25 мая 2012 года состоялось заседание Правительства Республики Коми, на котором рассматривался вопрос «Модернизация дошкольного образования в Республике Коми: проблемы, пути решения».

Распоряжением Правительства Республики Коми принято решение о продолжении реализации мероприятий, ориентированных на модернизацию системы дошкольного образования в Республике Коми.

На территории Республики Коми по состоянию на 1 января 2013 года государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей обеспечивают 457 дошкольных образовательных учреждений:

• муниципальных — 449,
• государственных — 4,
• негосударственных дошкольных образовательных учреждений — 4,
• образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста — 59,
• при 33 общеобразовательных школах организованы 38 групп для детей дошкольного возраста,
• 4 учреждения негосударственного сектора, оказывающие услуги дошкольного образования.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет по республике составил 83,8 % (для справки: Северо-Западный федеральный округ −75,7 %, по Российской Федерации — 63,7 %).

Услугами предшкольного образования охвачено 95,7 % дошкольников в возрасте 5-7 лет.

В целях развития системы дошкольного образования в Республике Коми и повышения доступности, качества и эффективности ее функционирования принята Государственная программа Республики Коми «Развитие образования» ^[1] (постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 411).

Приоритетные направления деятельности по развитию системы дошкольного образования отражены в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми до 2020 года, долгосрочных целевых республиканских программах «Модернизация дошкольного образования в Республике Коми (2012-2015гг.)», «Модернизация общего образования в Республике Коми» (на 2011-2015 годы) и «Противопожарная защита учреждений социальной сферы» (на 2009-2013 годы) и включают следующие направления:

• развитие инфраструктуры дошкольного образования;
• обеспечение условий для деятельности дошкольных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации;
• повышение социального статуса и профессионализма работников дошкольного образования.

В целях повышения доступности дошкольного образования и обеспечения потребностей семей в услугах дошкольного образования Министерством образования Республики Коми, органами местного самоуправления принимаются следующие меры.

В МО ГО «Сыктывкар», «Воркута», «Усинск», «Ухта», МО МР «Сысольский» утверждены целевые программы развития дошкольного образования.

Во всех муниципальных образованиях республики разработаны планы мероприятий по развитию системы дошкольного образования, в том числе мероприятия по ликвидации дефицита мест, обеспечению граждан местами в дошкольных образовательных учреждениях, укреплению материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, а также мероприятия, направленные на внедрение новых форм и современных моделей предоставления услуг дошкольного образования.

Общее количество детей, охваченных услугами дошкольного образования, по состоянию на 01.01.2013 составляет 54638 человек.

Количество детей в возрасте с 3 до 7 лет, нуждающихся в устройстве в учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет 250 человека.

В настоящее время в Республике Коми в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 приняты следующие меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление в дошкольные образовательные учреждения в возрасте от 3 до 7 лет:

• разработана поэтапная программа ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях («дорожная карта») и проводится мониторинг ее реализации;
• на уровне муниципальных образований разработаны муниципальные программы (подпрограммы) ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях («дорожная карта») и проводится мониторинг ее реализации;
• проводится работа по внедрению республиканской автоматизированной информационной системы учета очередности детей.

В целях комплексного решения вопроса обеспечения населения услугами дошкольного образования на территории муниципальных образований Республики Коми осуществляются следующие мероприятия:

• строительство детских садов;
• возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений;
• капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений;
• реконструкции зданий под дошкольные образовательные учреждения,
  открытие филиалов дошкольных образовательных учреждений в новых домах;
• поддержка частного предпринимательства;
• развитие вариативных форм дошкольного образования, включая развитие частных (семейных) детских садов;
• внедрение более гибкой системы пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях: открытие групп кратковременного пребывания детей, групп вливания, центров игровой поддержки.

В целях решения вопроса обеспечения населения услугами дошкольного образования на территории муниципальных образований Республики Коми на 01 января 2013 года введено в эксплуатацию 5 детских садов общей проектной мощностью 455 мест, в том числе за счет строительства:

• детский сад на 120 мест в мкр. Нижний Чов г. Сыктывкар;
• начальная школа — сад на 20/20 мест в с. Нювчим Сыктывдинского района (д/с на 20 мест),

за счет реконструкции, возврата в отрасль образования и капитального ремонта:

• ОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» под детский сад на 115 мест г. Ухта;
• реконструкция здания детского дома в г. Сосногорск под детский сад на 150 мест;
• реконструкция здания управления образования МО МР «Сыктывдинский» в с. Выльгорт под детский сад комбинированного типа на 75 мест.

С 2012 года на 2013 год по ряду причин перенесено строительство и ввод в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений: г. Ухта, с. Богородск Корткеросского района, с. Усть — Цильма, с. Ижма, с. Палевицы Сыктывдинского района, с. Усть-Кулом.

Вместе с тем заключены соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат», Правительством Республики Коми и ОАО «Газпром», в соответствии с которыми часть средств будет направлена на строительство дошкольных образовательных учреждений в 2013 году:

• 2 ДОУ в г. Сыктывкаре,
• детский сад — ясли в г. Ухте,
• начальная школа — детский сад с. Керки Сосногорского района,
• пристройка детского сада к МОУ «ООШ» с. Усть-Лыжа Усинского района.

Кроме того, на базе действующих МДОУ при рациональном использовании площадей с начала 2012 года дополнительно введено 1154 мест (районы — Сосногорский, Сысольский, Сыктывдинский, Усть-Куломский; города — Сыктывкар, Воркута, Усинск, Инта, Прилузский, Корткеросский р-н).

Итого в 2012 году создано 1609 дополнительных мест.

Для снятия социальной напряженности и удовлетворения населения в услугах дошкольного образования в 6 муниципальных образованиях республики (Усинск, Троицко-Печорск, Воркута, Усть-Куломский район, Сыктывкар, Сыктывдинский район) в течение года развивалась гибкая система пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях, открыты группы кратковременного пребывания детей, группы вливания, центры игровой поддержки, консультативные пункты различной направленности.

На 1 января 2013 года функционирует 30 групп кратковременного пребывания, которые посещают 662 ребенка. На площадях дошкольных образовательных учреждений открыто 6 консультативных пунктов для семей, воспитывающих детей на дому (720 детей).

В Сыктывкаре и Усинске 7 индивидуальными предпринимателями открыто 10 филиалов, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, в них 245 ребенка, из них на 01.01.2013 г. детей в возрасте от 3 до 7 лет — 15 чел.).

На первых этажах жилых домов в г. Сыктывкаре открыто 3 группы на 80 мест.

Результатом деятельности по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования» станет к 01.09.2013 г. обеспечение 100 % доступность дошкольного образования детям от 3 до 7 лет.

С 2008 года в республике начата работа по переводу дошкольных образовательных учреждений в статус автономных.

По состоянию на 01.01.2013г. в республике функционирует 70 автономных дошкольных образовательных учреждений (г. Усинск — 5, г. Сосногорск — 3, г. Сыктывкар — 42, г. Печора — 12, Княжпогостский р-н — 7, Сысольский район- 1).

Ведется работа по расширению видового разнообразия дошкольных образовательных учреждений. В городах Ухта, Сыктывкар, Инта функционируют детские сады для детей раннего развития.

Проведенные мероприятия способствуют более полному удовлетворению потребностей населения в услугах дошкольного образования и сохранению единого образовательного пространства для всех учреждений, работающих с детьми дошкольного возраста.

В целях развития вариативных форм дошкольного образования, муниципальной системы дошкольного образования проведены:

— республиканский семинар для руководящих работников дошкольного образования «Вариативные формы организации дошкольного образования» (март);

— вебинар для руководящих и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, по вопросам модернизации дошкольного образования (март).

С 4 июля по 20 сентября 2012 года в Республике Коми проведен республиканский конкурс инновационных проектов в сфере дошкольного образования, направленных на развитие вариативных и альтернативных форм дошкольного образования.

В республиканском конкурсе приняло участие 4 организации, оказывающие услуги дошкольного образования для детей дошкольного возраста, не посещающих ДОУ, из 4 муниципальных образований Республики Коми: МОГО «Сыктывкар» — 1, МОГО «Воркута» — 1, МОГО «Ухта» — 1, МОГО «Инта» — 1.

Победитель республиканского конкурса (ООО «Консультационно-развивающий центр «Интеллект» (директор — Горбунова Анжелика Викторовна) — Инвестиционный проект «Создание новых мест для оказания услуг в сфере дошкольного образования на территории МО ГО «Сыктывкар») награжден Дипломом победителя и денежным призом в размере 100 тыс. руб.

В целях обеспечения поддержки развития эффективных моделей организации предшкольного образования для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения с 04 июля по 25 сентября 2012 года проведен республиканский конкурс используемых моделей организации предшкольного образования детей старшего дошкольного возраста, не посещающих ДОУ.

В республиканском конкурсе приняло участие 3 организации, оказывающие услуги детям старшего дошкольного возраста, не посещающим дошкольные образовательные учреждения, из 3 муниципальных образований Республики Коми: МОГО «Сыктывкар» — 1, МОГО «Воркута» — 1, МОГО «Усинск» — 1.

Победитель республиканского конкурса (муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № 81 «Веселые голоса» г. Воркуты (заведующий — Полномошнова Наталья Михайловна) — Описание деятельности Консультативного пункта МБДОУ «Детский сад № 81 «Веселые голоса» г. Воркуты для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих ДОУ, и их родителей (законных представителей), награжден дипломом победителя и призом в денежной форме в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

На сайте Министерства образования Республики Коми размещен инновационный опыт по развитию в муниципальных образованиях Республики Коми вариативных форм дошкольного образования:

• Карта лучшей практики по выявлению инновационного опыта в деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений МОМР «Сосногорск»;
• Карта лучшей практики по обеспечению комфортной адаптации детей младшего (ясельного) возраста к условиям пребывания в учреждениях дошкольного образования МОГО «Сыктывкар».

Подготовлен к изданию сборник межрегиональной конференции «Модернизация муниципальных систем дошкольного образования: опыт и перспективы», куда войдет опыт работы Республики Коми по организации новых форм дошкольного образования, представленный на конференции.

Развитию дошкольного образования в Республике Коми способствуют ежегодные предоставленные субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Коми на реализацию комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений.

Так, в 2012 году в рамках Соглашения за счет средств, поступивших из федерального бюджета, была предоставлена субсидия из республиканского бюджета Республики Коми в объеме 13845,6 руб. Кроме этого общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Коми по данному Соглашению, составил 278275,7 рублей соответственно.

Субсидии направлены на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях МО ГО «Ухта», «Сыктывкар», «Усинск», «Воркута», «Инта», МО МР «Сосногорск», «Корткеросский», «Сысольский», «Сыктывдинский», «Усть-Куломский», «Прилузский».

В 2012 году в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 гг. на базе ГАОУДПО (пк) С РК «Коми республиканский институт развития образования» продолжает функционировать федеральная стажировочная площадка.

В 2012 году в соответствии с Соглашением выделена субсидия в размере 3075,00 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Коми на софинансирование расходного обязательства, — 3467,55 тыс. рублей.

Федеральная стажировочная площадка

Целью деятельности Федеральной стажировочной площадки является подготовка кадров для работы в условиях модернизации системы дошкольного образования.

На базе Федеральной стажировочной площадки (ГАОУДПО (пк) С РК «КРИРО») ежемесячно в рамках реализации образовательной программы стажировки «Управление ДОУ в условиях модернизации муниципальных систем дошкольного образования» для руководителей ДОУ освещаются вопросы:

• управления ДОУ в условиях развития новых форм дошкольного образования;
• управления инновационными процессами в рамках реализации ФГТ и ФГОС начального общего образования.

Разработаны и успешно реализуются учебно-методические комплекты к образовательной программе стажировки специалистов дошкольного образования:

• «Управление в условиях развития новых форм дошкольного образования»,
• «Управление деятельностью организаций негосударственного сектора, оказывающих услуги дошкольного образования».

Для организации процесса стажировки функционирует 11 базовых площадок: 1 — Управление дошкольного образования МО ГО «Сыктывкар», 9 образовательных учреждений различной организационно-правовой формы (1 МАОУ «Начальная школа — детский сад», 8 МАДОУ, 1 МБДОУ), 1 учреждение негосударственного сектора, осуществляющее услуги для детей дошкольного возраста.

По состоянию на 01.01.2013 год на базе федеральной стажировочной площадки — ГАОУДПО (пк) С РК «КРИРО» прошли обучение 408 человек (по плану — 400 человек), в том числе специалисты муниципальных образований Республики Коми — 242 человека и специалисты из 5 субъектов Российской Федерации (Кировской, Калининградской, Псковской, Архангельской, Тамбовской областей) — 166 человек (план — 400 человек).

Осуществляется процесс повышения квалификации воспитателей дошкольных учреждений, направленный на организацию образовательного процесса в ДОУ в соответствии с федеральными государственными требованиями. За отчетный период прошли обучение 623 педагогов дошкольного образования.

В целях методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений Республики Коми в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования функционируют 4 республиканские пилотные площадки, 2 из которых одновременно являются базовыми площадками, привлекаемыми к деятельности на Федеральной стажировочной площадке.

Пилотными площадками разработаны проекты образовательных программ ДОУ, варианты комплексно-тематического планирования образовательного процесса.

Изданы методические рекомендации Хабарова Т.В., Штекляйн С.Н., «Технология разработки образовательной программы ДОУ: часть 1».

Материалы из опыта работы деятельности федеральной стажировочной площадки размещаются в информационно-методическом журнале «Образование в Республике, журналах «Детский сад: теория и практика», «Дошкольная педагогика», «Детский сад от «А до Я», «Справочник старшего воспитателя дошкольного учреждения». Опубликовано 10 статей в научно-методических журналах Республики Коми и Российской Федерации.

Разработаны программы мониторинговых исследований: мониторинг деятельности федеральной стажировочной площадки; мониторинг введения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы и условиям ее реализации в Республике Коми.

В рамках деятельности Федеральной стажировочной площадки 15 — 16 ноября 2012 года в г. Сыктывкаре была организована республиканская научно-практическая конференция «Модернизация муниципальных систем дошкольного образования: опыт и перспективы».

В конференции приняли участие 127 специалистов системы дошкольного образования из 16 муниципальных образований Республики Коми, а также представители субъектов Российской Федерации: г. Тамбова, Архангельской области, г. Пскова, г. Калининграда (в режиме прямой трансляции).

Информация о работе конференции освещалась на сайте Министерства образования Республики Коми, института, телевидении «Коми гор».

В рамках деятельности Федеральной стажировочной площадки по вариативным формам организации дошкольного образования разработано 37 проектов, которые размещены на сайте Федеральной стажировочной площадки — http://fsp.kriroipk.com и находятся в свободном доступе.

См. также:

• Государственная программа Республики Коми «Развитие образования» на 2013-2020 годы ^[1]