(краткая информационная справка об организации работы в части обеспечения комплексной безопасности оздоровления и отдыха детей в 2013 году по состоянию на 01 декабря 2013 года)

Организация и проведение оздоровительной кампании детей в Республике Коми осуществляется в соответствии с:

• Комплексом мер, направленных на развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей, проживающих в Республике Коми, на 2012-2014 годы, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 7 марта 2012года № 78-р,
• в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей, проживающих в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие образования» ^[1].

В рамках указанных документов предусмотрены в том числе мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья детей, на обеспечение безопасности, травматизма детей в период пребывания их в учреждениях отдыха и оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных и спортивных мероприятиях, при организации проезда детей к месту отдыха и обратно.

Министерство образования Республики Коми определено уполномоченным органом по организации и проведению оздоровительной кампании детей.

Всего в 2013 году (по состоянию на 01 декабря 2013 года) оздоровлением и отдыхом охвачено 53267 детей (51 % от общей численности детей школьного возраста).

Оздоровление и отдых детей в 2013 году был организован на базе детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории и за пределами Республики Коми (гг. Анапа, Геленджик, Евпатория, Чебоксары, Санкт-Петербург, а также Московская и Ярославская области).

Ежемесячно Министерством образования Республики Коми проводится мониторинг проведения оздоровительной кампании детей школьного возраста.

Организация железнодорожных перевозок организованных групп детей в детские оздоровительные учреждения, расположенные на Черноморском побережье России и Крыма, в летний период осуществлялась специализированными эшелонами в соответствии с Санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03» с организацией 3-х разового горячего питания, медицинского сопровождения и охраны.

Доставка организованных групп детей автомобильным транспортом, в том числе при проведении экскурсионных мероприятий осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерством внутренних дел Российской Федерации 21 сентября 2006 года.

В обязательном порядке осуществляется страхование от несчастных случаев детей и сопровождающих их лиц на период пребывания в лагере и во время перевозки к месту отдыха и обратно.

На территории Республики Коми функционируют 6 загородных детских оздоровительных лагерей и 4 санатория. В период каникул на базах общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования организуются лагеря отдыха и оздоровления с дневным пребыванием.

Территория детских оздоровительных учреждений имеет ограждения, установлено видеонаблюдение. Обеспечена круглосуточная охрана республиканских стационарных детских оздоровительных учреждений.

Прием детей в организации отдыха и оздоровления проводится при наличии медицинских документов и сведений об отсутствии у них инфекционных заболеваний.

На работу в детских оздоровительных учреждениях на должности воспитателей принимались сотрудники образовательных учреждений, имеющие педагогическое образование. На должности вожатых, работников по физической культуре и спорту принимались студенты педагогических ВУЗов и колледжей при наличии документов, подтверждающих прохождение медицинского осмотра и гигиенического обучения в установленном порядке, об отсутствии судимости.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми фактов приема сотрудников без обязательного медицинского осмотра и гигиенического обучения не выявлено.

Питание детей было организовано на пищеблоках учреждений отдыха и оздоровления детей в соответствии с требованиями санитарных требований и норм.

На протяжении более пяти лет в детских оздоровительных учреждениях на территории Республики Коми массовые инфекционные заболевания и пищевые отравления не регистрировались.

Тем не менее в 2013 году при проведении контрольно-надзорных мероприятий Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми в 23 лагерях с дневным пребыванием (г. Сыктывкар, Сыктывдинский, Сысольский, Койгородский, Усть-Куломский районы), были выявлены нарушения в организации питания: прием в реализацию части продуктов без документов, подтверждающих качество и безопасность (в основном овощи, фрукты), нарушения в ведении производственной документации, в технологии приготовления блюд. Виновные привлечены к административной ответственности, подготовлены и направлены предписания об устранении нарушений санитарного законодательства.

За нарушения санитарного законодательства в летний период 2013 года было наложено 176 административных штрафов на руководителей и должностных лиц на сумму 697,28 тыс. рублей, вынесено 5 предупреждений.

Все учреждения имеют медицинские пункты, полностью укомплектованы медицинским персоналом. На медицинское обслуживание учреждениями отдыха и оздоровления с дневным пребыванием заключаются договора с лечебно-профилактическими учреждениями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность. Все санаторно-курортные учреждения имеют лицензию на медицинскую деятельность.

Загородные летние оздоровительные учреждения работали при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии медицинских кабинетов государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, выданных Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми.

Все детские оздоровительные учреждения оборудованы спортивными и игровыми площадками. На оборудование для этих площадок имеются сертификаты соответствия, подтверждающие их качество и безопасность, монтаж и установка проводится специализированными организациями.

Со стороны руководителей детских оздоровительных учреждений проводится контроль, за качеством спортивных площадок и спортивного инвентаря.

В рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей, проживающих в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие образования» были предусмотрены средства в размере 18 653,8 тыс. рублей на мероприятия по укреплению материально-технической базы, в т.ч. на оборудование спортивных и детских площадок.

В летний период купание детей на территории республиканских детских оздоровительных лагерей (в естественных водоемах) не организовывалось, из-за неудовлетворительного качества воды и отсутствия, специально оборудованных мест для купания, разрешения на использование водных объектов в целях купания Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми и МЧС не выдавались.

В связи с погодными условиями в ряде стационарных загородных лагерях устанавливались каркасные бассейны с очисткой воды, изданы приказы по организации купания в каждом учреждении. Купание детей проводилось в присутствии работников по физической культуре и спорту.

В Усть-Цилемском районе Республики Коми 27 июня 2013 года произошел несчастный случай на воде, в результате которого утонули два человека (один ребенок 1999 г.р., посещавший лагерь с дневным пребыванием при МБОУ ДОД «Районный центр детского творчества «Гудвин» и студентка 1994 г.р., проходившая практику в лагере).

По данному факту были приняты меры:

• проведено заседание комиссии по чрезвычайным ситуациям при заместителе главы МО МР «Усть-Цилемский» по решению, которой директор МБОУ ДОД «Районный центр детского творчества «Гудвин» была отстранена от должности на период следствия. Проведено служебное расследование, установлено нарушение сотрудниками правил безопасности при нахождении детей в детском оздоровительном лагере (поездка бала организована на речном маломерном судне без уведомления управления образования, ГИМС и МЧС, купание детей проводилось в не санкционированном месте);
• директор МБОУ ДОД «Районный центр детского творчества «Гудвин» уволена, ей предъявлено обвинение в халатности, проведено следствие;
• 05 сентября 2013 года состоялось районное совещание руководителей образовательных учреждений, на котором рассмотрен вопрос безопасности обучающихся и работников в образовательном учреждении. На совещании до сведения были доведены материалы служебного расследования, а также требования к организации безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях.

В адрес руководителей администраций муниципальных образований направлено письмо заместителя Главы Республики Коми об усилении контроля, принятии безотлагательных мер, проведения разъяснительной работы и инструктажей по технике безопасности, в т.ч. по правилам поведения детей при проведении различных мероприятий.

В течение всего периода осуществляется контроль за деятельностью детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Республики Коми и за ее пределами, в том числе в рамках проекта «Народный контроль».

Вопросы организации и проведения оздоровительной кампании детей ежеквартально рассматриваются на заседании Координационного совета при Правительстве Республики Коми по организации круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, селекторных совещаниях с участием представителей органов местного самоуправления, заинтересованных министерств и ведомств, а также координационного совета на уровне муниципальных образований.

См. также:

• Государственная программа Республики Коми «Развитие образования» на 2013-2020 годы ^[1]
• Министерство образования Коми намерено усилить контроль за организацией детского отдыха за пределами республики ^[2]
• Основные задачи по организации летнего отдыха и оздоровления детей, поставленные на 2012 год, выполнены ^[3]
• В Министерстве образования Коми подведены итоги летней оздоровительной кампании детей в 2011 году ^[4]