21.04.2013

Ситуацию на рынке пассажирских перевозок Петропавловска в мэрии называют проблемной. И чиновники даже знают, как эту проблему решить.

Глава администрации краевого центра Алексей Алексеев заявил недавно, что практически весь автобусный парк в городе надо взять да и заменить. Идея, конечно, интересная, хотя и не новая. Впрочем, и Алексеев – не первый из руководителей города и края, взявшийся за реформу автобусного сообщения. Правда, у всех наших реформаторов есть один существенный минус. Порядок в пассажирских перевозках они всякий раз пытаются навести, не учитывая мнения и интересы перевозчиков. Поэтому и результаты их реформ одинаковые – нулевые…

Узбекоторговля

В правительстве Владимира Илюхина с перевозками и перевозчиками начали разбираться в июне 2011 года. На заседании краевой Межведомственной комиссии по миграционной политике громкое заявление сделал вице-губернатор края Александр Потиевский. Он в частности сообщил, что квота для привлечения иностранных рабочих в качестве водителей общественного транспорта будет сокращена. «Нужно готовить своих водителей из числа жителей Камчатского края. А нашим уважаемым предпринимателям объяснить, что нет такой зарплаты – 15 тысяч рублей. Сегодня средняя заработная плата в крае 35-45 тысяч рублей. И за такую заработную плату можно найти водителей автобусов здесь», – уверял Потиевский членов комиссии.

Вскоре чиновники от слов перешли к делу. Было объявлено о создании целевой программы, с помощью которой жители Камчатки могли бы бесплатно выучиться на права категории «Д».Теоретически все вроде бы было сделано правильно. Но практика, увы, разошлась с теорией. Поучаствовать в краевой программе выразили желание меньше двух десятков камчатцев. Подавляющее большинство из них в автошколе не доучились и категорию «Д» не получили. А из тех, кто получил (хотя я не уверен, что такие вообще были), никто не пошел работать водителем автобуса. Коэффициент полезного действия целевой программы, над созданием которой сотрудники региональной администрации трудились несколько месяцев, оказался равен нулю… Количество квот на водителей иностранцев чиновники, тем не менее, сократили. Только вот гастарбайтеров от этого меньше не стало. В правительстве, видимо, не знали, что устроить на работу, условно говоря, узбека на Камчатке – несложно. Даже если у вас вообще нет квот. Были бы деньги. Потому что гастарбайтеры у нас – продаются. Стоимость одного человека – 40 тысяч рублей в год. Транспортным компаниями квоты урезали, но, например, у строителей их осталось довольно много. Более того, наиболее предприимчивые руководители строительных организаций выписывают себе квоты с запасом. А потом перепродают их тем же перевозчикам. Годовой оборот на рынке «узбекоторговли» исчисляется миллионами рублей. Говорят, что в крае есть фирмы, которые кроме как продажей иностранцев ничем больше не занимаются.

Так к чему же в итоге привела борьба властей за чистоту крови водителей автобусов? Во-первых, к бурному росту нелегального рынка торговли гастарбайтерами. Во-вторых, к дополнительным расходам предпринимателей, которые занимаются пассажирскими перевозками. А это, кстати, представители малого и среднего бизнеса, за развитие которого всегда так ратует руководство страны…

В мэрии переходят на евро

Еще одна инициатива, о которой было громко заявлено чиновниками (только на этот раз не края, а города) – покупка новых автобусов марки «Хундай». В этом деле, казалось бы, минусов быть не может. Всем ведь понятно, что автопарк надо обновлять. Однако чиновники и здесь, похоже, перемудрили. Опыт приобретения «Хундаев» у города уже есть. Он оказался не очень удачным. Акционерное общество «Автобусный парк», которое находится под контролем мэрии, в прошлом году купило 20 новых автобусов. 60 миллионов рублей на эту сделку, по нашим данным, выделил «Солид банк». Естественно не просто так, а в виде кредита под залог земли, на которой автобусный парк располагается. Сейчас предприятие отдает банку около двух миллионов рублей в месяц. При этом нет никакой гарантии, что кредит удастся вернуть – пассажирские перевозки не самый прибыльный бизнес. Это значит, что земля, которая стоит гораздо дороже 60 миллионов, может со временем уйти в пользу банка. Что будет в этом случае с транспортным предприятием, остается только догадываться. Но уже сегодня можно с высокой долей вероятности говорить о том, что покупка 20 корейских машин, часть из которых уже успела сломаться, оказалась выгодна, в первую очередь, не перевозчикам, а банкирам…

В мэрии, тем не менее, собираются закупить еще 150 «Хундаев». Руководители города говорят, что двигатели новых автобусов будут соответствовать современному экологическому стандарту Евро-4. Однако умалчивают, что топлива для подобных двигателей на Камчатке нет. И его не будет как минимум до 2015 года. Выходит, что корейская техника может массово встать из-за поломок топливной аппаратуры. Предприниматели, которые занимаются пассажирскими перевозками, предполагают, что под видом Евро-4, на полуостров могут завезти автобусы со старыми двигателями. Подобные прецеденты в Петропавловске уже были. Но перевозчиков настораживает не только это.

«Речь идет о том, что новые автобусы, когда их доставят в Петропавловск, будут перепродавать нам в рассрочку. Ответственно могу заявить, что ни у одной из транспортных компаний города нет денег на покупку этих машин. Значит, автобусы будут простаивать мертвым грузом», – говорит владелец небольшой транспортной компании Алексей Шостак.

Впрочем, по его словам, события могут развиваться иначе. Новые машины все-таки выйдут на линию, если их, допустим, отдадут в лизинг – тому же «Автобусному парку». Остальных перевозчиков в этом случае, вероятно, просто вышвырнут с рынка.

Но это только одна сторона проблемы. Есть и другая. Предприниматели считают, что «Хундаи» – не самые надежные автобусы для Камчатки. Практика двух десятилетий показала, что здесь себя лучше проявили «Дэу». Но в мэрии почему-то остановили свой выбор именно на «Хундаях». Может быть, они стоят дешевле? Едва ли. Цена одного автобуса, как признавался глава администрации города Алексей Алексеев, – 3 миллиона 800 тысяч рублей.

«Непонятно, откуда взялась эта цифра, – недоумевает Шостак. – В представительстве «Хундая» во Владивостоке говорят, что у них такие автобусы стоят 3 миллиона 200 тысяч. Еще примерно в 80 тысяч обойдется доставка автобуса до Петропавловска. Но итоговая сумма все равно будет значительно меньше той, которую озвучил Алексеев».

Не хочется, конечно, подозревать городскую администрацию и ее мэра в нечистоплотности. Но ситуацию с ценами на «Хундаи» не мешало бы прояснить. А заодно и просчитать еще раз – нужны ли Петропавловску такие автобусы и в таких количествах.

Планово-убыточный бизнес

Пока власти города и края безуспешно пытаются провести автобусную реформу, перевозчики продолжают делать свою работу. Плохо ли, хорошо ли, но они выполняют обязательства перед Петропавловском и его жителями. Мэрию эта ситуация устраивает. Предпринимателей, похоже, нет. Угроза потерять бизнес для каждого из них сегодня стала реальностью. А ведь многие перевозчики создавали предприятия с нуля, на свои собственные и кредитные деньги, не взяв ни копейки у государства. В трудные времена они всегда подставляли плечо городским властям, помогали чиновникам выстраивать систему перевозок. Теперь же им не двусмысленно намекают, спасибо, мол, за работу, но мы в ваших услугах больше не нуждаемся.

Предпринимателей планомерно выдавливают с рынка, ничего не предлагая взамен. Это опасная игра. На транспортных предприятиях города работают сотни людей. И с их интересами стоит считаться. В противном случае ситуация может окончательно выйти из-под контроля. Если петропавловские перевозчики начнут акции протеста, то январская забастовка вилючинских водителей покажется властям детской сказкой. И это отнюдь не фантастический сценарий. Настроены предприниматели – решительно. На прошлой неделе представители десяти компаний-перевозчиков подписались под обращением к губернатору Камчатки Владимиру Илюхину. Владельцы автобусов сообщили главе региона, что их не устраивает нынешнее положение дел в отрасли. Власти, по их словам, закрывают глаза на деятельность незаконных перевозчиков, которые в час пик безнаказанно гоняют по красной линии, но постоянно ущемляют права легальных предпринимателей. Их поставили в условия, при которых они вынуждены покупать себе гастарбайтеров, работать по невыгодному тарифу, да еще и нести серьезную социальную ношу – выполнять рейсы по планово-убыточным маршрутам. Если ничего не изменится, перевозчики намерены с 1 мая перестать принимать у пассажиров проездные билеты. Губернатор на обращение предпринимателей пока не отреагировал…

Сергей Нечаев

Обращается к Вам военный пенсионер подполковник в запасе Иванов Сергей Юрьевич.
Когда начнет выполняться программа по обеспечению военнослужащих жильем?
Я прослужил в Вооруженных силах 29 календарных лет, уволен по состоянию здоровья в 2007 году с оставлением в списках части на право получения жилья. Прошло почти пять лет а квартиру я так и не получил, воинская часть в которой я служил расформирована короче сплошной обман.
В такой же ситуации и мой сын, который продолжая семейные традиции служит в Вооруженных силах РФ более 13 лет и перспектив получения жилья не видит а он уже майор и имеет правительственные награды, участник боевых действий.
Когда Вы обеспечите жильем защитников Отечества?

Данная заметка не является сайтом, куда необходимо отправлять обращения Председателю Правительсва РФ В.В.Путину.

Вам необходимо обращаться по адресу: http://www.moskva-putinu.ru/ либо Президенту РФ: http://kremlin.ru

Приношу извинения, если своей заметкой невольно ввёл в заблуждение уважаемых посетителей блога. В то же время в статье не говорится о том, что именно здесь, в комментариях, можно оставлять обращения Путину.

Пишет Вам жена оперативного сотрудника Иркутской области, имеющая высшее юридическое образование и опыт работы в системе МВД.
Вот уже на протяжении многих лет я практически не вижу своего мужа дома, т.к. он постоянно проводит его на службе. А связано это в первую очередь с тем, что в правоохранительной структуре идет полное противоречие ФЗ «Об ОРД» и УПК РФ, т.к. местное руководство ГУВД по И.о., разгрузив в свое время следственные органы своим приказом, переложило их деятельность на оперативный состав. Т.е. на протяжении уже многих лет идет полное нарушение самостоятельной деятельности оперативных подразделений.
В ФЗ «Об ОРД» сказано, что самостоятельный характер оперативно-розыскной деятельности определяется тем, что она представляет собой деятельность не процессуальную и заключается в проведении не следственных действий, а оперативно-розыскных мероприятий.
Также, в соответствии с федеральным законом “Об оперативно-розыскной деятельности” задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
-выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также -выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
-розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших;
-добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.
Хотя, в известной мере уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная деятельность представляют собой единый, подчиненный целям предотвращения и раскрытия преступлений процесс. Вместе с тем они имеют существенные различия. В УПК РФ, ст.41.2 «Дознаватель» сказано, не допускается возложений полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
Также идет загруженность секретариатов и штабных подразделений, где регистрируются сопроводительные и учетные документы для передачи материалов доследственных проверок по подследственности и отказных материалов.
А следствие и дознание только «чешут пузо» и принимают готовые к производству материалы, не прилагая никаких усилий к их расследованию и дознанию.
На основании вышеизложенного, прошу Вас разобраться с этой проблемой, чтобы каждый занимался своей деятельностью, не перекладывая своих полномочий на других и дать возможность нашим мужьям заниматься их сыскной работой, а не заниматься доследственной проверкой со сбором объяснений с установлением ущерба и подследственности, вплоть до вынесения решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Операм некогда раскрывать преступления, они загружены материалами доследственных проверок и сроками по ним.
На сколько мне известно, такое нарушение ФЗ «Об ОРД» происходит не только в Иркутской области, но и в других областях России. Подтверждение моих слов Вы можете найти в любых уголовных делах, убедившись в том, что основную работу по сбору материалов проводят оперативные сотрудники. А также в отказных материалах, где решения по ним принимают оперативные сотрудники, а не сотрудники органов следствия и дознания.
С уважением и надеждой на понимание и участие.
Жена офицера, желающая остаться неизвестной, т.к. моего мужа «сотрут жернова местной власти» за такое обращение к Вам.

ФСО зарегистрировала на себя 424 доменных имени в доменной зоне .РФ, среди которых АлександровскийСад, Барвиха, БашниКремля, Блог, Валдай, Война, Законы, КавалерийскийПочетныйЭскорт, Полтава и т.д.

В общем, куча generic и geographical доменов, а также домены, совпадающие с торговыми марками – НормдСтрим, названиями международных организаций – АТЭС, и фамилиями – Путин, Медведев, Тимакова, Цыбулин и др. К какой категории отнести доменное имя ШоферГона, сказать затрудняюсь.

Между тем, согласно «Положению о резервировании доменных имен второго уровня в домене .РФ для государственных нужд», утвержденному Координационным центром национального домена сети Интернет, для резервирования доменных имен второго уровня в домене .РФ … орган государственной власти Российской Федерации … направляет Координатору заявление с указанием доменных имен второго уровня в домене .РФ, необходимых для идентификации в сети Интернет и для реализации полномочий соответствующего органа государственной власти Российской Федерации, иного государственного органа или организации федерального значения.

Неплохо было бы узнать, какое полномочие какого органа или организации требует захвата всех этих доменных имен.

Источник: http://terentii.livejournal.com/110629.html