- Мемуары о будущем - http://bda-expert.com -

Что такое «электронное правительство»?

Автор Дмитрий Беляев дата: 21 ноября 2010 @ 11:50 в Информатизация и информационное общество | Нет комментариев

Недавно ко мне обращались за комментариями по проекту «электронное правительство» из газеты «Аргументы и факты. Коми [1]».

Честно говоря, по поводу «электронного правительства» уже многое и неоднократно (и не только мной) сказано. Поэтому сначала я просто-напросто не знал, что же ещё можно будет добавить ко всему сказанному ранее (например, здесь [2]). В то же время меня попросили объяснить «всё максимально доступно», т.е. «для чайников». Я постарался это сделать.

Материал под названием «Чиновник у монитора» был опубликован в «АиФ-Коми» на этой неделе [3].

Как часто бывает, в подготовленный журналистами материал вошла только малая часть подготовленных комментариев.

Обычно в таких случаях я привожу авторскую версию комментариев (не пропадать же «добру» :) ). Сделаю это и сейчас.


Что такое «электронное правительство», каким образом эта система будет работать, в каких областях? Что можно будет сделать с помощью этой системы (оформить льготы, подать налоговую декларацию, написать жалобу, получить консультацию…)?

В основе электронного правительства лежит система электронного документооборота между гражданами и властью, а также между разными структурами власти .

Что такое электронный документооборот? Представьте себе деньги. Вы их можете иметь либо в виде бумажных купюр, либо хранить на счете в банке. При этом на банковском вкладе хранятся не именно те бумажные купюры, которые вы принесли в банк, а количественный эквивалент той суммы, которую вы положили на счет. В этом смысле счет в банке является по отношению к бумажным деньгам «электронным». Также в перспективе будет и с различными обращениями в органы власти, которые вы сейчас готовите в бумажном виде.

Большинство из них будет заменено на электронные аналоги. Вам будет достаточно владеть минимальными навыками работы в сети Интернет (в т.ч. и с электронной почтой). Этого будет достаточно, чтобы отслеживать движение своего документа по тем или иным органам исполнительной власти.

На систему электронного документооборота будут переведены многие государственные услуги, которые сейчас сопровождаются подготовкой гражданами большого количества бумаг в самые разные инстанции, которые зачастую даже не до конца согласуют действия между собой внутри «властных коридоров».

Технологии электронного правительства позволят гражданину более быстро и качественно получать государственные услуги в самых разных сферах. Это касается и получение всего спектра социальных услуг, и банальную замену паспорта, а также обращения в различные муниципальные и ведомственные учреждения.

Что понадобится человеку, желающему воспользоваться «электронным правительством». Только компьютер с интернетом? А если нужно предъявить копии документов, к примеру, что делать? Сканер дома далеко не у каждого есть, так что всё равно придётся побегать?

При этом если в каких-то случаях (например, в суде) понадобится предъявить бумажные копии документов, это можно будет сделать.

Не надо думать, что электронным станет абсолютно всё.

Например, при пользовании авиатранспортом уже сейчас можно приобрести так называемые «электронные билеты». Но вы же летите не электронно, и вам выдают самый настоящий бумажный посадочный талон.

То же самое касается и возможной необходимости личного общения гражданина и чиновника «лицом к лицу»; это будет возможно в любом случае при любых технологиях. Но общение это, естественно, будет минимизировано с точки зрения достаточности потребности в этом прежде всего со стороны гражданина, а не чиновника.

«Электронные рельсы» предполагают движение не только «электронных поездов». При внедрении технологий электронного правительства крайностей не будет.

Насколько будет востребована такая система и у кого? Интернет у нас в городах пока далеко не в каждом доме, а уж в селе и говорить нечего. Ваши прогнозы: когда «электронные граждане» станут у нас массовым явлением?

Система востребована уже сейчас. Все мы постоянно сталкиваемся с большим количеством бумаг, которые надо оформлять для получения той или иной госуслуги.

Приведу простой пример. Сейчас житель центральной части Сыктывкара для того, чтобы оформить временную регистрацию в Эжве (по каким-либо причинам, допустим, это необходимо), должен физически побывать в эжвинском паспортном столе (причем неоднократно) и там провести достаточно много времени, оформляя те или иные бумаги [4]. Наоборот — такая же ситуация.

В случае наличия электронного документооборота и единых информационных баз данных задача эта упростится. Гражданин сможет, не выходя из дома подготовить все необходимые документы, отправить их по сети интернет и получить в электронном виде документ о регистрации. Если с помощью электронного документооборота будет упрощена эта и другие подобные задачи хотя бы в рамках одного города, то это будет уже очень неплохо.

Когда, наконец, оно заработает, примерная степень готовности на данный момент?

В настоящее время осуществляются инфраструктурные задачи — закладывается фундамент будущего электронного правительства в Коми в виде выработки функциональных требований по системе электронного документооборота и обеспечения межведомственного информационного взаимодействия.

Если говорить по-простому — готовятся технические «чертежи» будущего электронного правительства.

Как и в любом сложном механизме (которым, в общем-то, и является электронный документооборот на уровне целого региона) от качества чертежей зависит прочность и эффективность конструкции на выходе. Если не правильно спроектировать самолёт, то он может упасть. Если неправильно спроектировать электронное правительство, то оно будет работать неэффективно. Мы не можем этого допустить, поэтому тщательным образом прорабатываем технические задания всех проектов.

Если говорить о конкретных сроках, то вся информация есть на официальном сайте Республики Коми в разделе «Электронное правительство» http://rkomi.ru/services/elgov [5]

Также можно почитать статьи тут: http://elgov.ru [6] – это прямая ссылка на статьи про электронное правительство и сопутствующие темы в моём блоге.

Фото: ИТАР-ТАСС


Статья распечатана с Мемуары о будущем: http://bda-expert.com

URL статьи: http://bda-expert.com/2010/11/chto-takoe-elektronnoe-pravitelstvo/

URL-ы в этой записи:

[1] Аргументы и факты. Коми: http://komi.aif.ru

[2] здесь: http://bda-expert.com/2010/10/elektronnoe-pravitelstvo-i-elektronnyj-grazhdanin-sem-naivnyh-voprosov/

[3] «Чиновник у монитора» был опубликован в «АиФ-Коми» на этой неделе: http://komi.aif.ru/issues/618/01_01

[4] оформить временную регистрацию в Эжве (по каким-либо причинам, допустим, это необходимо), должен физически побывать в эжвинском паспортном столе (причем неоднократно) и там провести достаточно много времени, оформляя те или иные бумаги: http://bda-expert.com/2010/05/vremennaya-registraciya-voenkomat/

[5] http://rkomi.ru/services/elgov: http://rkomi.ru/services/elgov

[6] http://elgov.ru: http://elgov.ru

Копирайт © 2010-2022 Дмитрий Беляев, bda-expert.com - "Мемуары о будущем". Все права сохранены.