Петиция об отмене «закона Яровой» на сайте РОИ преодолела 100-тысячный барьер

15.08.16

Инициатива отменить так называемый закон Яровой собрала более 100 тысяч подписей пользователей «Российской общественной инициативы» (РОИ). Против петиции проголосовали 1439 человек. Теперь, в соответствии с указом президента РФ, инициатива должна быть рассмотрена рабочей группой федерального уровня под руководством министра открытого правительства РФ Михаила Абызова.

«Закон Яровой» (или «антитеррористический пакет») был подписан президентом в июле. Одновременно Владимир Путин утвердил перечень поручений, связанных с подписанным законом, направленных на минимизацию возможных рисков.

Авторы петиции на РОИ просят Владимира Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева отменить данный закон, аргументируя тем, что его выполнение потребует «огромных денег». Закон, по мнению авторов инициативы, также может привести к банкротству многих интернет-компаний и снизить доход государства от получаемых от них налогов.

К настоящему времени 100 тысяч голосов в поддержку собрали на сайте РОИ 11 инициатив, они рассмотрены упомянутой экспертной рабочей группой. Двенадцатая инициатива ждёт рассмотрения с февраля (и это – нарушение регламента работы экспертной рабочей группы федерального уровня при правительстве, инициатива, набравшая 100 тысяч голосов, должна быть рассмотрена в двухмесячный срок).

Для идентификации голосующих на сайте РОИ применяется Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) граждан, используемая также на сайте gosuslugi.ru, что повышает достоверность результатов голосования.

Источник

«Закон Яровой» предложили отложить до 2023 года

В Госдуму внесен законопроект о переносе вступления в силу «антитеррористического» пакета законов с 2018 г. на 2023 г. Все использованные автором закона сенатором Антоном Беляковым аргументы против «закона Яровой» повторяют доводы отрасли, высказанные перед его принятием.

Перенести «закон Яровой» на пять лет

Сенатор Антон Беляков внес в Госдуму законопроект о переносе срока вступления в силу «антитеррористического» пакета законов на 5 лет.

Весь законопроект сенатора представляет собой предложение перенести изменить дату вступления части 2 статьи 19 «закона Яровой» с 1 июля 2013 г. на 1 июля 2018 г.

В части 2 статьи 19 «антитеррористического» пакета содержатся требования к хранению операторами связи информации (метаданных) о фактах передачи сообщений в течение трех лет, а самих сообщений в течение полугода.

Именно эти требования «антитеррористического» закона вызвали максимальное недовольство общественности и игроков телеком- и интернет-рынка.

Чем сенатору не нравится «закон Яровой»

В пояснительной записке к своему законопроекту сенатор Беляков прибег к большинству аргументов, которые использовали граждане и рынок, говоря о поспешности принятия закона и о слабой проработке его положений.

Сенатор Антон Беляков отложить «закон Яровой» до 2023 года

Сенатор указывает, что время, оставшееся до 1 июля – «излишне короткий переходный периодом для реализации столь масштабных и технически сложных задач, требующих больших вложений».

Он подчеркивает, что при затратах на организацию хранения данных свыше 2,2 трлн руб., «рост тарифов национальных операторов на услуги связи для российских потребителей» представляется неизбежным, о чем, как пишет Беляков, предупреждали как чиновники высокого ранга, так и телеком-операторы.

Антон Беляков отмечает, что задача, поставленная «законом Яровой» потребует «создания принципиально новой инфраструктуры связи, аналога которой пока нет ни в одной стране мира», и хотя закон сформирует «беспрецедентный» по объему заказ для отечественной промышленности «производителей, равно как и необходимых мощностей для выполнения этого заказа, просто нет».

Вынужденное размещение такого заказа у зарубежных производителй противоречит поручению Президента России, предусматривающему хранение данных с использованием российского оборудования и российского программного обеспечения, подчеркивает сенатор.

Интересно, что отдельный абзац своей пояснительной записки Антон Беляков посвятил требованию «антитеррористического» пакета об обязательной передаче правоохранителям ключей шифрования, хотя в самом тексте закона сенатор это положение не упоминает.

Требование передачи ключей (информации, необходимой для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений) сенатор Беляков называет «технически неосуществимым», поскольку «большая часть компаний, использующих шифрование приложений, хранит все ключи на компьютерах конечных клиентов».

Кто такой сенатор Беляков

Антон Беляков – депутат Госдумы двух последних созывов от партии «Справедливая Россия». В 2013 г. указом губернатора Владимирской области был назначен сенатором (членом Совета Федерации).

Среди его законодательных инициатив нет ни одной, имеющей отношение к работе телекоммуникационной и ИТ-отраслей.

Несмотря на то, что «закон Белякова» уже внесен в Госдуму, он не будет рассмотрен в ближайшее время. Депутаты уже ушли на каникулы и вернутся к работе только после выборов, которые состоятся в сентябре 2016 г.

Источник

Минкомсвязь готова в осеннюю сессию внести поправки к «закону Яровой», уточняющие правоприменение конкретных норм, заявил Владимиру Путину страны министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров в четверг на совещании президента с членами правительства.

По словам министра, часть предложений, отражённых в отзыве правительства, была учтена, а часть вопросов, с точки зрения правоприменения, остались открытыми. «Если потребуются дополнительные поправки в соответствующий закон, они будут подготовлены, внесены на правительство и представлены к осенней сессии Государственной Думы», — сказал Никифоров.

Он также заявил, что в Минкомсвязи не разделяют позицию тех, кто сегодня строит «различные эмоциональные оценки», потому что самая резонансная норма, которая касается вопросов хранения данных пользователей, отнесена на 2018 год. «Поэтому мы не видим никаких рисков повышения цен [на телефонную связь] в 2016 году», — сказал министр.

Во-вторых, заинтересованные ведомства прорабатывают сейчас все детальные вопросы правоприменения, будет определен порядок: кто, что должен хранить, и сколько времени требуется для реализации антитеррористических мер, сказал Никифоров. Это определит требования к оборудованию и к операторам.

Поручения президента, данные им одновременно с подписанием «закона Яровой», предусматривают хранение данных с использованием российского оборудования и российского программного обеспечения. «Вместе с телекоммуникационной индустрией мы готовим соответствующие технические задания, и совместно данные предложения будем отрабатывать», — добавил Никифоров.

По его словам, прежде всего идет проработка конкретного объема хранения данных, что и как должно собираться и храниться. Второе – на чём храниться.

Он также добавил, что в большинстве случаев наша страна пока не выпускает соответствующего оборудования. «Но вместе с коллегами из Минпромторга мы как раз и разрабатываем техническое задание для того, чтобы максимально сопоставить потребности индустрии в связи с принятием данного законопроекта и возможностями конкретных компаний. Здесь находимся в полном контакте с коллегами», — сказал министр.

«Это надо сделать оперативно, надо загружать свои предприятия, тем более хороший, гарантированный заказ», — добавил Владимир Путин.

Источник