Минкомсвязь описала порядок доступа к ГИС ЖКХ

Проект совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России «Об утверждении Порядка доступа к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и к информации, размещенной в ней, а также сроков регистрации в указанной системе поставщиков информации и пользователей информации» появился на портале общественных обсуждений.

Проект разработан во исполнение требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Закон о ГИС ЖКХ устанавливает основные принципы создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, относя детализацию указанных вопросов на уровень подзаконных актов.

Как сообщал D-Russia.ru, ранее на этой неделе Минкомсвязь и Минстрой представили форму электронного паспорта жилого дома для ГИС ЖКХ. А в конце декабря 2014 года Минкомсвязь опубликовала проекты четырех ведомственных приказов:

«О справочниках и классификаторах, размещаемых в ГИС ЖКХ»
«Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ГИС ЖКХ»
«Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в ГИС ЖКХ»
«Об утверждении порядка взаимодействия ГИС ЖКХ с иными информационными системами»

Согласно новому документу, к открытой части ГИС ЖКХ, а также к общедоступной информации, содержащейся в системе, пользователи и поставщики информации имеют свободный доступ.

Для того, чтобы получить доступ к закрытой части системы, придется зарегистрироваться.

Поставщики информации регистрируются с использованием сертификатов ключей проверки электронных подписей через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Регистрация осуществляется лицом, получившим в ЕСИА полномочие «администратор организации». Администратор может действовать в системе от имени организации, а также вправе назначить «уполномоченного специалиста», который также будет представлять компанию.

При регистрации основные данные о поставщике информации «подтягиваются» из ЕСИА. В случае, если в ГИС ЖКХ уже имеются сведения о поставщике, регистрация происходит автоматически. Если же сведения, указанные в заявке, не совпадают с данными в системе (или последние отсутствуют), регистрацию должен подтвердить уполномоченный орган (в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявки). Он же вносит необходимые изменения в (неверные) данные системы.

Доступ к системе банков, организаций федеральной почтовой связи, органов, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также иных органов или организаций, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также к информации, размещенной в системе, осуществляется в соответствии с правилами конкретных организаций.

Напомним, что закон о ГИС ЖКХ был подписан президентом РФ 21 июля 2014 года. Согласно закону, система должна быть создана к 1 февраля 2016 года, а оператором системы определено ФГУП «Почта России». Первым пилотным регионом России по эксплуатации ГИС ЖКХ станет Тульская область.

Источник

Путин: Законопроект о ГИС ЖКХ нужно рассмотреть в «кратчайшие сроки»

Президент Владимир Путин в своем поручении назвал срок, к которому Госдума должна рассмотреть законопроект о единой ИТ-системе ЖКХ.

Владимир Путин поручил «принять меры по рассмотрению в кратчайший срок в Государственной Думе» законопроекта о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), а также определить источники и объем ее финансирования. Ответственность за выполнение поручения до 1 ноября 2013 г. несет премьер-министр Дмитрий Медведев.

Помимо указания срока в документе перечислен функционал ГИС ЖКХ, который должен быть предусмотрен в системе. В первую очередь это сервисы для граждан (система также предназначена и для участников рынка), среди которых мониторинг потребления коммунальных услуг и порядка начисления платы за них, предоставление счетов и их оплата, а также прием жалоб на некачественную работу.

Сейчас законопроект о ГИС ЖКХ находится на рассмотрении в Госдуме. Как говорится в документе, оператор системы отдельно определяется правительством, им может быть как федеральный орган исполнительной власти, так и организация. О внесении депутатами предложения о создании единой ИТ-системы ЖКХ CNews писал в конце 2012 г. Тогда речь шла о выделении на эти работы 8 млрд руб. Весной 2013 г. о своем интересе к этой теме заявлял «Ростелеком».

Затем в мае этого года против единой разработки выступили новосибирские законодатели, направившие письмо председателю Госдумы Сергею Нарышкину, в котором называли затраты на создание ГИС ЖКХ неоправданно высокими, а функционал – дублирующим уже работающее ПО. Наконец, в конце мая 2013 г. о ГИС ЖКХ высказался Владимир Путин, заявив, что создавать такую систему нужно.

Владимир Путин определил срок, к которому Госдума должна рассмотреть законопроект о единой ИТ-системе ЖКХ

На сайте Госдумы опубликован подписанный Владиславом Сурковым отзыв Правительства на законопроект. Как говорится в этом документе, в бюджете 2013 г. и планах госрасходов на два последующие года средства на ГИС ЖКХ не предусмотрены. Правительство готово поддержать инициативу при условии дополнительного обоснования расходов, более подробного раскрытия ряда понятий в законопроекте, а также закреплении полномочий региональных органов госвласти по сбору относящихся к ЖКХ локальных данных.

В финансово-экономическом обосновании (ФЭО) законопроекта создать ГИС ЖКХ предлагалось за год с середины 2012 г. до середины 2013 г. за 639 млн руб. Затем в этом же документе приведены суммы «на эксплуатацию и модернизацию» до 2017 г. Если в 2013 г. они составляют 347,2 млн руб. и 63,6 млн руб. соответственно, то затем затраты увеличиваются, достигая к 2017 г. 2,1 млрд руб. и 153,7 млн руб.

Источник