Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив по тэгу 'власть'

Требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде

Опубликовано: 28 сентября 2015 года




22 сентября 2015 года был зарегистрирован и вступил в силу совместный Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации от 27.05.2015 № 186/258 «Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде» (зарегистрирован в Минюсте России 22.09.2015 № 38956).

Помимо общих положений, в рамках правил обмена электронными документами приказ, в частности, определяет требования к форматам файла документа и электронной подписи (ЭП), а также требования к так называемому транспортному контейнеру и правила визуального отображения документов в электроном виде, подписанных ЭП.

Реакция отрасли

Председатель совета директоров компании ЭОС Владимир Баласанян в разговоре с CNews заверил, что он, как и многие его коллеги, склонен приветствовать появление нового нормативного акта.

«Это конкретный шаг на пути перехода от работы с бумажными документами или их сканами к работе с электронными подлинниками», — считает он.

Баласанян отмечает, что выпуск приказа растянулся более чем на два года, и в том, что он, наконец, согласован и принят, глава ЭОС усматривает заслугу, в первую очередь, сотрудников из департамента проектов по информатизации Минкомсвязи.

В принятии и согласовании приказа эксперты в первую очередь усматривают заслугу департамента проектов по информатизации Минкомсвязи

Значимость принятого документа отметил и директор направления ЕСМ компании TerraLink Александр Бейдер.

«Любая регламентация в области электронного обмена, которая устанавливает правила и стандарты, пусть даже только для госорганов — это важно и полезно, — заверил он. — Очень хорошо, что движение в этом направлении идет, и, будем надеяться, что оно станет корректироваться с учетом достигнутых результатов и потребностей участников обмена».

Впрочем, отношение отрасли все же нельзя назвать однозначным. У того же Баласаняна акт вызывает смешанные чувства.

«Дело даже не в том, что документ, конечно же, несовершенен, а в том, столько усилий и времени понадобилось для решения весьма скромной задачи — почтового обмена электронными подлинниками между участниками системы межведомственного электронного документооборота — МЭДО», — сокрушается он.

Общие требования

Читать запись полностью »

В России готова операционная система для военных «Заря» на основе Linux

Опубликовано: 27 сентября 2015 года




Входящая в Ростех «Объединенная приборостроительная корпорация» (ОПК) — ключевой поставщик специального ПО для силовых структур и госведомств — объявила о готовности начать поставки обновленной операционной системы «Заря», призванной обеспечить безопасную работу с информацией, содержащей секретные сведения и персональные данные.

На данный момент ОС прошла все необходимые госиспытания и получила у регуляторов разрешение на серийное производство. Она соответствует 3 классу защиты от несанкционированного доступа и 2 уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей.

Потенциальными потребителями «Зари» заявлены силовые ведомства, оборонный комплекс, а также коммерческие структуры, где ведется работа с государственной тайной, коммерческими и персональными данными.

В составе корпорацию разработку «Зари» по заказу Минобороны России ведет Центральный НИИ экономики, информатики и систем управления (ЦНИИ ЭИСУ).

Разновидности «Зари»

«Заря» описывается ОПК как семейство операционных систем, которые вместе могут стать полноценной заменой зарубежным ОС, применяемым сейчас в силовых ведомствах, госсекторе и на оборонных предприятиях страны.

Настольная ОС «Заря» представлена системой, совместимой, как утверждается, с большинством традиционных офисных приложений и программ. Как сообщили CNews в ОПК, речь идет о пакете LibreOffice, графическом редакторе GIMP, браузере Chromium, т. н. вьюерах разных графических форматов, а также о «массе прикладного ПО разработки ОПК для заказчиков, например, редакторе оперативной обстановки».

Серверная ОС «Заря-ЦОД» призвана организовать сервер приложений или сервер базы данных. Для построения ЦОДов она предлагает стандартный набор серверных программ, средства виртуализации, а также возможность работы на так называемом «большом железе», включая мэйнфреймы.

Для встраиваемых систем, работающих без участия человека, которые должны обрабатывать информацию в режиме реального времени, разработана специальная ОС «Заря РВ».

Технические особенности ОС

В ОПК уточняют, что «Заря» является дистрибутивом на основе ядра Linux.

Читать запись полностью »

Единая электронная библиотека Министерства обороны РФ

Опубликовано: 16 сентября 2015 года




Глава Минобороны РФ Сергей Шойгу поставил задачу завершить формирование единой электронной библиотеки министерства к 1 сентября 2016 года, говорится на сайте министерства.

Библиотека будет иметь два контура — внешний и закрытый внутренний, говорится в сообщении.

На первом этапе ее формирования планируется замкнуть в общий контур библиотеки всех 27 самостоятельных вузов Минобороны и 8 филиалов, на втором — подключить библиотеки научно-исследовательских институтов, а в перспективе подключить и все библиотеки воинских частей.

Таким образом, будет создан электронный библиотечный комплекс — с мультимедиа, 3D, инфографикой, видеокурсами, аудиокнигами и другими формами подачи учебного материала.

«При этом все учебники должны быть оцифрованы по единому для всех вузов стандарту», — подчеркнул министр обороны.

По словам Шойгу, у каждого учащегося в начале учебного года должен быть весь курс в электронном виде, курсант должен иметь компьютер-планшет и электронную карту доступа. При этом вход в единую электронную библиотеку осуществляется по персональной карте военнослужащего.

Свои электронные учебники главе военного ведомства представили пять ведущих академий Минобороны РФ: Военно-морская академия имени адмирала Н. Г. Кузнецова, Военно-воздушная академия имени Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина, Общевойсковая академия Вооружённых Сил РФ, Военная академия войсковой ПВО Вооруженных Сил РФ имени маршала А. М. Василевского и Военно-космическая академия имени А. Ф. Можайского.

Читать запись полностью »

Электронная очередь в детсады получит статус государственной информационной системы в начале 2016 года

Опубликовано: 15 сентября 2015 года




Электронный учет детей в детсады получит государственный статус в начале 2016 года, сообщила журналистам начальник отдела департамента госполитики в сфере общего образования Минобрнауки РФ Елена Ложкина.

«В настоящее время департамент подготовил и внес законопроект о том, чтобы статус электронной очереди стал государственным, стал на уровне всей России официальным. Сроки поставлены жесткие, я думаю, что в начале следующего года граждане РФ уже увидят это в законе», — сказала она.

Внесение соответствующих поправок в закон «Об образовании» позволит «узаконить электронный учет детей в детсады на уровне РФ», теперь в законе это будет прописано. По мнению Ложкиной, это позволит сделать систему более прозрачной и снимет коррупционную составляющую.

Как писал сообщалось ранее, в мае президент РФ Владимир Путин поручил правительству подготовить изменения в законодательство, предусматривающие возможность гражданам отслеживать, как движется электронная очередь для детей в детские сады.

Срок внесения изменений установлен до 20 декабря 2015 года.

В мае 2014 года правительству РФ было дано поручение обеспечить до 1 ноября 2014 года функционирование в соответствии с едиными требованиями системы электронной очереди на муниципальном, региональном и федеральном уровнях для получения места в дошкольных образовательных организациях.

В частности, в поручении отмечалось, что регистрация в электронной очереди должна быть доступна через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Одним из важнейших требований в поручении было исключение при регистрации в электронной очереди представления документов на бумажном носителе, если необходимые сведения представлены в электронном виде.

Согласно исследованию, проведенному Экспертным центром с 20 декабря 2014 года по 20 января 2015 года, регистрация в электронной очереди для получения места в дошкольных образовательных организациях реализована во всех регионах.

Читать запись полностью »

Соглашение о сотрудничестве между Сыктывкарским гуманитарно-педагогическим колледжем и Агентством Республики Коми по делам молодежи

Опубликовано: 13 сентября 2015 года




10 сентября 2015 года подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Агентством Республики Коми по делам молодежи и Сыктывкарским гуманитарно-педагогическим колледжем имени И.А. Куратова.

Подписи под документом поставили руководитель Агентства В.Н. Тельнов и директор Колледжа Д.А. Беляев.

Базовой целью сотрудничества является организация и проведение совместных мероприятий в области гражданского и военно-патриотического воспитания молодёжи.

Соглашение предусматривает организацию мероприятий на базе колледжа с использованием материально-технической базы образовательного учреждения в вопросах здорового образа жизни, гражданского и военно-патриотического воспитания молодёжи.

Одним из конкретных направлений взаимодействия станет реализация совместных проектов, направленных на большее и массовое вовлечение молодёжи в занятия спортом и популяризацию физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Читать запись полностью »

В поддержку выборов и кандидатов из сферы образования

Опубликовано: 11 сентября 2015 года




Сразу хочу сказать, что никогда не являлся и не являюсь членом какой-либо политической партии, и вообще — как раньше, так и сейчас, считаю себя аполитичным человеком. Это касается как моей профессиональной, так и общественной деятельности.

Считаю себя больше сторонником «ощущаемых» проектов и дел, нежели бесполезного и, зачастую, бестолкового политического «сотрясания воздуха», как это делают, конечно, не все, но некоторые политики (особенно принадлежащие к каким-то непонятным и иногда весьма сомнительным партиям и движениям).

В целом, конечно, «политической политикой» интересуюсь, но в крайне ограниченном объёме — интересуюсь постольку, поскольку она — политика — фоном всегда «где-то рядом». В этой связи очередное ежегодное сентябрьское событие — Выборы (в текущем году в региональные и муниципальные органы законодательной власти и местного самоуправления) — совсем «проходить стороной» и игнорировать считаю неправильным.

Не хочу говорить банальных и избитых пассажей типа «от нас с вами зависит будущее!», «твой голос очень важен!», «голосуй или проиграешь!» и т.д. и т.п.

Но, в то же время, хочу призвать всех друзей и коллег, всех знакомых и незнакомых более серьезно отнестись к этому мероприятию. А именно: просто придти и проголосовать за ту политическую силу, которую вы реально считаете Силой и которая потенциально (по вашему мнению) сможет представлять ваши интересы в Госсовете, в муниципальных советах.

Честно говоря, я не сильно хотел писать текущую заметку (и никогда этого не делал перед предыдущими выборными «сентябрями»). Но, как говорится, есть одно «но» и заключается оно в том, что в текущую выборную кампанию в депутаты баллотируются мои уважаемые коллеги — представители сферы образования. Значительное число коллег-отраслевиков баллотируются в органы местного самоуправления, а также в депутаты Государственного совета Республики Коми.

Я хотел бы кратко остановиться на некоторых кандидатурах, и дать им небольшую характеристику (на правах частного мнения и на основании совместного опыта реализации различных задач и проектов с ними).

Читать запись полностью »

Концепция оптимизации систем предоставления госуслуг и межведомственного информационного взаимодействия: «госуслуг больше, чем народа»

Опубликовано: 1 сентября 2015 года




Правительство РФ утвердило концепцию крупного пересмотра подхода к государственным и муниципальным услугам.

Белый дом впервые с 2012 года признает: в РФ работает множество разрозненных ведомственных систем, нацеленных на оказание многих тысяч видов госуслуг. Информация в них обновляется от случая к случаю, изменения законодательства учитываются с опозданием, ведомства-операторы выпадают из правового поля, а ответы госорганов часто не соответствуют запросам.

Для борьбы с электронной энтропией правительство предлагает автоматизировать процесс распространения новых данных во всех системах и обязать госорганы менять нормативные акты только с одновременной актуализацией системы госуслуг.

Контроль над этим процессом концепцией закреплен за Министерством экономического развития РФ.

Правительство опубликовало концепцию оптимизации систем предоставления госуслуг и межведомственного информационного взаимодействия — она утверждена распоряжением Белого дома от 20 августа N1616-р. Документ прямо признает проблему возникновения в РФ большого количества ведомственных информсистем федерального, регионального и муниципального уровней при отсутствии у их создателей и операторов обязательств по актуализации хранимых данных и синхронизации систем друг с другом.

«Изменение сведений, содержащихся в одной системе, не приводит к изменению взаимосвязанных данных в других системах»,— констатирует правительство. При этом требование связанности информсистем зафиксировано в законодательстве. Отдельная проблема — «постоянное изменение нормативной правовой базы», которое «влечет постоянное изменение условий предоставления госуслуг», говорится в документе.

Авторы концепции признают, что «изначально задача создания взаимоувязанных систем перед ведомствами не стояла», а приведение их в актуальное состояние сейчас в большинстве случаев производится «в ручном режиме» и по своему графику в каждом ведомстве.

В качестве решения проблемы концепция предлагает (и называет «как никогда актуальным») создание системы управления изменениями, благодаря которой обновленные сведения из одной системы будут «по цепочке» распространяться во все связанные с ней.

Осложняет работу и отсутствие единой системы, учитывающей все предоставляемые в РФ государственные и муниципальные услуги на всех уровнях власти: разработчики документа предлагают создавать ее на основании уже существующих реестров госуслуг.

Читать запись полностью »

В Госдуме предлагают штрафовать чиновников за использование Gmail, WhatsApp и Viber

Опубликовано: 28 августа 2015 года




По предложению члена комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, единоросса Ильи Костунова чиновники могут начать нести ответственность за использование бесплатных иностранных интернет-сервисов (таких как почта Gmail, мессенджеры WhatsApp и Viber) при работе со служебной информацией.

Как именно чиновникам безопасно работать со служебной информацией, ведомства должны определить самостоятельно, считает он.

По словам Костунова, госорганы должны сами разработать требования работы со служебной информацией и разбить ее на категории, а вот ответственность за нарушение этих требований (от штрафа вплоть до увольнения) может быть установлена специальными законами, работа над которыми уже ведется.

Недавно секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев раскритиковал чиновников за использование иностранных сервисов Google, Yahoo и WhatsApp. По его словам, сейчас «отмечается наличие в информационных системах (органов госвласти) программных средств иностранных технических разведок».

Костунов с 2013 г. предлагает разрабатывать инструкции для чиновников по использованию подобных сервисов на работе и рекомендации по использованию в личных целях. Реализация этой идеи зависит от того, насколько быстро госорганы разработают регламенты работы со служебной информацией, но до сих пор массово это не делалось, говорит Костунов.

По словам Костунова, сервисы, подобные Gmail и WhatsApp, не бесплатны — взамен они получают информацию о пользователе, а в случае с чиновниками это данные об их государственной службе. Кроме того, сервисы формально работают в зарубежном правовом поле и не дают пользователям гарантий безопасности.

Альтернативой является заключение госконтрактов с иностранными сервисами, в которых бы указывались гарантии защиты передаваемой информации, считает Костунов. Примером правильной работы с иностранным сервисом он называет операционную систему Windows, прошедшую сертификацию ФСБ и работающую в госорганах.

Пока же депутат предлагает пользоваться аналогами. По словам Костунова, с мессенджеров можно перейти на sms-сообщения и голосовые звонки, вместо почты на Google есть корпоративные почтовые системы, за безопасностью которых следят специально выделенные сотрудники. Если же чиновникам нужны средства облачного хранения данных, подобные сервисам Google, то это повод разработать собственные, уверен единоросс.

Утечки информации с личных адресов чиновников уже случались.

Читать запись полностью »

В информационных системах органов государственной власти обнаружены программные средства иностранных технических разведок

Опубликовано: 26 августа 2015 года




Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев раскритиковал чиновников за использование иностранных сервисов Google, Yahoo и WhatsApp и потребовал от губернаторов принять меры для решения этой проблемы.

«Сотрудниками органов государственной власти Хабаровского края использовались возможности целого ряда зарубежных информационно- телекоммуникационных сервисов, таких как Google, Yahoo, WhatsApp и иных, — заявил он на выездном совещании во Владивостоке. — Это системный вопрос для всей России, но на Дальнем Востоке он стоит особенно остро. Прошу глав регионов округа обратить на эти вопросы особое внимание и принять соответствующие меры».

Секретарь Совбеза отметил, что использование чиновниками для решения служебных вопросов ресурсов, расположенных за рубежом, представляет серьезную опасность.

Патрушев назвал пренебрежение со стороны чиновников нормами работы с информационными системами одной из причин недостаточной защищенности государственных и муниципальных информационных систем.

«В большинстве органов государственной власти субъектов Федерации округа организационно-распорядительные акты, в которых прописаны первоочередные меры по защите информации, носят формальный характер», — констатировал секретарь Совбеза.

В информационных системах органов государственной власти обнаружены программные средства иностранных технических разведок.

«Отмечается наличие в информационных системах (органов госвласти) программных средств иностранных технических разведок», — заявил также Патрушев.

Секретарь Совбеза отметил, что «сегодня специалисты фиксируют заметное увеличение числа компьютерных атак на информационно-телекоммуникационные сети и информационные системы органов государственной власти». Все это, по его словам, требует совершенствования системы защиты информации.

Читать запись полностью »

Государственная информационная система «Электронное образование» в Республике Коми введена в промышленную эксплуатацию

Опубликовано: 10 июня 2015 года




Подписано Постановление Правительства Республики Коми от 05 июня 2015 года № 241 «О государственной информационной системе «Электронное образование»».

В целях реализации государственной политики в области информатизации сферы образования в Республике Коми Правительство Республики Коми постановило:

1. Ввести в промышленную эксплуатацию на территории Республики Коми государственную информационную систему Республики Коми «Электронное образование» (далее — информационная система) в составе подсистем «Сетевой город. Образование» и «Е-услуги. Образование» и следующих модулей:

1) «Зачисление в дошкольную образовательную организацию»;
2) «Общеобразовательная организация»;
3) «Муниципальный орган управления образованием»;
4) «Региональный орган управления образованием»;
5) «Аутентификация»;
6) «Защита информации от несанкционированного доступа»;
7) «Интеграция с системой межведомственного электронного взаимо-
действия».

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми «Электронное образование».

Читать запись полностью »