- Мемуары о будущем - http://bda-expert.com -

В России будет создана единая информационная система ЖКХ

Автор Дмитрий Беляев дата: 31 декабря 2012 @ 22:47 в Информатизация и информационное общество, Информационные технологии, Экономика | 4 Comments

В Госдуму внесен законопроект о единой информационной системе ЖКХ, хранящей все необходимые данные и позволяющей чиновникам отвечать на запросы граждан.

Затраты на ее создание и поддержку до 2017 г. включительно превышают 8 млрд руб.

Депутаты фракции «Единая Россия» Елена Николаева (первый зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ), Павел Качкаев, Александр Сидякин и Вадим Булавинов внесли в Госдуму законопроект о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Она будет заниматься сбором, обработкой, хранением информации об объектах жилищного фонда, предоставлении коммунальных услуг, ремонту многоквартирных домов, социальным льготам при оплате коммунальных услуг.

Таким образом, единая ИС должна обеспечить все информационно-аналитическое обеспечение для управления ЖКХ и прогнозирования его развития.

В финансово-экономическом обосновании проекта говорится, что на создание ГИС в 2012-2013 гг. будет потрачено из внебюджетных источников 639 млн руб.

Всего до 2017 г. включительно на эксплуатацию и модернизацию системы потребуется 8 млрд руб. из федерального бюджета, считают авторы законопроекта.

Пользоваться информацией из ГИС смогут госорганы, индивидуальные предприниматели и граждане.

Утверждать правила создания, использования и модернизации системы будет федеральное правительство. Координировать работу и утверждать требования к данным поручено Федеральному агентству по строительству и ЖКХ.

В ГИС можно будет получить данные о компаниях, занимающихся содержанием и ремонтом многоквартирных домов, о госорганах, ответственных за сферу ЖКХ.

Также будет информация о социальной поддержке, графики профилактических работ, нормативно-правовые акты и другие сведения. Профильные ведомства будут использовать ГИС ЖКХ для ответов на запросы граждан.

Сейчас информационные системы, связанные с ЖКХ, существуют в целом ряде госорганов.

Данные, которыми будет пользоваться единая система, хранятся в Федеральной службе по тарифам (ставки оплаты за услуги ЖКХ), Министерство энергетики (ГИС «Энергоэффективность» с информацией о мероприятиях по энергосбережению), Налоговая служба является оператором федеральной информационной адресной системы (ФИАС) и т.д.

Затраты на систему подробно детализированы.

Например, в 3 квартале 2012 г. на формирование требований, обследование, разработку концепции и технического задания было затрачено более 131 млн руб.

Из блоков, которые будет включать в себя ГИС, выделены информационная безопасность с учетом требований ФСТЭК и единое хранилище данных.

Проведена за 74 млн руб. подготовка к разработке интеграционной шины.

Система будет интегрирована с целым рядом других ГИС, помимо уже упомянутых: «Управление», «Миграционный учет», ЕСИА (авторизация «Ростелекома»), СМЭВ и др.

В конце 2013 г. должны быть подключены свыше 54 тыс. пользователей., а еще два года спустя — уже 162 тыс.

Рассчитан экономический эффект от появления ГИС. Депутаты говорят о снижении задолженности населения по оплате ЖКХ на 16 млрд руб. в год и уменьшении ежегодных бюджетных затрат на капитальный ремонт на 9 млрд руб.

Источник: CNews [1]

P.S.

Кстати, недавно стало известно, что в соответствии с приказом Министерства регионального развития РФ от 10 декабря 2012 года № 535.Минрегион России передал полномочия по раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, одному из порталов Фонда ЖКХ (www.reformagkh.ru).

Сведения об управляющих организациях размещаются на портале www.reformagkh.ru с ноября 2011 года.

На настоящий момент в базу данных внесена информация о 8681 управляющей организации, обслуживающей 147 тысяч многоквартирных домов, находящихся в населенных пунктах 73 субъектов Российской Федерации.

Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев, возглавляющий Наблюдательный совет Фонда содействия реформам ЖКХ, отметил положительный опыт работы по раскрытию информации управляющими компаниями на указанном портале.

— Это решение является важным шагом на пути к большей открытости информации по ЖКХ и удобства пользователей. На новом сайте содержится не только подробная информация об управляющих компаниях, но также и их репутационные позиции в ряду аналогичных организаций. Пользователи смогут легко найти всю необходимую информацию, а также узнать ответы на интересующие их вопросы по данной тематике, — отметил Игорь Слюняев.

Помимо сбора сведений о деятельности управляющих организаций, на www.reformagkh.ru можно проверить правильность начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, узнать информацию о видах, объеме, сроках и текущем состоянии работ по каждому многоквартирному дому, по которому была предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов или на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На портале также осуществляется сбор и раскрытие информации о состоянии жилищного фонда, по которому финансовая поддержка за счет средств Фонда не предоставлялась, публикуется сводная информация о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.

Все информационные ресурсы, поддерживаемые Минрегионом России и подведомственными организациями, включая сайт Фонда ЖКХ, в течение 2013 года станут элементами государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ГИС ЖКХ), в состав которой войдут федеральные, региональные и муниципальные подсистемы.

См. также:


4 Comments (Открыть | Закрыть)

4 Comments на "В России будет создана единая информационная система ЖКХ"

#1 Комментарий от Дмитрий Беляев дата: 10 июля 2013 @ 8:30

Новости в тему:

Путин: Законопроект о ГИС ЖКХ нужно рассмотреть в «кратчайшие сроки»

Президент Владимир Путин в своем поручении назвал срок, к которому Госдума должна рассмотреть законопроект о единой ИТ-системе ЖКХ.

Владимир Путин поручил «принять меры по рассмотрению в кратчайший срок в Государственной Думе» законопроекта о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), а также определить источники и объем ее финансирования. Ответственность за выполнение поручения до 1 ноября 2013 г. несет премьер-министр Дмитрий Медведев.

Помимо указания срока в документе перечислен функционал ГИС ЖКХ, который должен быть предусмотрен в системе. В первую очередь это сервисы для граждан (система также предназначена и для участников рынка), среди которых мониторинг потребления коммунальных услуг и порядка начисления платы за них, предоставление счетов и их оплата, а также прием жалоб на некачественную работу.

Сейчас законопроект о ГИС ЖКХ находится на рассмотрении в Госдуме. Как говорится в документе, оператор системы отдельно определяется правительством, им может быть как федеральный орган исполнительной власти, так и организация. О внесении депутатами предложения о создании единой ИТ-системы ЖКХ CNews писал в конце 2012 г. Тогда речь шла о выделении на эти работы 8 млрд руб. Весной 2013 г. о своем интересе к этой теме заявлял «Ростелеком».

Затем в мае этого года против единой разработки выступили новосибирские законодатели, направившие письмо председателю Госдумы Сергею Нарышкину, в котором называли затраты на создание ГИС ЖКХ неоправданно высокими, а функционал – дублирующим уже работающее ПО. Наконец, в конце мая 2013 г. о ГИС ЖКХ высказался Владимир Путин, заявив, что создавать такую систему нужно.

Владимир Путин определил срок, к которому Госдума должна рассмотреть законопроект о единой ИТ-системе ЖКХ

На сайте Госдумы опубликован подписанный Владиславом Сурковым отзыв Правительства на законопроект. Как говорится в этом документе, в бюджете 2013 г. и планах госрасходов на два последующие года средства на ГИС ЖКХ не предусмотрены. Правительство готово поддержать инициативу при условии дополнительного обоснования расходов, более подробного раскрытия ряда понятий в законопроекте, а также закреплении полномочий региональных органов госвласти по сбору относящихся к ЖКХ локальных данных.

В финансово-экономическом обосновании (ФЭО) законопроекта создать ГИС ЖКХ предлагалось за год с середины 2012 г. до середины 2013 г. за 639 млн руб. Затем в этом же документе приведены суммы «на эксплуатацию и модернизацию» до 2017 г. Если в 2013 г. они составляют 347,2 млн руб. и 63,6 млн руб. соответственно, то затем затраты увеличиваются, достигая к 2017 г. 2,1 млрд руб. и 153,7 млн руб.

[9]

#2 Комментарий от Ольга Воробьева дата: 10 декабря 2013 @ 10:04

“Прошерстила” все источники, но ВООБЩЕ НИЧЕГО не нашла по Республике Коми- или сроки реализации программы не соблюдаюся, или программа приостановлена, или средства разворованы?.. :roll:

#3 Комментарий от Алексей Белоусов дата: 1 февраля 2014 @ 0:10

Вообще идея правильная, и подобные системы уже существуют, к примеру, реформжкх или [10]. Но для полноценного внедрения придется тащить управляющие компании за шиворот, которые информацию-то раскрыть и поддерживать в актуальном состоянии не могут.

#4 Комментарий от Дмитрий Беляев дата: 6 марта 2015 @ 13:19

По теме:

Минкомсвязь описала порядок доступа к ГИС ЖКХ

Проект совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России «Об утверждении Порядка доступа к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и к информации, размещенной в ней, а также сроков регистрации в указанной системе поставщиков информации и пользователей информации» появился на портале общественных обсуждений.

Проект разработан во исполнение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Закон о ГИС ЖКХ устанавливает основные принципы создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, относя детализацию указанных вопросов на уровень подзаконных актов.

Как сообщал D-Russia.ru, ранее на этой неделе Минкомсвязь и Минстрой представили форму электронного паспорта жилого дома для ГИС ЖКХ. А в конце декабря 2014 года Минкомсвязь опубликовала проекты четырех ведомственных приказов:

«О справочниках и классификаторах, размещаемых в ГИС ЖКХ»
«Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ГИС ЖКХ»
«Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в ГИС ЖКХ»
«Об утверждении порядка взаимодействия ГИС ЖКХ с иными информационными системами»

Согласно новому документу, к открытой части ГИС ЖКХ, а также к общедоступной информации, содержащейся в системе, пользователи и поставщики информации имеют свободный доступ.

Для того, чтобы получить доступ к закрытой части системы, придется зарегистрироваться.

Поставщики информации регистрируются с использованием сертификатов ключей проверки электронных подписей через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Регистрация осуществляется лицом, получившим в ЕСИА полномочие «администратор организации». Администратор может действовать в системе от имени организации, а также вправе назначить «уполномоченного специалиста», который также будет представлять компанию.

При регистрации основные данные о поставщике информации «подтягиваются» из ЕСИА. В случае, если в ГИС ЖКХ уже имеются сведения о поставщике, регистрация происходит автоматически. Если же сведения, указанные в заявке, не совпадают с данными в системе (или последние отсутствуют), регистрацию должен подтвердить уполномоченный орган (в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявки). Он же вносит необходимые изменения в (неверные) данные системы.

Доступ к системе банков, организаций федеральной почтовой связи, органов, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также иных органов или организаций, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также к информации, размещенной в системе, осуществляется в соответствии с правилами конкретных организаций.

Напомним, что закон о ГИС ЖКХ был подписан президентом РФ 21 июля 2014 года. Согласно закону, система должна быть создана к 1 февраля 2016 года, а оператором системы определено ФГУП «Почта России». Первым пилотным регионом России по эксплуатации ГИС ЖКХ станет Тульская область.

[11]


Статья распечатана с Мемуары о будущем: http://bda-expert.com

URL статьи: http://bda-expert.com/2012/12/v-rossii-budet-sozdana-edinaya-informacionnaya-sistema-zhkh/

URL-ы в этой записи:

[1] CNews: http://www.cnews.ru/top/2012/12/29/deputaty_predlozhili_vydelit_8_mlrd_rub_na_itsistemu_zhkh_514417

[2] Фонд информационной демократии запустил портал 3akupki.ru для контроля за госзакупками: http://bda-expert.com/2012/12/fond-informacionnoj-demokratii-zapustil-portal-3akupki-ru-dlya-kontrolya-za-goszakupkami/

[3] Регионам грозят претензии из-за нецелевого расходования средств на информатизацию здравоохранения: http://bda-expert.com/2012/12/regionam-grozyat-pretenzii-iz-za-necelevogo-rashodovaniya-sredstv-na-informatizaciyu-zdravoohraneniya/

[4] В России создается новая федеральная ИТ-система приема жалоб на действия чиновников от граждан: http://bda-expert.com/2012/11/v-rossii-sozdaetsya-novaya-federalnaya-it-sistema-priem-zhaloba-na-deistviya-chinovnikov-ot-grazhdan/

[5] Минкомсвязи не смогло отчитаться по половине показателей программы «Информационное общество»: http://bda-expert.com/2012/04/minkomsvyazi-ne-smoglo-otchitatsya-po-polovine-pokazatelej-programmy-informacionnoe-obshhestvo/

[6] Минздравсоцразвития РФ создаёт ИТ-систему за 29 млрд рублей: http://bda-expert.com/2012/04/minzdravsocrazvitiya-rf-sozdayot-it-sistemu-za-29-mlrd-rublej/

[7] В России создан уникальный портал официальной статистики — fedstat.ru: http://bda-expert.com/2012/02/v-rossii-sozdan-unikalnyj-portal-oficialnoj-statistiki-fedstat-ru/

[8] Роскомнадзор создаст государственную информационную систему (ГИС) в области массовых коммуникаций: http://bda-expert.com/2012/02/roskomnadzor-sozdast-gosudarstvennuyu-informacionnuyu-sistemu-gis-v-oblasti-massovyh-kommunikacij/

[9] : http://gov.cnews.ru/top/2013/07/09/putin_zakonoproekt_o_gis_zhkh_nuzhno_rassmotret_v_kratchayshie_sroki_534903

[10] : http://gis-zkh.ru/

[11] : http://d-russia.ru/minkomsvyaz-opisala-poryadok-dostupa-k-gis-zhkx.html

Копирайт © 2010-2022 Дмитрий Беляев, bda-expert.com - "Мемуары о будущем". Все права сохранены.