Глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров провел 26 декабря 2012 года в Правительстве итоговое совещание, посвященное завершению перевода в электронный вид межведомственного взаимодействия в субъектах Российской Федерации.

Совещание прошло в формате видеоконференции с участием представителей федеральных органов власти и 83 регионов. Министр сообщил о том, что полномасштабная эксплуатация системы начнется уже в январе 2013 года.

В ходе конференции Николай Никифоров отметил, что по итогам работы в 2012 году был завершен этап тестирования федеральных и региональных сервисов в рамках СМЭВ.

В настоящий момент протестированы и работают все сервисы, предназначенные для получения наиболее востребованных федеральных сведений в рамках системы.

В активной фазе находятся работы по тестированию сервисов, предоставляющих региональные сведения федеральным органам власти. Росреестр, ФМС, Росавтодор, Росрыболовство, Росприроднадзор ведут работы в данном направлении.

Начиная с 12 января 2013 года Минкомсвязь, совместно с Росреестром и ФНС планирует направить первые межведомственные запросы от федеральных органов власти в адрес регионов.

Это будут тестовые запросы в продуктивном контуре системы. По результатам будет оценена готовность региональной инфраструктуры СМЭВ к предоставлению ответов на запросы по региональным сведениям.

В ходе обсуждения было отмечено существенное улучшение качества работы службы технической поддержки СМЭВ: средний срок обработки инцидентов сокращен на 75%, начиная с июля 2012 года.

«Мы продолжим работу по внедрению системы межведомственного взаимодействия в 2013 году в таком же интенсивном режиме, как и в уходящем году. Основная и приоритетная задача, стоящая перед нами — обеспечить корректную и стабильную работу всей системы», — подчеркнул Николай Никифоров.

Регионам станет легче

Дополнительно в декабре прошлого года стало известно о планах Минкомсвязи к марту 2013 года создать для участников системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) техническое решение, которое упростит процедуру интеграции их информационных систем в эту структуру.

Кроме того, как сообщали в пресс-службе ведомства, в новом году регионы будут платить только за разработку своих собственных систем и информатизацию собственных услуг. Также сообщалось, что Минкомсвязи берет под контроль финансовые потоки на обслуживание системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) ^[1].

«Прежде всего, мы собираемся значительно упростить, на наш взгляд, избыточную инфраструктуру региональных СМЭВ. Разнообразие сервисов будет нивелировано новыми методическими рекомендациями», — сообщил руководитель департамента электронного правительства Минкомсвязи Алексей Козырев в своих ответах на вопросы пользователей ресурса Habrahabr.

Как пояснили в Минкомсвязи, методические рекомендации — это фактически техническое задание на разработку электронных сервисов для СМЭВ.

«На основании этого документа все разработчики, занимающиеся автоматизацией межведомственного взаимодействия, разрабатывают свои программные решения», — сказали в ведомстве.

Кроме того, как отмечают в министерстве, регионам станет существенно легче, так как плату за базовую региональную инфраструктуру электронного правительства с 2013 года возьмет на себя Минкомсвязь.

«С 2013 года мы заключим единый контракт на инфраструктуру электронного правительства, в который будут включены федеральный сегмент, региональные сегменты электронного правительства и необходимые каналы связи», — дополнительно пояснили в министерстве.

За счет этого будет обеспечено функционирование системы межведомственного взаимодействия как на региональном, так и на федеральном уровнях в рамках реализации государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)» ^[2].

«Пользование региональной инфраструктурой СМЭВ будет бесплатным для регионов, они будут платить только за разработку своих собственных систем, за информатизацию собственных услуг», — подчеркнули в ведомстве.

По словам главы Фонда информационной демократии, бывшего замглавы Минкомсвязи Ильи Массуха, идея таких изменений выглядит логичной, однако нужно помнить, что «электронное правительство» — единая система, у которой не должно быть ярко выраженной региональной специфики.

«Люди везде получают одни и те же услуги. Переезжая в другой регион, гражданин должен быть уверен, что будет получать эти услуги в том виде, к которому привык, а не подстраиваться под логику организации электронного правительства в каждом регионе», — подчеркнул он.

Поэтому, по его словам, логично, чтобы у единой системы межведомственного электронного взаимодействия был один заказчик.

Массух отметил, что сейчас проблема заключается в том, в федеральном бюджете средства на содержание региональной инфраструктуры пока не предусмотрены, регионы, в свою очередь, в своих бюджетах эти статьи расходов также не предусмотрели.

«Сегодня важно, чтобы в погоне за идеальной моделью электронного правительства мы бы не сломали то, что уже есть, и не остались у разбитого корыта», — считает эксперт.

Сейчас у регионов заключен базовый контракт с «Ростелекомом» на обслуживание региональной инфраструктуры электронного правительства. «Ростелеком», как известно, является единственным исполнителем работ по развертыванию СМЭВ ^[3].

«К нам Минкомсвязь не обращалась. В настоящий момент мы работаем в соответствии с заключенными контрактами и рассчитываем, что сможем продолжить это успешное сотрудничество и в 2013 году», — сообщили в пресс-службе компании. Там подчеркнули, что «Ростелеком» не намерен отключать с 2013 года электронное правительство в регионах.

Напомним, что федеральный сегмент СМЭВ заработал 1 июля 2011 года, но внедрение регионального сегмента выбилось из сроков, поставленных Владимиром Путиным еще прошлому составу Минкомсвязи: к 1 июня 2012 года субъекты федерации СМЭВ в полном объеме не запустили ^[4].

По материалам: Минкомсвязь РФ и comnews.ru

См. также:

• Минкомсвязи берет под контроль финансовые потоки на обслуживание системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) ^[1]
• Кто в Минкомсвязи РФ курирует внедрение СМЭВ в регионах? ^[5]
• Система межведомственного электронного взаимодействия: сроки тотально провалены по всей стране ^[4]
• Минкомсвязи не смогло отчитаться по половине показателей программы «Информационное общество» ^[6]
• Утверждена новая редакция государственной программы «Информационное общество» ^[2]