуры УЭК влечет затраты, несопоставимые с социальным и экономическим эффектами ее использования.
  • Обязательность изготовления в 2017 году для всех граждан Российской Федерации повлечет значительные затраты для региональных бюджетов (40-90 миллиардов рублей), при этом велик риск неэффективного использования бюджетных средств вследствие массового отказа граждан от уже выпущенных УЭК или неиспользования их по различным причинам.

Таким образом, Экспертным центром электронного государства было предложено принять решение о прекращении проекта «Универсальная электронная карта» и исключить главу 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2017 года.

Читать запись полностью »

Введение ФГОС ОВЗ (государственный образовательный стандарт, методические рекомендации, программы)

Опубликовано: 27 марта 2016 года




Обеспечению качественного и доступного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в условиях введения федеральных государственных стандартов образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации уделяется большое значение.

Как известно Приказами Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. утверждены:

  • ФГОС начального общего образования обучающихся с ОВЗ,
  • ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

3 февраля 2015 г. приказы прошли государственную регистрацию в Минюсте России.

Основные цели введения стандартов:

  • введение в образовательное пространство всех детей с ОВЗ вне зависимости от тяжести их проблем;
  • оказание специальной помощи детям с ОВЗ, способным обучатся в условиях массовой школы;
  • развитие жизненного опыта, выделение взаимодополняющих компонентов: «академический» и «жизненной компетенции».

Читать запись полностью »

Расписание проведения Единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2016 году

Опубликовано: 23 марта 2016 года




Расписание единых экзаменов на 2016 год утверждено Приказом Минобрнауки России от 5 февраля 2016 г. № 72 «Об утверждении единого расписания и продолжительности единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году».

В 2016 году ЕГЭ пройдет в два этапа.

Первый, досрочный этап будет организован в период с 21 марта по 23 апреля. Основной период запланирован на период с 27 мая по 30 июня 2016 года.

Таким образом, в этом году не предусмотрено проведение госэкзаменов в февральские, июньские и сентябрьские сроки.

Также в экзаменационную кампанию 2016 года впервые выделен отдельный день для сдачи ЕГЭ по обществознанию, который является самым массовым среди предметов по выбору.

Помимо резервных дней для сдачи ОГЭ, ЕГЭ и ГВЭ по разным дисциплинам, в этом году предусмотрели один резервный день для сдачи всех экзаменов.

Как отмечают в Рособрнадзоре, такой резервный день будет кстати для тех выпускников, которые не смогли участвовать в экзаменах в основной и один резервный день по каким-либо причинам.

Это может быть, к примеру, отсутствие по уважительной причине, или совпадение двух дисциплин в один день.

Читать запись полностью »

Минобрнауки РФ: Отчет о деятельности за 2015 год и задачи на 2016 год

Опубликовано: 22 марта 2016 года




Министерство образования и науки РФ опубликовало отчет «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год».

В документе указывается, что Деятельность Минобрнауки России в 2015 году осуществлялась в соответствии с

и была направлена на реализацию

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466, Минобрнауки России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:

  • образование;
  • научная, научно-техническая и инновационная деятельность;
  • воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан, социальная поддержка и социальная защита обучающихся
    образовательных организаций;
  • молодежная политика.

Реализация функций Минобрнауки России в 2015 году обеспечивалась совместно с находящимися в ведении Министерства Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи.

В частности, в 2015 году подготовлены нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения выполнения основных документов стратегического планирования, в сфере образования и науки.

Читать запись полностью »

Концепция проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации»

Опубликовано: 5 марта 2016 года




Министерство образования и науки РФ опубликовало Концепцию проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации».

Основной идеей законопроекта является установление системного и функционально полного правового регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности, обеспечение стабильности и преемственности в развитии законодательства о науке, совершенствование законодательных основ функционирования национальной научно-технологической системы, обеспечение высокой эффективности ее деятельности как основного ресурса инновационного развития Российской Федерации.

Наука, технологическое развитие, формирование «прорывных» интеллектуальных продуктов являются особыми видами человеческой деятельности, основанными на творческом подходе, личной инициативе и энтузиазме, требующими особого правового регулирования, преимущественно основанного на «мягком» праве, закреплении в качестве общего правила дозволения, регулирующего отношения между равноправными участниками посредством диспозитивных норм.

В то же время для регламентации деятельности органов государственной власти преимущественно должны использоваться императивные нормы, устанавливающие пределы властных полномочий и вмешательства в научную и инновационную деятельность, при этом создавая эффективные возможности использования государством науки как основного ресурса развития общества, инструмента решения социальных и экономических задач.

Общая задача законопроекта заключается в минимизации директивного управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью, создания возможностей саморазвития и саморегулирования национальной научно-технологической системы, в том числе посредством передачи отдельных полномочий на уровень самих субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, при одновременном создании эффективных инструментов взаимодействия ученых и научных организаций с обществом, бизнесом, государством.

Необходимо нормативно закрепить механизмы, обеспечивающие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, ориентированным на занятие научной и (или) научно-технической, инновационной деятельностью, беспрепятственный доступ на комфортных финансовых условиях как к объектам научной и инновационной инфраструктуры, так и к результатам научной, научно-технической деятельности, созданным с привлечением бюджетных средств.

Важными инструментами, закрепляемыми законопроектом должен стать ряд государственных информационных систем, содержащих сведения о предоставляемых в пользование объектах инфраструктуры, вакансиях научных специалистов, планируемых к выполнению и выполняемых научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, полученных результатах информацию об их использовании.

Читать запись полностью »

Региональный ресурсный центр образовательной робототехники и развития молодежного технического творчества Республики Коми

Опубликовано: 16 февраля 2016 года




В целях развития технического творчества в Республике Коми и развития системы взаимодействия образовательных организаций по направлению образовательной робототехники, использующих конструкторы образовательной робототехники, в соответствии с приказом Министерства образования и молодежной политики Республики Коми от 18.01.2016 № 20 на базе ГПОУ «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж имени И.А. Куратова» создан Региональный ресурсный центр образовательной робототехники и развития молодежного технического творчества Республики Коми (далее — Центр).

Напомним, что Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж имени И.А. Куратова являлся в 2015 году одним из главных организаторов первого Республиканского фестиваля образовательной робототехники.

Положение о Центре и его основные задачи

Центр действует на основании Положения о Центре, согласованного и.о. министра образования и молодежной политики Республики Коми и утвержденного директором колледжа.

Читать запись полностью »