Архив категории 'Информатизация и информационное общество'
Опубликовано: 3 июля 2012 года
Новое управление по применению информационных технологий и развитию электронной демократии может возглавить бывший министр связи и массовых коммуникаций, помощник президента Игорь Щёголев, рассказали газете «Коммерсантъ» источники, близкие к администрации президента.
Управление было создано 30 июня по указу президента.
В документе не сообщается, кто его возглавит либо будет курировать, не утверждено и положение о нем.
Президент поручил главе администрации президента Сергею Иванову в течение месяца представить на утверждение все необходимые проекты документов, утвердить структуру и штатное расписание управления.
По данным источников «Ъ», в задачи нового управления будет входить как внедрение в работу президентских структур механизмов электронной демократии, так и взаимодействие с системой «открытое правительство», работу которого курирует министр по связям с «открытым правительством» Михаил Абызов.
Создать механизмы электронной демократии Путин поручил правительству в указе «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», положения которого основывались на рекомендациях итогового доклада созданной в феврале рабочей группы по созданию системы «открытое правительство» под руководством Иванова.
Указ содержал около 30 поручений по построению системы электронной демократии.
В частности, правительство до 1 сентября 2012 года должно создать в Интернете специальный ресурс, на котором граждане смогут размещать свои предложения по совершенствованию госполитики.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 28 июня 2012 года
О готовности госорганов к 1 июля, когда вступает в силу запрет региональным и муниципальным чиновникам требовать при предоставлении госуслуг документы, которые есть в распоряжении других госорганов, рассказал глава Минкомсвязи России Николай Никифоров на конференции «Государственные услуги: электронное правительство» 28 июня 2012 года.
1 июля вступает в силу положение федерального закона № 210-фз от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которым региональные органы власти и органы местного самоуправления не вправе требования от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других ведомств.
Аналогичное правило действует для федеральных органов исполнительной власти с 1 ноября 2011 года. Необходимыми для предоставления госуслуг данными чиновники должны обмениваться самостоятельно.
Для эффективной работы по предоставлению государственных услуг региональные госорганы и муниципалитеты должны перейти на электронное взаимодействие, для успешной реализации которого необходимы четыре элемента:
- подключение региона к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
- подключение органов власти к региональной системе взаимодействия;
- получение информации от федеральных органов исполнительной власти (с использованием веб-сервисов соответствующего федерального госоргана);
- предоставление информации федеральным органам исполнительной власти (с использованием веб-сервисов, которые разрабатывает региональный орган власти).
«Задача Минкомсвязи и «Ростелекома» — обеспечить среду взаимодействия, задача ведомств — обеспечить работоспособность всех сервисов», — рассказал Николай Никифоров.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 июня 2012 года
Госдума в срочном порядке решила продлить действие старого закона об электронной цифровой подписи еще на год.
В случае если бы депутаты этого не сделали, в России были бы парализованы электронные закупки, госуслуги и другие сферы, требующие использования такой подписи.
Сегодня Совет Федерации рассмотрит законопроект о внесении изменений в закон «О госкорпорации Ростехнологии». Несмотря на название, речь в документе идет не только о самой госкорпорации.
Вместе с законом о ней пакетом идут и другие «отдельные законодательные акты», один из которых имеет огромное значение для ИТ-отрасли.
Документ, помимо прочего, предполагает продлить на год действие закона «Об электронно-цифровой подписи» (№ 1-ФЗ).
№ 1-ФЗ был принят в 2001 г. и подвергался серьезной критике: он допускал использование только одного вида электронно-цифровой подписи (ЭЦП) — выданной аккредитованным удостоверяющим центром (УЦ). При этом перед началом использования экземпляры всех подписей в цифровом и бумажном виде должны были переданы в корневой удостоверяющий центр. Работы над новым законом — «Об электронной подписи» (ЭП) — начались еще в 2005 г.
Новый закон (№ 63-ФЗ) был утвержден в 2011 г.
Документ предусматривает более либеральный подход и предполагает три типа ЭП: простую, усиленную (выдается удостоверяющим центром) и квалифицированную усиленную (выдается аккредитованным удостоверяющим центром). Вводится новый порядок аккредитации УЦ через Минкомсвязи.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 22 июня 2012 года
Система межведомственного электронного взаимодействия, которая к 1 июля должна охватить чиновников по всей стране, далека от завершения и не сможет полноценно заработать к требуемой дате.
С 1 июля 2012 г. в России существенно меняется формат взаимодействия потребителей государственных услуг и чиновников. Согласно федеральному закону № 210 органы власти при предоставлении госуслуг лишаются права требовать с обратившихся граждан или юридических лиц документы, которые они могут получить самостоятельно из других ведомств.
Для обмена документами с 2010 г. создается система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Она должна связать между собой все федеральные, региональные и муниципальные органы власти. За разработку системы отвечает Минкомсвязи и ИТ-департамент Правительства. Патронировал проект лично Владимир Путин, занимавший до мая 2012 г. пост премьер-министра.
«С 1 июля 2012 г. на электронное межведомственное взаимодействие должны перейти все регионы, а также муниципалитеты, — говорил Путин на совещании в сентябре 2011 г. — То есть мы сформируем к этому времени или должны сформировать действительно целостную систему в масштабах всей страны, и тогда эта система должна будет заработать в полном объёме».
Добавим, что ранее новую схему работы чиновников планировалось запустить еще летом 2011 г. Но срок был перенесен на год.
Грустные цифры
Обмениваться данными через СМЭВ органы власти должны в двух направлениях.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 10 июня 2012 года
Для получения федерального софинансирования на информатизацию регионам нужно будет определить целевые показатели и пройти конкурсную комиссию Минкомсвязи. Но если цель будет достигнута менее чем на 70%, то деньги придется вернуть.
Дмитрий Медведев утвердил правила распределения средств из федерального бюджета на софинансирование ИТ-проектов в регионах. Деньги центр готов перечислять на региональные работы по программе «Информационное общество».
Как уже писал CNews, размер суммы из Москвы для одного региона не может превышать 50 млн руб. Общий объем финансирования на 2012 г. должен составить 670 млн руб., а до окончания программы “Информационное общество” в 2020 г. – 6,76 млрд руб.
Чтобы получить средства регион должен пройти конкурс Минкомсвязи (для этого будет создана специальная комиссия) и заключить с ним соглашение.
Тендеры на получение средств будут проводиться несколько раз в год, но более одного раза в год регион получить деньги не сможет. Региональный ИТ-проект, на который направляются федеральные средства, должен быть завершен до конца ноября соответствующего года.
Претендентов на федеральное финансирование комиссия Минкомсвязи будет определять ряду параметров, среди которых уровень развития информационного общества в регионе и уровень его богатства (расчетной бюджетной обеспеченности).
По методике Минкомсвязи (см. полный текст), наибольшие шансы получить софинансирование имеют самые небогатые регионы, запросившие небольшую сумму и серьезно улучшившие свое место в рейтинге развития информационного общества.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 28 мая 2012 года
Министерство связи и массовых коммуникаций подготовило проект изменений в закон «О связи», который позволит абонентам сохранять номер телефона при смене сотового оператора.
Поправки доступны на сайте Минкомсвязи; ведомство принимает замечания и предложения по проекту до 11 июня этого года.
Проект федерального закона разработан на основании перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» по вопросу развития конкуренции и предпринимательства 10 апреля 2012 г. (утверждён Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 27 апреля 2012 г. № Пр-1092).
Пунктом 6 указанного перечня Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поручено внести в установленном порядке предложения о предоставлении абонентам подвижной радиосвязи права на сохранение на безвозмездной основе абонентского номера при заключении договора на оказание услуг подвижной радиосвязи с другим оператором связи.
В настоящее время ресурсы нумерации выделяются и закрепляются за соответствующими операторами связи, которые выделяют их абонентам.
Передача ресурса нумерации от одного оператора к другому допускается только по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом «О связи» с согласия федерального органа исполнительной власти в области связи.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 25 мая 2012 года
В конце мая на портале государственных услуг будет запущена электронная почта.
Она поможет гражданам России оплачивать различные государственные услуги и посылать обращения в органы власти различного уровня.
При этом чиновники будут обязаны отвечать на все полученные письма.
По информации «Маркера», раньше функционал госуслуг планировалось сделать гораздо шире — однако от идеи построить на основе gosuslugi.ru социальную сеть отказались. Тем не менее в перспективе на портале будет можно переписываться с другими пользователями.
Почтовый ящик без @@@
«Почтовый ящик — это раздел портала, позволяющий писать обращения в произвольной форме в любое ведомство, — сообщили „Маркеру“ в „Ростелекоме“. — Запрос с этого ящика юридически значим, ответ обязателен для ведомства, и система контролирует ответ на каждый запрос, обеспечивая возможность подачи жалобы в прокуратуру за неисполнение госфункции».
Пользоваться почтой смогут зарегистрированные пользователи портала gosuslugi.ru.
Регистрация на сайте — задача нетривиальная: нужно ввести СНИЛС страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица (присваивается Пенсионным фондом России), при желании — индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), ФИО и дату рождения.
Затем система попросит придумать пароль и ответ на контрольный вопрос.
Далее надо получить код активации учетной записи — либо в центре обслуживания клиентов «Ростелекома», либо заказать его по обычной почте, но в этом случае код придет только через несколько недель.
Как сообщил «Маркеру» замминистра связи Илья Массух, в качестве адреса почтового ящика будет использовано полное имя пользователя. При этом значок @ будет не нужен, поскольку почта будет работать в рамках портала госуслуг — как личный ящик.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 20 мая 2012 года
Презентация Национальной облачной платформы O7, являющейся новейшей уникальной разработкой ОАО «Ростелеком», состоялась в рамках выставки «Связь-Экспокомм 2012».
Национальная облачная платформа — это комплекс интегрированных информационных систем, предназначенный для предоставления органам исполнительной власти различного уровня, органам местного самоуправления, коммерческим организациям и физическим лицам услуг по модели облачных вычислений.
Сервисы платформы О7 призваны решить сразу несколько глобальных задач: для государства и граждан это информатизация основных социальных сфер (здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, безопасность), для коммерческих и бюджетных учреждений — автоматизация большинства бизнес-процессов и снижение затрат на содержание собственной инфраструктуры.
Уже сегодня на платформе O7 работают следующие основные сервисы:
- O7.Медицина,
- О7.Образование,
- О7.ЖКХ, О7.112,
- O7.Док,
- O7.Бизнес.
Полный перечень продуктов доступен на портале o7.com, через который также можно связаться с менеджерами «Ростелекома» для получения дополнительных сведений и заказа услуг.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 16 мая 2012 года
В мировом рейтинге развития электронного правительства Россия поднялась на 32 позиции до 27 места, став с показателем 0,7345 пункта лидером в Восточной Европе, следует из доклада ООН «E-Government Survey 2012: E-Government for the People».
Авторы доклада полагают, что размер территории России является причиной усиленного развития электронного правительства.
За РФ среди стран Восточной Европы следуют Венгрия (0,7201 пункта) и Чехия (0,6491 пункта).
В общемировом списке Россия находится между Монако (0,7468 пункта) и Объединенными Арабскими Эмиратами (0,7344 пункта).
Мировым лидером стала Южная Корея с показателем 0,9283 пункта. Второе место досталось Нидерландам (0,9125 пункта). Замыкает тройку лидеров Великобритания с индексом 0,8960 пункта. В первую десятку также вошли Дания, США, Франция, Швеция, Норвегия, Финляндия и Сингапур. Три последних места в рейтинге достались Нигеру, Чаду и Сомали.
Белоруссия с показателем 0,609 пункта оказалась на 61 месте, уступив Катару (48 место), Казахстану (38 место) и Бахрейну (36 место). Украина заняла 68 место (0,5653 пункта), Китай — 78 место (0,5359 пункта).
По данным ООН, в Европе уровень развития электронного правительства примерно на 50% выше, чем в целом по миру. Среди европейских стран лидерами являются государства Западной и Северной Европы.
Среди европейских стран Россия занимает 18 место по наличию на правительственных сайтах кнопок «поделиться в Twitter». Первое место в Европе по этому показателю заняла Андорра, за ней идут Австрия и Бельгия.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 13 мая 2012 года
7 мая в России отмечался День радио — профессиональный праздник работников всех отраслей связи. Кроме России, этот праздник отмечают также в Белоруссии.
В этот день 1895 года русский физик Александр Степанович Попов осуществил первый сеанс радиосвязи и продемонстрировал миру первый радиоприемник.
Впервые эта дата была торжественно отмечена в нашей стране в мае 1925 года, и с тех пор праздник стал ежегодным.
Накануне праздника, 5 мая 2012 г. тогда ещё Председатель Правительства РФ В.В.Путин Распоряжение № 722-р, согласно которому Правительство поручило целому ряду министерств (и «рекомендовало» администрациям регионов) обеспечить в 2013 г. появление мобильной связи вдоль федеральных автомагистралей.
Министерству связи и массовых коммуникаций поручено обеспечить выполнение операторами связи работ на территориях, которые покрываются их лицензиями. В Минкомсвязи пояснили, что проведение конкурсов не планируется, все работы будут вестись в рамках выданных лицензий.
Министерству транспорта правительство поручило содействовать проектированию и строительству подъездных путей, а также доставке оборудования.
Технологическое присоединение новых вышек к электрическим сетям по постоянной схеме должно до ноября 2013 г. обеспечить Министерство энергетики совместно с РЖД и ФСК ЕЭС.
Что касается государственной части финансирования, то все перечисленные ведомства и Минфин должны будут в 2013 г. компенсировать часть затрат на подъездные пути и электропитание станций.
Читать запись полностью »