Министерство образования и науки РФ ^[1] опубликовало отчет «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2014 году и задачах на 2015 год» ^[2].

В документе указывается, что деятельность Минобрнауки России в 2014 году осуществлялась в соответствии с

• Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ^[3],
• Федеральным законом от 29 февраля 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»,
• Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
• Стратегией инновационного развития Российской Федерации ^[4]на период до 2020 года

и была направлена на реализацию

• основополагающих документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.,
• Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года ^[5].

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466, Минобрнауки России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:

• образование;
• научная, научно-техническая и инновационная деятельность;
• воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан, социальная поддержка и социальная защита обучающихся образовательных организаций;
• молодежная политика.

Реализация функций Минобрнауки России в 2014 году обеспечивалась совместно с находящимися в ведении Министерства Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи.

Задачи Минобрнауки России на 2015 год

Общеминистерские вопросы

• Реализация основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года.
• Реализация мероприятий Стратегии инновационного развития Российской Федерации ^[4] на период до 2020 года.
• Реализация задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2014 года.
• Выполнение задач в сфере образования и науки, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
• Реализация государственных программ Российской Федерации «Развитие образования ^[6]» и «Развитие науки и технологий ^[7]».
• Реализация плана мероприятий («дорожной карты) «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки».
• Реализация Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы.
• Разработка правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусмотренных в соответствующих планах Министерства образования и науки Российской Федерации.
• Разработка Стратегии развития воспитания в Российской Федерации ^[8].
• Утверждение комплекса мер, направленных на совершенствование государственной политики в области развития, защиты и поддержки русского языка ^[9].
• Привлечение общественности и экспертного сообщества к обсуждению вопросов образования и науки.
• Развитие современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия ^[10].
• Осуществление мониторинга системы образования в целях информационной поддержки разработки и реализации государственной политики в сфере образования, непрерывного системного анализа и оценки состояния и перспектив развития образования.
• Совершенствование кадровой политики Министерства.
• Обеспечение открытости деятельности Минобрнауки России в рамках Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.
• Организация информационного взаимодействия Минобрнауки России с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в соответствующей сфере; с представителями студенческого сообщества; с пресс-службами ведущих университетов.

Бюджетная политика

• Повышение эффективности использования средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству.
• Развитие систем внутреннего и внешнего финансового контроля в целях повышения эффективности реализации полномочий Министерства.
• Повышение показателей мониторинга качества финансового менеджмента Министерства образования и науки Российской Федерации.
• Формирование на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации информации о расходах федерального бюджета на мероприятия в сфере образования и науки в формате «Бюджет для Граждан».

Общее образование

• Обеспечение 100% доступности дошкольного образования.
• Создание около 350 тыс. дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях при условии сохранения прежнего уровня финансирования из федерального бюджета на МРСДО.
• Дальнейшее развитие и поддержка негосударственного сектора дошкольного образования.
• Создание условий для получения общего образования в соответствии с ФГОС для каждого школьника.
• Увеличение доли школьников, участвующих в олимпиадах до 50%.
• Разработка совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации программы содействие создания в регионах новых мест в общеобразовательных организациях для перехода на односменный режим обучения.
• Обеспечение доработки примерной основной образовательной программы среднего общего образования.
• Усовершенствование ФГОС общего образования в части уточнения требований к структуре основных образовательных программы и к результатам освоения основных образовательных программ.
• Обеспечение проведения мероприятий в рамках плана по реализации Концепции развития математического образования в Российской Федерации ^[11].
• Повышение квалификации учителей истории, осуществление обучения школьников по новому учебнику истории.
• Поэтапное внедрение профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, средним общем образовании) (воспитатель, учитель)».
• Увеличение реальной заработной платы работников сферы образования и науки.

Среднее профессиональное образование

• Развитие региональных систем профессионального образования, укрепление базовых профессиональных образовательных организаций.
• Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования ^[12].
• Реализация Стратегии развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификации в Российской Федерации на период до 2020 года.
• Разработка и реализация Комплекса мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015-2020 годы ^[13].
• Реализация комплекса мер, направленных на развитие системы среднего профессионального образования, предусматривающего совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии.
• Обновление образовательных программ в соответствии с профессиональными стандартами. Формирование востребованных образовательных программ.
• Установление требований к порядку проведения профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ ^[14].
• Разработка методических рекомендации по реализации программ профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий.

Высшее образование

• Рационализация системы высшего образования. Реструктуризация сети вузов и обеспечение студентам возможности получения качественного образования.
• Совершенствование методики мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования ^[15].
• Развитие инженерного образования, включая поддержку проектов образовательных организаций высшего образования, направленных на подготовку квалифицированных кадров для организаций оборонно-промышленного комплекса.
• Модернизация содержания педагогического образования.
• Реализация Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией.
• Поддержка образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь.
• Реализация проекта по предоставлению грантовой поддержки талантливым абитуриентам на весь срок обучения в вузе в объеме 20 тыс. рублей в месяц с гарантией их последующего трудоустройства на российских предприятиях.
• Внедрение сетевой формы обучения при реализации программ магистратуры в ведущих университетах.
• Поддержка программ повышения международной конкурентоспособности ведущих российских университетов среди мировых научно-образовательных центров.
• Модернизация заочного образования и создание национального портала открытого образования.

Дополнительное образование

Дополнительное образование детей

• Увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам.
• Разработка и реализация плана мероприятий по реализации концепции развития дополнительного образования детей ^[16].
• Внедрение эффективной модели финансирования дополнительного образования детей. Переход на нормативно-подушевое финансирование дополнительных общеобразовательных программ.
• Сохранение и поддержка сети образовательных организаций дополнительного образования детей.
• Актуализация Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и поддержки молодых талантов.
• Развитие физической культуры в общеобразовательных организациях ^[17].
• Развитие школьного и студенческого спорта.

Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение

• Мониторинг создания сети многофункциональных центров прикладных квалификаций в субъектах Российской Федерации.
• Разработка и утверждение примерных программ переподготовки водителей транспортных средств.

Наука и инновации

• Актуализация Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013-2020 годы) и в Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013 — 2020 годы.
• Формирование и запуск новых механизмов организации научной, научно-технической, инновационной деятельности, в том числе национальной технологической инициативы.
• Обеспечение опережающего развития новых производственных технологий с целью формирования наукоемких отраслей экономики, увеличения их экспортного потенциала и импортозамещения зарубежной продукции.
• Проведение мониторинга и оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения в целях оптимизации и повышения эффективности национальной системы науки и технологий.
• Введение конкурентного подхода при распределении федеральными органами исполнительной власти субсидий между подведомственными федеральными государственными учреждениями, выполняющими работы в сфере научной (научно-исследовательской) деятельности.
• Совершенствование финансовых инструментов и механизмов поддержки научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации, в том числе развитие системы государственных и негосударственных фондов.
• Формирование новой системы замещения должностей научных работников и механизма проведения аттестации научных работников.
• Формирование эффективной системы управления правами на интеллектуальную деятельность, включая учет, государственную регистрацию, меры экономического, в том числе налогового стимулирования, направленные на увеличение нематериальных активов и сделок с ними.
• Совершенствование государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности.

Аттестация научных и научно-педагогических работников

• Совершенствование законодательства в сфере аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации.
• Реализация пилотного проекта по предоставлению ведущим образовательным и научным организациям права самостоятельно присуждать ученые степени и выдавать соответствующие дипломы.
• Приведение сети специальных советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук в соответствие с действующими правовыми актами.
• Приведение составов специальных экспертных советов Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации в соответствие с действующими правовыми актами.

Молодежная политика

• Обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи.
• Разработка плана мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
• Совершенствование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи.
• Совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи, поддержка молодежных предпринимательских инициатив и деятельности студенческих отрядов ^[18].
• Гражданское и патриотическое воспитание молодежи ^[19].
• Развитие добровольческого движения в молодежной среде ^[20].
• Развитие системы органов студенческого самоуправления.
• Обеспечение системной поддержки молодежных инициатив, в том числе посредством учреждения, грантов (премий) Правительства Российской Федерации за реализацию социально-экономических, общественных, культурных, предпринимательских и инновационных молодежных проектов, на конкурсной основе.
• Разработка федеральной целевой программы «Молодежь России».

Защита прав детей

• Обеспечение доступности качественного образования и психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи на всех уровнях образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.
• Сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Обеспечение создания условий семейного воспитания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также развитие форм их семейного устройства.
• Повышение эффективности деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по оказанию своевременной помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и защите их прав.

Международное сотрудничество

• Реализация Концепции председательства Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС в 2015-2016 годах.
• Укрепление сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона на двусторонней и многосторонней основах в рамках международных организаций.
• Продолжение переговорной работы по соглашениям о признании документов об образовании и ученых степеней с Великобританией, Францией, Испанией, Польшей, Кипром, Республикой Кореей и Индией.
• Обеспечение реализации Межгосударственной программы сотрудничества государств-участников СНГ в инновационной сфере на период до 2020 года.
• Развитие сотрудничества со странами СНГ и дальнего зарубежья в гуманитарной сфере.
• Формирование единого научно-технологического и общего образовательного пространства в рамках Союзного государства.
• Расширение взаимодействия с Евросоюзом по вопросам научно-технологического сотрудничества, в том числе в рамках Рабочего плана мероприятий инициативы «Партнерство для модернизации».
• Обеспечение развития научно-исследовательского и образовательного секторов Российской Федерации, расширение географии международного научно-технического и образовательного сотрудничества, продвижение российских приоритетов в международных организациях.
• Проведение конгрессных и выставочных мероприятий в России и за рубежом в соответствии со Сводным планом на 2015 год.
• Подготовка международных соглашений о намерениях и формах участия иностранных государств в проектах по созданию крупных научных исследовательских установок класса «мега-сайенс» на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе проведение переговоров о подписании соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о предоставлении России в 2016 году статуса ассоциированного члена ЦЕРН.

Контрольно-надзорная деятельность

• Совершенствование организации и повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности.
• Совершенствование информационной системы автоматизации контрольно-надзорной деятельности за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в целях обеспечения полноты и достоверности вносимых в нее документов и материалов, формируемых по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий.
• Совершенствование процедур и средств проведения единого государственного экзамена.

P.S.

Полностью с документом-отчётом «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2014 году и задачах на 2015 год» можно ознакомиться, скачав документ по нижеследующей ссылке (.zip, ~ 1.39 Мб):

http://bda-expert.ru/doc/2015-03-20-minobrnauki-rf-itogi-2014-zadachi-2015.zip ^[2]

P.P.S.

Также можно ознакомиться с документом «Протокол заседания коллегии Минобрнауки России от 3 апреля 2015 г. № ПК-1вн по вопросу «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации за 2014 год и задачах на 2015 год» (.zip, ~ 13.6 Мб):

http://bda-expert.ru/doc/2015-04-03-protokol-minobrnauki-rf-itogi2014-zadachi2015.zip ^[21]

См. также:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ^[3]
• Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы ^[6]
• Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы ^[7]
• Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы ^[22]
• План деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2013-2018 годы ^[23]
• Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования (на 2015-2020 годы) ^[13]
• План мероприятий по популяризации рабочих и инженерных профессий ^[24]
• Концепция федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы ^[9]
• Концепция развития математического образования в Российской Федерации ^[11]
• Стратегия развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года (проект) ^[8]
• Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года ^[5]
• План инновационного развития России на 2015-2016 годы ^[4]
• Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года ^[25]