Реализация молодежной политики в Республике Коми: проблемы и пути решения

Опубликовано: 28 апреля 2013 года

Рубрика: Коми, Министерство образования, Общество

24 апреля 2013 года состоялась Коллегия Министерства образования Республики Коми, на которой мной был представлен основной доклад на тему «Реализация молодежной политики в Республике Коми: проблемы и пути решения».

Доклад длился 1 час 10 минут и, как это обычно бывает, большую часть доклада я делал, что называется, «не с листа», опираясь на подготовленные тезисы текстового доклада только в качестве структурной основы выступления.

Ниже размещаю эти самые тезисы, которые легли в каркасную структурную основу выступления, в целях ознакомления желающих с основными тактическими направлениями и стратегическими векторами работы по молодежной политике в Республике Коми.

***

В Республике Коми существует необходимая нормативно-правовая база в области реализации государственной молодежной политики:

Закон Республики Коми от 04.10.2010 N 115-РЗ «О молодежной политике в Республике Коми»;
Постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 года № 411 «Об утверждении Государственной программы Республики Коми «Развитие образования»;
Постановление Правительства Республики Коми от 21.10.2011 N 474 «Об утверждении региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011-2013 годы»;
Постановление Правительства Республики Коми от 22 июля 2011 г. № 321 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Стимулирование развития жилищного в Республике Коми (2011 — 2015 годы)»;
Постановление Правительства Республики Коми от 30.09.2011 N 423 «О долгосрочной республиканской целевой программе «Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми (2012 — 2014 годы)»;
Постановление Правительства Республики Коми от 22.10.2008 N 289 «О внесении изменения в Постановление Правительства Республики Коми от 30 июня 2006 г. N 167 «Об Экономическом совете Республики Коми» и об образовании Межведомственной комиссии по молодежной политике при Экономическом совете Республики Коми»;
Постановление Правительства Республики Коми от 26.08.2004 N 150 (ред. от 20.04.2011) «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми»;
Постановление Правительства Республики Коми от 26.11.2007 N 277 (ред. от 13.09.2011) «О премиях Правительства Республики Коми»;
Распоряжение Правительства Республики Коми от 16.03.2011 N 63-р «Об утверждении Межведомственного плана мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Республике Коми на 2011-2013 годы»;
Распоряжение Правительства Республики Коми от 05.02.2010 N 35-р «Об установлении норматива минимального обеспечения молодежи»;
Распоряжение Правительства Республики Коми от 11.06.2008 N 188-р (ред. от 10.09.2010) «Об утверждении Плана мероприятий по поддержке деятельности студенческих трудовых отрядов в Республике Коми»;
Постановление Госсовета Республики Коми от 29.04.2010 N IV-7/96 «О Положении о Молодежном Парламенте Республики Коми».

В Республике Коми проживает 214,193 тыс. молодых людей в возрасте 14-30 лет, что составляет 24,1% в общей численности населения Республики Коми.

По данным социсследований, за 2011- 2012 годы численность данной возрастной группы уменьшилась на 2,6%.

Преобладающую группу молодежи в 2011 — 2012 гг. составляют лица в возрасте от 18 до 25 лет. В предыдущие годы — 15-19 лет.

Это свидетельствует о том, что контингент молодежи будет стремительно сокращаться. В состав молодежи включаются лица, родившиеся в середине 90-х годов, когда отмечалось снижение рождаемости.

В целом по республике численность детей и подростков 14-17 лет только за последние три года уменьшилась на четверть.

При такой неутешительной демографической ситуации, республика будет ограничена в кадровых ресурсах уже не в будущем, а сегодня.

Тем острее стоит задача, чтобы и этот потенциал был физически здоров, позитивно направлен на саморазвитие, активное участие и лидерские позиции в социально-экономической и политической жизни республики.

Большая роль в реализации направлений должна быть отведена органам местного самоуправления.

Сегодня в республике сложилась несколько архаичная система управления работой с молодежью на территориях муниципальных образований.

По состоянию на 1 апреля 2013 г. в муниципальных образованиях функции работы с молодежью находятся в:

в системе управления образования — 12 (МОГО «Ухта», МОГО «Воркута», МОМР «Койгородский», МОМР «Усть-Вымский», МОМР «Сосногорск», МОМР «Печора», МОМР «Княжпогостский», МОМР «Ижемский», МОМР «Сысольский», МОМР «Корткеросский», МОМР «Сыктывдинский», МОМР «Усть-Цилемский»);
в системе управления культурой и спортом — 5 (МОГО «Инта», МОГО «Усинск», МОГО «Сыктывкар», МОМР «Вуктыл», МОМР «Троицко-Печорский»);
в других совмещенных органах управления — 3 (МОМР «Прилузский», МОМР «Усть-Куломский», МОМР «Удорский»), например, отдел информационно-аналитической работы и общественных связей; отдел по социальной политике.

В администрации МР «Удорский» отсутствует специалист, отвечающий за реализацию молодежной политики в районе. Координацию работы в данном направлении осуществляет Межведомственный совет по вопросам реализации молодежной политики под председательством заместителя руководителя администрации.

Всего в данных органах муниципальной власти работают 36 специалистов (в среднем по республике 5949 молодых людей на 1 специалиста по работе с молодежью).

В соответствии с поручением Главы Республики Коми В.М.Гайзера о передаче функций по работе с молодежью органам управления образования (п.4 протокола совещания с главами муниципальный образований от 20.12.2012) в МОГО «Усинск» и МР «Удорский», МОМР «Прилузский» ведется работа в данном направлении, вопрос находится на стадии согласования структурными подразделениями администраций и планируется к рассмотрению на заседаниях муниципальных советов во II квартале 2013 г.

МОГО «Сыктывкар», МОГО «Инта», МОМР «Вуктыл», МОМР «Троицко-Печорский», МОМР «Усть-Куломский» считают целесообразным сохранить сложившуюся систему работы.

В данных муниципалитетах специалистам вменены такие дополнительные функции, как подготовка общегородских культурно-массовых и спортивных мероприятий, организация детского отдыха, социальная работа с ветеранами и ветеранскими организациями, связь с общественностью и другие.

В связи с этим приоритетные направления работы с молодежью строятся по отраслевому признаку и без выстроенной системы реализации основных направлений молодежной политики.

Сегодня на федеральном уровне решение вопросов и координация реализации молодежной политики переданы Министерству образования и науки Российской Федерации. В структуре федерального министерства работает департамент дополнительного образования, воспитания и молодежной политики.

В структуре Министерства образования Республики Коми с июня 2012 года также функционирует отдел воспитания, дополнительного образования и молодежной политики.

Считаем целесообразным выстроить единую систему управления работой с молодежью на всей территории республики.

В 2013 г. в рамках подпрограмм «Дети и молодежь Республики Коми» и «Допризывная подготовка граждан РФ в РК к военной службе» государственной программы Республики Коми «Развитие образования» на 2013 — 2015 годы” на реализацию мероприятий в области молодежной политики в республиканском бюджете Республики Коми предусмотрено 16 млн. рублей.

В 2012 г. финансирование составило 43,8 млн. рублей, в том числе и на реализацию мероприятий и молодежных проектов в рамках Года молодежи в Республике Коми.

Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодых людей и его использование в интересах инновационного развития страны.

В Республике Коми для достижения этой цели ведётся работа по нескольким направлениям.

Во-первых, формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодёжи.

В рамках этого направления проводятся лагеря и школы лидеров, молодёжного актива, массовые мероприятия, творческие фестивали и конкурсы, образовательные форумы, такие как «Инноватика: Крохаль».

Именно это направление имеет наибольшее количество участников и положительных результатов. Школы молодёжного актива позволяют обучить новым знаниям и навыкам сотни молодых людей, однако не налажена дальнейшая работа с ними.

Поэтому достаточно сложно оценить долгосрочную эффективность проведения таких мероприятий.

В республике не выстроена система пост-сопровождения лидеров.

Для внедрения и развития данной системы Министерство образования Республики Коми в 2013 г. планирует организовать работу по формированию и направлению делегаций, состоящих из руководителей и специалистов муниципальных органов по делам молодежи, учреждений сферы молодежного политики регионального и муниципального уровней для участия в международном молодежном форуме «Балтийский Артек 2013» на образовательную программу «Наставник будущего».

Многочисленные творческие фестивали и конкурсы по примеру «Студенческой весны» позволяют развивать таланты, выявлять самых достойных, однако отсутствует система их дальнейшего продвижения.

Увеличению результативности деятельности по этому направлению может способствовать формирование четкого и прозрачного механизма продвижения талантливой молодёжи, обеспечение их участия на всероссийских и международных конкурсах.

В рамках ПНП «Образование» ежегодно молодые люди из Республики Коми становятся лауреатами премии для поддержки талантливой молодежи. В 2012 году лауреатами премии стал 81 человек объем премий составил около 2 млн. рублей, в т. ч. за счет средств республиканского бюджета — 437,0 тыс. руб.

Следует отметить, что в перечень мероприятий, по итогам которых присуждаются премии, из года в год включаются одни и те же конкурсы.

Для расширения данного перечня необходимо проведение муниципальных отборочных этапов в ряде республиканских и межрегиональных мероприятий.

В связи с чем органам исполнительной власти, в том числе и Министерству образования Республики Коми, при планировании проведения республиканских фестивалей, соревнований, конкурсов для молодежи, необходимо предусматривать проведение муниципальных этапов.

Во-вторых, вовлечение молодежи в социальную практику.

В рамках этого направления осуществляется поддержка молодёжного предпринимательства, инициатив и проектов, деятельность штаба студенческих трудовых отрядов и молодежных трудовых объединений, волонтерского движения.

В 2012 году создан Штаб студенческих трудовых отрядов в Республике Коми.

Начало свою работу Коми региональное отделение молодежной общероссийской организации «Российские студенческие отряды» — вступили в члены организации 465 человек.

Формирование студенческих трудовых отрядов осуществлялась по следующим направлениям:

строительные отряды (сформировано 14 отрядов),
педагогические отряды (8 отрядов),
отряды проводников (1 отряд),
сервисные отряды (2 отряда).

Общее количество бойцов отрядов — 520 человек.

Отряды были сформированы при учебных заведениях в гг. Сыктывкар, Ухта, Воркута, Усинск, В остальных муниципальных образованиях развитие деятельности студенческих трудовых отрядов не находит должной поддержки.

Острой остается проблема поиска работодателей для студенческих трудовых отрядов.

Так, Штабом студенческих трудовых отрядов в процессе поиска охвачено около 70 строительных и нефтегазовых организаций, из которых только 15 дали положительный ответ на предложение на организацию работ студотрядов.

По принципу надежности и привлекательности условий договоры были заключены только с 10 заказчиками. Необходимо активнее поводить разъяснительную работу с потенциальными работодателями о возможностях и плюсах движения студенческих отрядов.

Министерством образования Республики Коми совместно с Коми республиканской академией государственной службы и управления организуются и проводятся мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

В 2012 г. из федерального бюджета РФ на реализацию данного направления было выделено 1193,0 тыс. руб. В 2012 году 7 человек получили финансовую поддержку в размере 14,0 тыс. руб. на возмещение расхода связанного с регистрацией своего предприятия, 12 молодых людей открыли свое дело.

Увеличилось количество добровольческих объединений в Республике Коми: в настоящее время в республике работают 73 волонтерских объединения (в 2011 г. — 65).

В целях стимулирования добровольческого участия молодых граждан и добровольческих организаций, действующих на территории республики, был реализован ряд обучающих проектов, конкурсов и фестивалей.

Создан орган общественной самодеятельности «Координационный Совет детских и молодежных волонтерских объединений Республики Коми», организовано участие волонтеров Республики Коми в общероссийских и региональных проектах, проведен ряд мероприятий по привлечению молодежи — конкурсы, слеты, обучающие (мотивационные) семинары.

В рамках региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011-2013 годы в 2012 году из республиканского бюджета Республики Коми были предоставлены субсидии шести социально-ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов (программ) в сфере молодежной политики. Общий объем государственной поддержки данных программ составил 1,4 млн. рублей.

В рамках постановления Правительства Республики Коми от 26 августа 2004 г. № 150 «Об утверждении положения о проведении Конкурса проектов (программ) молодежных общественных объединений в Республике Коми» оказана поддержка 4 социально-ориентированными некоммерческими организациями. Объем государственной поддержки в 2012 году составил 300 тысяч рублей.

В рамках проектов социальными услугами общественных организаций и некоммерческий объединений ежегодно пользуются от 6000 до 15000 человек.

Наиболее инициативные участники в вышеперечисленных конкурсах — общественные организации Сыктывкара, Сыктывдинского, Усть-Куломского, Прилузского районов, которые активно реализуют ряд проектов.

В ведомственный реестр Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми по состоянию на 1 октября 2012 года внесены сведения о 1056 некоммерческих организациях, из них 20 — в наименованиях которых имеется указание на их принадлежность молодежной среде (удельный вес составляет 1,9%).

Одной из проблем, возникающей при оказании финансовой поддержки молодежным общественным объединениям, инициативным молодежным группам, волонтерским организациям, действующим на территории Республики Коми, является то, что значительное количество объединений не предпринимают мер по собственной регистрации в установленном законом порядке (из общего количества существующих объединений сегодня официально зарегистрированы лишь 14 %).

Данный факт значительно усложняет развитие механизмов взаимодействия органов исполнительной власти и молодежных общественных объединений и молодежных инициативных групп.

Необходимо на местах принять дополнительные меры по организационному, техническому, информационному содействию в регистрации молодежных и детских общественных объединений в установленном порядке.

В настоящее время в создании и реализации социально значимых проектов участвует не более 10% молодежи республики. Сегодня стоит задача увеличить количество молодых людей вовлеченных в позитивную деятельность.

На федеральном уровне в 2012 г. впервые был проведен Всероссийский конкурс молодежных проектов, по таким направлениям как «добровольчество», «патриотизм», «лидерство», «здоровье», «медиа» и т.д.

Проект подавался и реализовывался физическим лицом, лауреаты конкурса награждались премией в денежной форме на реализацию молодежного проекта. Из Республики Коми лауреатами стали 10 человек, общий объем финансирования составил 800 тысяч рублей.

В течение 2013 г. Министерство образования Республики Коми будет работать над созданием системы грантовой поддержки молодежи в Республике Коми. Планируется поддерживать социально значимые молодежные проекты, реализованные молодыми людьми или находящиеся в стадии реализации.

В-третьих, профилактика негативных тенденций молодежной среде.

Всего различными видами мероприятий по профилактике асоциального поведения среди молодежи в 2012 г. было охвачено более 110 тысяч человек или 51,8 % (в 2010 г. данными мероприятиями было охвачено более 50 тысяч молодых людей, в 2011 г. — более 70 тысяч человек).

Данный показатель свидетельствует о большом объеме работы, проделанной муниципальными органами по делам молодежи, органами управления образованием.

Вместе с тем следует обратить внимание на организацию работы с неформальными объединениями молодежи и молодежными субкультурами, которые становятся серьезным фактором формирования молодежи и ее образа жизни.

Поэтому они должны находится в поле внимания органов по делам молодежи. Необходимо направлять их деятельность в позитивное русло, создавая альтернативные площадки для реализации их потенциала.

Примером удачной работы по взаимодействию с неформальными молодежными объединениями является организация работы отдела молодежи МУ «Управления образования» администрации МОГО «Ухта» с молодежными субкультурными группами. Совместно с неформальными объединениями байкеров, BMXеров, скейтбордистов, граффити ежегодно проводится фестиваль уличной культуры «Neo Street».

Отделом молодежи администрации МОГО «Воркута» налажено взаимодействие с межрегиональной общественной организацией «Военно-спортивный клуб Страйкбол», совместно проводятся различные спортивные соревнования по страйкболу, историческому фехтованию и стрельбе из лука для молодежи города Воркуты.

Также при проведении мероприятий профилактической направленности используются одни и те же формы, которые представляют набор типовых мероприятий, реализуемых ежегодно.

Необходимо внедрять новые инновационные формы профилактики негативных тенденций среди молодежи, такие как привлечение к данной работе специалистов в области современных коммуникативных технологий, использование Интернет-ресурсов, создание как можно большего числа позитивных и интересных сайтов и блогов для молодежи, официальных сообществ (групп) в социальных сетях.

В-четвертых, создание инфраструктуры в сфере молодёжной политики.

Объектов инфраструктуры для занятия спортом и творчеством молодёжи, организации культурного досуга и реализации потенциала в республике недостаточно.

В муниципальных районах и городских округах объектов молодёжной инфраструктуры практически нет, отчего остро стоит вопрос организации досуга и позитивной деятельности молодёжи.

В настоящее время на муниципальном уровне работа с молодежью по месту жительства проводится на базе муниципальных учреждений дополнительного образования, культуры и спорта. Только в гг.Усинск и Сыктывкар созданы и функционируют молодежные центры.

В настоящее время Министерством образования Республики Коми ведется работа по созданию республиканского ресурсного молодежного центра, который будет осуществлять информационно-методическое сопровождение реализации молодежной политики в Республике Коми.

В-пятых, реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».

В 2012 году из 703 молодых семей, участников подпрограммы, 100 улучшили жилищные условия.

В 2013 г. запланировано предоставление социальных выплат 110 молодым семьям.

Основными проблемами реализации программы являются несоответствие большого количества семей нуждающихся в улучшении жилищных условий и возможностей по удовлетворению этих потребностей.

Из 19 муниципальных образований, реализующих подпрограмму на своей территории, в 17 функции по исполнению подпрограммы находятся в отделах жилищной политики и в 2 — в Управлениях образования (ГО «Ухта», МР «Княжпогостский»).

Считаем целесообразным передачу функций по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий в специализированные отделы администраций муниципальных образований.

В целях повышения эффективности реализации молодежной политики в Республике Коми приоритетными в 2013 году будут следующие направления.

1. Выстраивание стратегических коммуникаций с федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за реализацию молодежной политики, в том числе с Федеральным агентством по делам молодежи.

Уже сегодня Министерство образования Республики Коми совместно с Росмолодежью реализует такие федеральные проекты, как «Ты предприниматель» (2012 — 450 человек обучено основам бизнеса), «АРТ Квадрат» (240 человек прошли творческие конкурсные мероприятия на межрегиональном этапе фестиваля, 15 авторов, исполнителей и коллективов стали дипломантами и рекомендованы на Всероссийский уровень Фестиваля, 6 человек получили гранты Росмолодежи), направляет представителей молодежи Республики Коми для участия во Всероссийском молодежном образовательном форуме «Селигер» (2012 — 50 человек).

Реализация молодежной политики в Республике Коми имеет положительный имидж у руководства Росмолодежи.

В 2013 году взаимодействие продолжиться в реализации еще не менее чем в 4 новых направлениях:

участие в Окружном молодежном образовательном форуме «Балтийский Артек» (г. Калининград, защита молодежных проектов, получение грантов на реализацию молодежных проектов);
«Молодежные Правительства» (вовлечение молодежи в общественно-политическую деятельность, (объединение усилий талантливых молодых управленцев России для развития экономики нашей республики);
«Беги за мной» (распространение культуры питания и физической активности среди молодежи);
«Технология добра» (поддержка и развитие молодежных добровольческих инициатив).

2. В 2013 году продолжает свою работу Проектный комитет по поддержке молодежных инициатив.

Он был создан в 2012 г. в рамках Года молодежи в Республике Коми.

На заседаниях Проектного комитета отрабатывались механизмы взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с социально ориентированными некоммерческими организациями, молодежными инициативными группами и активистами из числа молодежи при реализации молодежных программ и проектов.

В 2012 году 23 молодежных проекта получили финансовую и организационную поддержку, реализация их контролировалась Проектным комитетом.

В 2013 году ведется работа по организации деятельности проектных комитетов на муниципальном уровне, проводить регулярные выездные заседания Проектного комитета в городах и районах республики, встречи с активной молодежью в муниципальных образованиях.

Предложения

По итогам рассмотрения вопроса предлагаю:

Министерству образования Республики Коми:

1. Предусматривать проведение муниципальных этапов при планировании и проведении республиканских и межрегиональных фестивалей, соревнований, конкурсов для молодежи.

2. Организовать работу по формированию и направлению делегации от Республики Коми из числа руководителей и специалистов муниципальных органов по делам молодежи, учреждений сферы молодежного политики регионального и муниципального уровней для участия в международном молодежном форуме «Балтийский Артек 2013» на образовательную программу «Наставник будущего».

3. Организовать работу по выпуску информационных имиджевых материалов о перспективах и преимуществах деятельности студенческих отрядов для потенциальных работодателей с последующим размещением в сети Интернет.

4. Организовать работу по проведению республиканского грантового конкурса для молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, направленного на поддержку социально значимых молодежных проектов.

5. Обеспечить реализацию на территории Республики Коми федеральных проектов: «Технология добра», «Беги за мной», «Молодежные правительства», «Наша общая Победа».

6. Подготовить предложения в адрес Правительства Республики Коми по созданию республиканского ресурсного молодежного центра.

Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления:

1. Принять меры по вовлечению представителей различных молодежных субкультур в участие в различных социальных, благотворительных акциях, мероприятиях, таких как шефство над детскими домами, помощь людям с ограниченными возможностями и др.

2. Организовать работу по внедрению новых инновационных форм работы по профилактике негативных тенденций в молодежной среде, таких как привлечение специалистов в области современных коммуникативных технологий, использование Интернет-ресурсов, создание позитивных и интересных сайтов и блогов для молодежи, официальных сообществ (групп) в социальных сетях.

3.Принять участие в реализации федеральных проектов: «Технология добра», «Беги за мной», «Молодежные правительства», «Наша общая Победа» на территориях муниципальных образований.

4. Принять меры по организации деятельности Проектных комитетов по поддержке молодежных инициатив на муниципальном уровне.

P.S.

Вы можете ознакомиться с презентацией тезисов доклада «Реализация молодежной политики в Республике Коми: проблемы и пути решения» в формате Power Point, скачав соответствующий zip-архив по нижеследующей ссылке (~ 2.2 Мб):

http://bda-expert.ru/doc/komiedu/2013-04-24-molrk-doklad-ppt-belyaev.zip

P.P.S.

Коллеги из средств массовой информации достаточно хорошо уловили почти все важные акценты доклада и выступления. Привожу ниже несколько материалов, подготовленных ими:

Муниципалитетам предложили провести «ребрендинг» работы с молодежью

24.04.2013

В своем докладе, посвященном молодежной политике, Дмитрий Беляев предпочел сосредоточиться на проблемах.

Ситуация на сегодня вызывает обеспокоенность. В республике живет около 214 тысяч молодых людей от 14 до 30 лет — это четверть всего населения региона. И эта доля сокращается. Первая причина объективная — это результат снижения рождаемости в 1990-е годы. Как следствие, Коми ограничена в молодых кадрах уже сегодня. Играют свою роль и миграционные процессы: молодежь уезжает.

— Мы проводим работу с учебными заведениями, чтобы молодежь оставалась в республике, но привязать же насильно мы не можем. Поэтому наша задача — создать необходимую инфраструктуру для саморазвития здесь, — заявил Дмитрий Беляев.

И здесь придется работать всем, на всех уровнях. Представителям муниципалитетов объяснили их ошибки. Красной нитью через все выступление прошла тема «оторванности» территорий, отсутствия «лифта» в работе с молодежью на разных уровнях — как выразился замминистра, налицо «рассинхронизация» работы. Система управления работой с молодежью на местах получила определение «архаичной». В частности, только 12 подразделений выполнили распоряжение главы региона о передаче функции по работе с молодежью в управления образования. В пяти муниципалитетах с молодежью занимаются специалисты управлений культуры и спорта, в трех муниципалитетах — других управлений.

— Такой факт: мы пишем документы регулирующего характера главам, их замам и вам. Мы понимаем, что у вас большой пласт работы, но многоканальная передача документов приводит к неэффективности — что-то теряется, что-то уходит на второй план по приоритетам, — обратился к представителям городов и районов Дмитрий Беляев. — Тут просьба к муниципалитетам подумать, как повысить эффективность работы. В некоторых муниципалитетах управление образования даже по диагонали не курирует работу с молодежью. В итоге это сказывается на активности молодых людей: никто ничего толком не знает. Часто в муниципалитетах просто не проводят отборочные этапы республиканских конкурсов, это показал и прошедший «Год молодежи»: у нас на уровне республики все крутилось, а в районах провели мониторинг, оказывается, молодежь вообще была не в курсе. Пусть у вас будет помощник, который возьмет на себя курирование молодежного направления.

Неоднородная управленческая система — это только часть проблемы на местах. Не хватает кадров. На всю республику в штатах администраций с молодежью работает всего 36 специалистов. В среднем на одного специалиста приходится почти 6 тысяч молодых людей. Дмитрий Беляев напомнил поручение правительства региона — организовать на местах работу проектных комитетов, в состав которых могли бы войти представители разных сфер, в том числе и сами молодые активисты. Инициатив из глубинки не хватает, а талантливой молодежи, подчеркнул Дмитрий Беляев, много, активность растет, и если ее не направить в нужное русло, она станет деструктивной. Речь идет о разных направлениях деятельности — предпринимательство, спорт, творчество, наука, волонтерские движения.

— Надо, чтобы ваша молодежь могла презентовать свою идею. Пусть невнятно — мы на то и есть, чтобы помочь сформулировать, — продолжил ряд аргументов Дмитрий Беляев. — На совете ректоров вузов 5 апреля обсуждали проведение третьего форума «Инноватика», он запланирован на вторую неделю июля. На этом форуме мы очень рассчитываем, что будут презентованы проекты не постфактум, о которых уже несколько лет рассказывают на разных площадках и которые реализуются, нам нужны новые идеи.

В сфере волонтерства и общественной жизни тоже не все гладко. Потенциальные работодатели не заинтересованы в студенческих трудовых отрядах, предпочитая приглашать рабочую силу из-за пределов Коми. Помощь в этом вопросе могли бы оказать муниципалитеты. Хорошая форма самоорганизации — социальные некоммерческие организации, но, опять же, им нужна помощь. Даже не столько финансовая, сколько, в первую очередь, организационная. Молодежных НКО мало: по данным на осень прошлого года из всех 1056 НКО, зарегистрированных в республике, их доля составляет всего 1,9%. А форма НКО позволила бы участвовать в грантовых конкурсах и находить средства на свою деятельность.

Что касается профилактики негативных тенденций в молодежной среде (табак, алкоголь, наркотики), то в настоящий момент масштабный проект, инициированный минобразом, проходит согласование.

— К этой работе должны подключаться все ведомства, нельзя говорить, что это ответственность только министерства образования. Появляются новые формы профилактики, например, работа с представителями субкультур — их вовлекают в социальную работу, в шефство над детскими домами, в общение с людьми с ограниченными возможностями. Раньше были эмо и готы, а теперь этих неформальных объединений множество, и они влияют на формирование образа жизни молодежи. Тон задают социальные сети. И тут я сделаю акцент: надо усилить присутствие в соцсетях. Это источник самой разной информации! Понимаю, что вам, если вы никогда этим не занимались, будет сложно, тогда пусть мониторинг на себя возьмут ваши помощники, — призвал некогда активный блогер слушателей. — Интернет и социальные сети — это самое современное «сарафанное радио».

Завершая перечисление направлений работы в области молодежной политики и накопившихся проблем, Дмитрий Беляев упомянул об отсутствии в городах и районах инфраструктуры для молодежи и ресурсных центров для поддержки инициатив. Он напомнил, что в начале 2014 года может появиться республиканский ресурсный центр, где будет вся необходимая база, где желающие смогут проконсультироваться с экспертами. Но создание одного ресурсного центра в Сыктывкаре не даст гарантии, что молодой человек из глубинки сюда приедет специально, чтобы получить рекомендации — нужна система «социального лифта» и активная работа на местах, уверен замминистра.

В заключение Дмитрий Беляев настоятельно рекомендовал муниципалитетам принять активное участие в федеральных проектах «Беги за мной», «Технологии добра», «Наша общая Победа», «Молодежные правительства», а также направить специалистов управлений образования на форум.

Источник: БНКоми

Молодежную среду в Коми будут активно мониторить через интернет

24.04.2013

Первый заместитель министра образования Коми Дмитрий Беляев призвал коллег мониторить события в молодежной среде через социальные сети. Об этой новой форме работы он рассказал в своем докладе, выступая на коллегии ведомства сегодня, 24 апреля.

По словам Д. Беляева, всего различными видами мероприятий по профилактике асоциального поведения в молодежной среде в 2012 году было охвачено более 110 тысяч человек или 51,8% (в 2011 году — более 70 тысяч человек, в 2010-м — более 50 тысяч). Такая статистика свидетельствует об эффективности работы муниципальных органов по делам молодежи, органов управления образованием.

Сегодня разрабатывается республиканский комплексный проект по борьбе с негативными явлениями в молодежной среде — алкоголизмом, наркоманией, табакокурением и т.д. Д. Беляев обратился к представителям муниципалитетов с просьбой предоставить предложения в программу.

По мнению замминистра, необходимо развивать и новые формы по профилактике асоциального поведения среди молодежи. Одна из них — организация работы с неформальными молодежными объединениями и субкультурами.

«Субкультуры сегодня оказывают мощное влияние на формирование мировоззрения молодых людей, их мышления, образа жизни. Таких объединений появляется всё больше. Благодаря соцсетям молодежные группировки создаются и развиваются очень быстро. Наша задача — направлять деятельность этих субкультур в конструктивное русло, создавать альтернативные площадки для реализации потенциала молодежи», — отметил докладчик.

Хорошо взаимодействуют с молодежными объединениями в Сыктывкаре, Ухте и Воркуте.

Д. Беляев призвал коллег из муниципалитетов активней отслеживать информацию о деятельности субкультур в социальных сетях и выходить с ними на связь.

«Соцсети сегодня — это мощный источник самой разной информации о происходящем в молодежной среде и не только. Ее нужно отслеживать. Возможно, привлечь помощников, которые будут этим заниматься. Тот же сайт «ВКонтакте», тот же Твиттер — это самое современное «сарафанное радио», — сказал он.

Источник: Комиинформ

Работодатели Коми недостаточно поддерживают деятельность студенческих трудотрядов

24.04.2013

В Коми потенциальные работодатели не заинтересованы в организации деятельности студенческих трудовых отрядов. Эту проблему поднял в своем докладе первый заместитель министра образования региона Дмитрий Беляев, выступая на коллегии ведомства сегодня, 24 апреля.

Замминистра напомнил, что в 2012 году был создан Штаб студенческих трудовых отрядов Коми. Начало работу региональное отделение всероссийской организации «Российские студенческие отряды». В отделение вступили 465 молодых людей. В Коми действуют строительные отряды, педагогические отряды, отряды проводников. Деятельность их весьма эффективна, подчеркнул Д. Беляев. Представители организаций есть практически во всех муниципалитетах республики.

При этом остается проблемой поиск работодателей. На объектах в Коми работает очень много молодежи, приезжей из других регионов, тогда как местные ребята не могут устроиться. По мнению Д. Беляева, в первую очередь, на работу целесообразно привлекать молодых людей из республики, тем более, что желающих много. Он попросил коллег на местах привлекать студенческие отряды к работе на объектах в муниципалитетах.

Замминистра предложил организовать работу по выпуску информационных имиджевых материалов о перспективах и преимуществах деятельности студенческих отрядов для потенциальных работодателей с последующим размещением в интернете.

Также Д. Беляев упомянул, что сейчас минобраз Коми проводит работу по организации всероссийской студенческой стройки в Воркуте.

Источник: Комиинформ

В Коми сократилось число молодежи

24.04.2013

Молодых людей в Коми за два года стало меньше почти на 3 процента. В последующие годы численность этой возрастной группы еще уменьшится.

Как сообщил первый заместитель министра образования региона Дмитрий Беляев на коллегии 24 апреля, в Коми проживает 214,193 тысячи молодых людей в возрасте 14-30 лет, что составляет 24,1 процента от общей численности населения. Численность этой возрастной группы за 2011-2012 годы уменьшилась на 2,6 процента. В ней сейчас преобладают лица от 18 до 25 лет, в предыдущие годы — от 15 до 19 лет. Это свидетельствует от том, что контингет будет стремительно сокращаться, уже негативная тенденция проявляется.

«Сейчас мы видим результат 1990-х годов, когда было снижение рождаемости. Численность детей и подростков 14-17 лет за три последних года уменьшилась на четверть. При такой демографической ситуации республика уже сейчас ограничена в кадровых ресурсах. Нужно решать вопрос комплексно и через активное участие молодежи. У нас и миграционные процессы идут, они не очень положительно сказываются на контингенте молодых, остающихся в регионе», — отметил Д.Беляев.

По его словам, в республике ведут целенаправленную работу по реализации молодежной политики. Создана необходимая нормативная правовая база, формируется единая система управления работой с молодежью.

Большая роль в реализации молодежных направлений должна быть отведена органам местного самоуправления.

В 12 муниципалитетах функции по работе с молодежью переданы органам управления образования, в пяти находятся в системе управления культурой и спортом, в трех — в других совмещенных органах управления. Эти функции выполняют 36 специалистов. Получается, что на одного из них в среднем приходится 5949 молодых людей.

В рамках подпрограмм «Дети и молодежь Коми» и «Допризывная подготовка граждан России в Коми к военной службе» республиканской госпрограммы «Развитие образования» на мероприятия в области молодежной политики в этом году в региональном бюджете предусмотрены 16 миллионов рублей. В прошлом году финансирование составило 43,8 миллиона рублей.

Источник: Комионлайн

См. также: