С 1 июля граждане России не избавятся от необходимости собирать справки в одних государственных структурах для предоставления в другие, как это пообещал президент страны Дмитрий Медведев.

Госдума в третьем чтении приняла законопроект, который переносит крайний срок начала предоставления электронных госуслуг в регионах и муниципалитетах на год — с 1 июля текущего года на ту же дату 2012 г.

Нижняя палата российского парламента также близка к принятию документа, сдвигающего предельный срок запуска государственных электронных услуг на федеральном уровне с 1 июля на 1 октября 2011 г.

Одной из главных причин невыполнения президентского поручения стала неготовность федеральных и региональных органов власти начать полноценное межведомственное взаимодействие с 1 июля 2011 г.Такой срок был прописан в законе № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который вступил в силу 30 июля 2010 г.

При этом в течение всего года с момента принятия этого законопроекта Госдумой власти всех уровней предрекали россиянам новую жизнь, без унизительного стояния в очередях к чиновничьим кабинетам.

Как выяснилось на конференции «Государственные электронные услуги», которую вчера сообща провели деловая газета «Ведомости» и группа компаний ComNews, в Совет Федерации уже поступил законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по вопросам обеспечения межведомственного обмена информацией)», который в прошедшую пятницу Госдума РФ приняла в третьем чтении.

Среди прочего этот документ продлевает государственным органам субъектов РФ, органам местного самоуправления, территориальным государственным внебюджетным фондам срок запуска электронных услуг до 1 июля 2012 г.

Не позднее этого срока они обязаны обеспечить возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, предоставлять информацию в иные органы по межведомственным запросам, и с этой же даты им запрещается требовать от граждан представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных госорганов.

Кроме того, в Госдуме в финальной стадии рассмотрения находится законопроект с поправками к 17 статье закона № 210, согласно которому государственные органы всех уровней власти обязаны не позднее 1 октября 2011 г. заключить соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами. Этот документ де-факто переносит полномасштабное начало оказания госуслуг на федеральном уровне еще на три месяца.

Несмотря на официальную отсрочку, которую получили государственные и муниципальные органы власти, госуслуги в электронном виде будут запускаться по намеченному графику.

«Перенесен только официальный запуск, то есть ведомства после 1 июля 2011 г. смогут по прежнему работать с бумажными документами и запрашивать их, а услуги все равно будут переводиться в электронный вид. Все, что касается госуслуг и находится в зоне ответственности „Ростелекома“ и министерства связи и массовых коммуникаций, выполнено в срок и готово к работе. Задержки, по нашим данным, есть лишь в некоторых федеральных ведомствах», — говорит Олег Румянцев руководитель пресс-службы ОАО «Ростелеком» (единственный исполнитель мероприятий государственной программы «Информационное общество» в части создания инфраструктуры «электронного правительства», а также единый национальный оператор инфраструктуры «электронного правительства»).

Электронная «начинка» проекта была, согласно информации «Ростелекома», полностью готова на прошлой неделе.

«Буквально на прошлой неделе мы завершили подключение последнего федерального сегмента к общей системе. В итоге государственные услуги в электронном виде доступны во всех 83 регионах страны, при этом с правительствами 77 регионов мы заключили прямые соглашения, а еще в 6 регионах выполняли работы без помощи региональных властей», — отчитался вице-президент по инновационному развитию «Ростелекома» Алексей Нащекин с трибуны конференции «Государственные электронные услуги».

Чиновники объясняют вынужденную отсрочку желанием предоставлять услуги гражданам в полноценном виде, не дорабатывая систему в процессе эксплуатации. «Отсрочка сделана для того, чтобы сразу дать гражданам работающую технологию, а не дорабатывать ее потом на ходу, — говорит заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Андрей Петрушин. — После этого госструктуры смогут требовать от граждан в бумажном виде только документы личного хранения».

На пути повсеместного внедрения государственных услуг в электронном виде существуют иные препятствия. «До сих пор в России не установлено четких идентификаторов объектов и субъектов. По нашей службе 7% отказов идет из-за того, что нет возможности однозначно идентифицировать объект по запросам в электронном виде», — поясняет заместитель руководителя Росреестра Сергей Сапельников. При этом следует отметить, что работа по взаимодействию между федеральными и региональными органами власти ведется в полном объеме.

«Интенсивность взаимодействия в СМЭВ [система межведомственного электронного взаимодействия] составляет 150 тыс. запросов в сутки при имеющемся 15-кратном запасе по производительности используемого программно-аппаратного комплекса СМЭВ и возможности масштабирования», — сообщил замминистра связи и массовых коммуникаций Илья Массух.

Сложности с предоставлением гражданам госуслуг в электронном виде в полном масштабе связаны еще и с забюрократизированностью всего государственного аппарата страны.

«Например для регистрации каждого транспортного средства МВД должно будет получать через систему межведомственного электронного взаимодействия 13 справок от 9 федеральных органов исполнительной власти», — поясняет Алексей Коптев, заместитель генерального директора по развитию программных продуктов системного интегратора «Стинс Коман».

Источник: Comnews Analitics ^[1]

5 Comments на "Срок начала предоставления электронных госуслуг переносится на 1 июля 2012 года"

#1 Комментарий от Носов Леонид дата: 22 июня 2011 @ 20:44

#2 Комментарий от Дмитрий Беляев дата: 22 июня 2011 @ 20:52

#3 Комментарий от BoSSurman дата: 23 июня 2011 @ 20:39

#4 Комментарий от Дмитрий Беляев дата: 23 июня 2011 @ 20:46

#5 Комментарий от BoSSurman дата: 23 июня 2011 @ 20:53

---