Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что единая система межведомственного электронного взаимодействия должна быть сделана качественно, допустив возможность смещения сроков ее введения.

«Работа должна быть проведена качественно, и здесь затягивать ничего не нужно, но, если вы видите проблемы, лучше сделать качественно – чуть-чуть попозже, но качественно», – заявил Путин на заседании президиума правительства РФ во вторник, 28 июня, сообщает «Интерфакс».

При этом он подчеркнул, что «специально только ничего не нужно затягивать».

Обратившись к правительственной комиссии по внедрению информационных технологий, премьер-министр поручил вести тщательный мониторинг ситуации, «а Минкомсвязи более активно напрямую работать с федеральными ведомствами и регионами РФ».

«Если не наладить такого информационного обмена между ведомствами – грош цена тогда всей этой работе», – сказал премьер.

Путин поручил Минкомсвязи России более жестко контролировать реализацию ведомственных планов по информатизации.

«Мы сейчас активно создаем базу для широкого внедрения механизмов электронного правительства» – перехода всех госучреждений на электронный документооборот», – заявил премьер.

Путин добавил, что Минкомсвязи «следует более жестко контролировать реализацию ведомственный планов по информатизации, в том числе формировать единые требования и стандарты к информатизации органов власти».

Эти технологии позволят упростить административные процедуры, убрать неэффективные бюджетные расходы, а также сделать обращение граждан в госорганы более комфортным и неутомительным. «Надеюсь, что не потребуется тратить время на получение разного рода справок, на утомительное стояние в очередях», – сказал премьер, добавив, что на информатизацию федеральных органов власти планируется потратить более 80 млрд рублей.

В то же время, по словам Путина, есть факты, когда средства расходуются на разработку информационных систем, которые впоследствии «лежат мертвым грузом годами и никем не используются».

Кроме того, бывают случаи заказа «по новой» систем, которые уже существуют и работают в некоторых органах госвласти. «Подчас закупаются усложненные совершенно ненужные в данном случае и не находящие практического применения соответствующие программные продукты за рубежом. И они, как правило, не интегрируются в единую систему документооборота в России», – сказал Путин.

О том, как создается единая система межведомственного электронного взаимодействия, рассказал Игорь Щёголев, выступая 28 июня на том же заседании Президиума Правительства РФ.

Глава Минкомсвязи отметил, что информационные системы в ведомствах и регионах не могут использоваться для оказания госуслуг, если они не связаны в единую систему. Он сообщил, что такая система построена, она обеспечивает юридически значимое взаимодействие по защищенным каналам связи с использованием электронной подписи единого образца.

Минкомсвязь России, как оператор, заключила соглашения с каждым из участников обмена сведениями. Доступ граждан и всех внешних участников осуществляется через «одно окно» – единую систему идентификации.

По словам Игоря Щёголева, уже сейчас СМЭВ объединяет, во-первых, различные средства доступа, во-вторых, инфраструктуру электронного правительства, которая обеспечивает межведомственный обмен и необходимый уровень информационной безопасности, в-третьих – ведомства, оказывающие услуги. В ведомственных системах, подключенных к инфраструктуре электронного правительства, работают тысячи служащих.

Инфраструктурная основа электронного правительства – это существующие каналы и центры обработки данных ОАО «Ростелеком», национального оператора электронного правительства. На их основе в каждом Федеральном округе уже развернуты сегменты региональной инфраструктуры электронного правительства, которые состоят из опорных центров обработки данных, узлов доступа в каждом субъекте РФ и каналов, их объединяющих. Мощности инфраструктуры легко масштабируются в зависимости от нагрузки.

«По сути это уникальный опыт. Российский масштаб расстояний, множество территориальных образований и огромный бюрократический аппарат придают проекту особую специфику, если не сказать – уникальность. Все это требует оригинальных решений и новых подходов», – подчеркнул Игорь Щёголев.

Глава Минкомсвязи убежден, что новые технологии оказания госуслуг оказывают влияние на их содержание. «Существующие «бумажные» процессы не подходят для эффективной работы в новом, электронном виде», – подчеркнул министр. По его мнению, основная цель – перейти от простой автоматизации к выстраиванию эффективных процессов. Для этого необходимо качественно новое отношение к создаваемым регламентам оказания услуг.

Игорь Щёголев предложил ввести переходный период, во время которого в каждом органе власти выделить группу людей, работающих принципиально по-новому – на реализацию конечной услуги. При этом ориентировать на новый принцип: «не гражданин за услугой, а услуга к гражданину». Под конкретные результаты уже выстраивать регламенты и нормативную базу.

«Это позволит нам эффективно воспользоваться созданными инструментами и технологиями электронного правительства», – уверен министр.

По материалам пресс-службы Минкомсвязи России ^[1]